《城镇医保启动仪式上的讲话》

城镇医保启动仪式上的讲话

同志们：

刚才，孙竹兮局长介绍了我市城镇居民医疗保险开展的情况，传达了国务院、省关于大学生参加城镇居民医保的文件精神，并就我市如何开展大学生参加医保工作作了说明，希望大家认真学习，抓好组织实施。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，进一步提高做好大学生参保工作重要性的认识

长期以来，我国对公办普通高校学生实行公费医疗制度。近年来，随着教育体制改革步伐加快，高校扩大招生，民办高校增多，逐渐出现了民办高校大学生医疗需求没有制度保障、公办普通高校公费医疗经费难以保证等问题。在这种形势下，国务院决定将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围具有十分重要的意义。

（一）有利于进一步完善城乡居民基本医疗保障体系。目前我市覆盖城乡居民的基本医疗保险制度主要包括三方面，即城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。这次国务院决定将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围，明确了大学生公费医疗制度的改革方向是走社会保险的路子，既能与现有制度体系有机衔接，又符合我国社会保障制度改革的方向，也有利于树立大学生的保障意识。同时，意味着开始改革自50年代实行的大学生公费医疗制度，有利于进一步完善覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。

（二）有利于提高大学生医疗保障水平。在多数高校，大学生公费医疗制度只能解决大学生在高校医务室（医院）看门诊的部分费用，大学生的住院和门诊大病医疗费用往往只能通过参加商业保险来解决，增加了患病大学生家庭的医药费用支出。大学生参保后，通过社会互助共济来解决他们的大病医疗费用问题，有助于减轻高校和家庭的经费负担和事务性负担，也有助于充分利用社会的医疗服务资源，从而有利于提高大学生医疗保障水平。同时，还可以通过社会保险的管理服务体系，逐步解决大学生寒暑假异地就医的费用支付问题。

（三）有利于促进社会公平。目前，民办高校大学生不享受公费医疗待遇。即便同样是公立高校，隶属关系不同的学校，大学生公费医疗的情况也有不同。这样，就导致不同学校大学生医疗保障待遇存在很大差异。大学生参保后，驻济高校的大学生，不管所在高校的隶属关系、办学性质如何，都可以享受同等的基本医疗保险待遇，体现了社会公平。

二、突出重点，扎实推进大学生参保工作

一是及时足额安排大学生参保所需补助资金。根据国务院《指导意见》，大学生居民医保补助资金由同级财政按照当地学生参保的政府补助标准安排补助。除中央和省属驻济高校外，市财政要做好市属高等院校大学生参保补助测算，及时将补助金划入城镇居民基本医疗保险基金财政专户。同时，财政部门要结合目前公费医疗经费安排、大学生门诊医疗费用报销水平及学校开展健康教育、疫病防控工作资金需求等情况，合理安排补助资金，继续支持做好高校大学生日常医疗工作。

四是加强宣传引导。要通过各种形式，特别是大学生熟悉的网络等形式，宣传大学生参保的意义，回答学生们关心的问题，有针对性地解释政策和措施。同时还要加强大学医疗机构工作人员的思想教育和政策学习，增强他们参与这项工作的自觉性。要积极化解可能出现的矛盾和问题，确保维护大学生思想稳定和学校秩序稳定。

同志们，将大学生纳入城镇居民基本医疗保险工作是做好整个城镇居民医保工作的重要一环，意义重要，任务艰巨。希望各级、各有关部门明确任务，强化措施，与驻济高校一起做好这项工作，为进一步建立健全完善的覆盖城乡的医疗保障体系、保障驻济高校大学生身体健康，作出新的贡献。

谢谢大家。