《做好社保资金审计入户调查》

做好社保资金审计入户调查

如何做好入户帮扶工作

内乡县脱贫攻坚领导小组办公室

（培训材料征求意见稿）

脱贫攻坚战打响以来，全县上下积极参与扶贫一线工作，6200名党员干部下沉到村到户参与帮扶工作，作为贫困群众脱贫退出的第一道防线，为全县脱贫攻坚工作做出了巨大的贡献。2018年是我县脱贫攻坚的决胜之年，9月份后我县要接受中央、省、市各级的考核验收，如何在新形势下做好入户帮扶工作，全面提升“两率一度”，真正展示我县脱贫攻坚成效，需要我们念好“七字诀”。

一、“透”：沉下身子，吃透户情

精准扶贫，贵在精准，调查清楚每一户贫困群众的家庭实际情况、摸清吃透户情是我们精准帮扶、因户施策的第一步。作为一名帮扶责任人，我们既是贫困户的帮扶人、引路人和贴心人，也是贫困户脱贫致富的责任人，摸清户情，找准症结、因户施策是我们的首要职责，因此必须沉下身子、扎实用心。去年以来，全县上下帮扶责任人舍小家为大家，不仅严格按照县委、县政府规定的逢五扶贫日和每周二政策宣传日，而且主动牺牲节假日，冒酷暑、顶风雪坚持进村入户开展帮扶工作，在摸清底子、吃透户情上都动了真功，下了大力，为全县脱贫攻坚工作打下了坚实的基石。在这其中，很多帮扶责任人为了摸清底子创新了很多方式方法。有的帮扶责任人自费制作了爱心联系名片，方便贫困群众群众联系；有的帮扶责任人把贫困群众的手机号和自己的号设

—1—置成一键拨号；也有帮扶责任人把自己分包的贫困户的基本情况信息书写出来、打印出来，装在包里、别在手机壳上，方便随时记忆、随时联系。但是反过来看，为什么在各级组织的考核验收、明查暗访中，我们的“两率一度”仍然不高，还是容易出现这样那样的问题呢。结合各级检查督导和外县学习的经验情况来看，问题都是出在细节、出在小处、出在我们容易忽视的地方，主要表现在基础信息不清、档卡信息混乱、政策落实遗漏、收入算账不认可、群众应答有偏差等等。然而究其原因还是因为我们基础信息不牢，入户时问的没有各级检查调研询问的详细仔细、没有带着问题导向来看工作是否落实，没有带着自我批评的态度去看待帮扶工作。有人就要问了为什么，其实入户不在乎去了多少次、也不在乎呆了多长时间、更不在乎打了多少电话，而在乎我们是否真正沉下身子，是否真正用心吃透户情。往往我们只是简单记了该户是因病致贫，没有深究是谁有病、什么时候得的病、得了病之后大概花了多少钱、欠不欠外债、现在有没有后遗症、还要不要吃药、吃药一个月或者一年大概花多少钱等等。知道是因学致贫，到底有几个学生、都在上什么学、都在哪上、学费大概多少、什么时候毕业等等；知道某某在外务工，是否知道到底在哪务工、什么工种、一年干几个月、工资大概是多少；知道喂有牲口，是否知道几只、一年能出栏几只、市场行情是多少等等。正是因为我们还没有真正吃透户情，弄懂家庭状况，所以我们的档卡才会有逻辑错误、收入算账群众才不认可、政策落实才有遗漏，所以在各级考核验收时才出现这样那样的问题，所以问题才像海绵里的水一样不能消除。譬如：前不久在我县组织的督导中，一

—2—户贫困户向调查人员陈述自己因灾（车祸）致贫，但督导人员却从和他的交谈中，发觉该户名下还有辆轿车，虽然因为车祸已经报废，但是并未完善保费手续，行车证的证件依然有效，这如果在上级检查中就可能出现问题。

二、“懂”：结合户情，弄懂政策

脱贫攻坚以来，省、市县各级针对贫困群众的帮扶政策众多，尤其是我县顶层设计十分到位，如何记好用好这些政策，是帮扶责任人的一项重要工作。在实际工作中，因为部分帮扶责任人年龄偏大，总是感觉对政策记忆有困难，或者记忆之后容易健忘。如何有效的提高政策掌握率，我们认为可以通过结合户情去记忆去弄懂政策，这样既简单易懂又能有效提高我们工作，帮助解决落实行业政策“最后一米”的问题。譬如说，我们帮扶的某户某人口述有慢性病，我们就要去对比卫生系统规定的19种慢性病，看他是否符合慢性病条件，如果符合就协助其办理慢性病证；如果不符合，就及时告知他不符合慢性病政策，让他及时去村医或卫生院治疗，并叮嘱他在今后的各级考核时不要再说自己是慢性病，以免引起误判；如果该户有残疾，就要去看他是否办理残疾证，没有办理的是否进行过鉴定，已办理的是什么类型是几级，（残疾证比身份证多两位最后一位是代表残疾等级：共分四级，1级最重，4级最轻。倒数第二位是代表残疾类别：1是视力残疾、2是听力残疾、3是言语残疾、4是肢体残疾、5是智力残疾、6是精神残疾、7是多重残疾。），然后看其是否是低保，是否享受生活补贴、是否享受护理补贴。看家中几个孩子，是男使女，是否是双女户，是否是独生子女户，独生子女是否残疾，是否是失

—3—独家庭等等。有几个学生，在哪里上学，上几年级，教育补贴应该享受多少。上大学的是否贷款，如果有贷款，是否知道毕业后考取“三支一扶”、贫困地区基层教师全额免除贷款的政策等等。在3月份年初省里组织的调研评估中，其中一户出现的问题就是该户已经把耕地流转出去，只有补贴收入和流转收入，但是明白卡上想当然计算了种植支出和收入，上级部门判定有数字脱贫的嫌疑。这就是没有弄懂政策、没有吃透户情造成的。

三、“算”：实事求是，算好账目

通过前两步的工作，我们基本吃透了户情，弄懂了政策，这个收支账就好算了，两个全覆盖每季度1550元；耕地地力保护每亩109.05元（一般每年第二季度）；幼儿园小学初中高中大学二四季度每期600、500、6

25、1300、2000等（一般每年第

帮扶责任人是贫困户脱贫致富的直接责任人，在做好前面六点的基础上，主要工作还是要在产业、就业上因户施策，做好帮扶，尽快帮助贫困群众脱贫致富。在就业上，要结合户情，家庭成员中有劳动能力能务工的，要积极主动与乡村结合，将该户该人的情况和务工意愿反馈上去，及时安排其到企业务工。在最近的督导中，很多贫困户都不知道我县龙头企业飞龙、仙鹤、牧原的招工政策，不知道我县“重度残疾人集中供养”的第六个全覆盖，这说明我们工作仍然有短板，依旧没有沉下去。在产业上要结合乡情，结合村情，看当地是否有特色种养业，家中是否有意愿、有资金、有技术参与产业发展，如果有条件，要通过帮助其进行培训、协调贷款、加入合作社积极帮助其发展产业，提高家庭收入，帮助其脱贫致富。

各帮扶责任人要在念好七字诀基础上，结合单位实际，结合贫困户具体情况，采取更加灵活的方法，科学开展好入户帮扶工作，让自己的帮扶工作更加精彩，为全县脱贫攻坚事业贡献力量。

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