《外资运用审计的特点、问题及对策》

外资运用审计的特点、问题及对策

外资审计是指审计机关依法对各级政府、国有企业事业单位、国有金融机构等组织，利用国外资金建设项目的财政、财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益进行监督的活动。随着改革开放的不断深化，外资项目成为现代经济社会的重要组成部分，如何做好外资审计显得尤为重要。笔者结合近年来审计实践，就如何做好外资审计谈几点粗浅的看法。

充分了解外资审计及特点

一是审计目标具有多重性。外资审计目的是促进外资的高效利益，但要对外提供审计公证，导致审计目标上具有多重性，不只是监督外资运用各个环节经济活动的合法性和有效性。

二是审计标准具有国际性。审计标准不仅需要参照我国外资、企业管理的法律法规，还要参考国际组织贷（援）款使用、管理等方面的规定和要求，特别是出资国的规定和要求。

三是审计监督具有持久性。每一个外资项目贷（援）款期限周期较长，短则几年，多则十几年甚至几十年，需要审计持续跟踪。

外资审计常见问题

一是加强项目单位的现状及发展趋势研究。全面了解项目单位自身的基本情况和行政隶属关系、政策性因素，以及政府对项目单位的限制性要求；贷援款项目立项过程及科学性，以及往年度接受审计的情况等。

二是突出项目资金管理使用这个重点。循着资金流，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人，查是否有无提款报账和回补资金时间过长、中间审批环节过于烦琐，内控管理制度不全等问题，据此初步判断审计重点。

三是优化审计资源配置。针对前期研究情况，预判审计工作量，对审计力量进行优化配置，开展针对性培训，为做好外资审计提供人力支撑。