《统计局第六次人口普查动员会议讲话》

统计局第六次人口普查动员会议讲话

编者按：本文主要从2009年全市统计工作回顾；当前统计工作面临的新形势；扎实做好2010年各项工作进行讲述。其中，主要包括：统计服务开创新局面、各项普查调查取得新成绩、统计改革迈出新步伐、统计数据质量实现新提高、统计建设实现新突破、部门统计规范化建设取得新进展、系统文明建设取得新成果、当前，是统计改革发展建设的关键时期，既欣逢深入贯彻落实科学发展观，为“转方式、调结构”提供优质统计服务的发展机遇，也面临统计环境更趋复杂，各方对统计工作要求日益提高的挑战、突出新重点，全力抓好人口普查工作、立足新形势，不断优化统计服务、明确新要求，积极推进统计制度方法改革、强化新措施，切实提升统计数据质量、抓住新契机，全面提高依法统计水平、力求新成效，积极推进各项统计建设、牢记新使命，不断加强统计系统自身建设等，具体材料请详见：

同志们：

这次会议的主要任务是。深入贯彻落实中央经济工作会议和全省全市“两会”及经济工作会议精神，传达学习全国、全省统计工作会议精神，总结2009年全市统计工作，部署2010年统计工作任务，动员部署第六次人口普查工作。下面，我代表市统计局讲几点意见。

一、2009年全市统计工作回顾

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是统计工作极不平凡的一年。应对国际金融危机，统计作用空前凸显，统计任务异常繁重，统计数据受到前所未有的关注。市委、市政府领导分别对多篇统计分析报告作出重要批示，*书记、*市长、*副市长亲临统计部门视察指导工作，体现了市委、市政府对统计工作的高度重视。全市各级统计部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“服务和促进经济社会科学发展是统计工作第一要务”的指导思想，迎难而上，开拓创新，扎实工作，不断进取，较好地完成了各项任务。连续六年被省局表彰为先进单位，连续五年被市委、市政府表彰为优秀领导班子，并获得了省级文明机关、全国第二次经济普查先进集体、全市落实党风廉政建设责任制先进单位、全市发展循环经济先进单位、全市节能先进单位等一系列荣誉称号。

（一）统计服务开创新局面。面对金融危机，积极作为，以《领导专报》、《决策参考》、《统计月报》等形式第一时间向市委、市政府报送主要经济指标特别是苗头性、趋势性、拐点性统计信息，为领导决策提供可靠依据。建立了全市大中型工业企业生产量、销售量、库存量及价格变化旬报制度，及时准确反映工业发展状况。深入基层开展调研分析。撰写的《沂源现象的启示与思考》、《对加快*市服务业发展的思考》等12篇调研报告得到市委、市政府的肯定，统计反映发展的职能得到充分体现。精心组织编写了《*发展统计报告》、《统计公报》、《统计年鉴》等资料，编辑出版的《*辉煌发展60年》，集中展现了建国60年来全市经济社会发展所取得的辉煌成就；通过召开新闻发布会、参加政风行风热线等活动，加大对统计数据的诠释解读力度，统计宣传发展、促进发展的职能进一步发挥。积极做好省对市科学发展综合考核定量指标的调度、分析研究和汇报工作；完成了对区县目标管理考核定量指标的提报工作；按月搞好全市经济运行情况、高新技术产业发展情况等监测通报工作，统计评价发展的职能进一步强化。

各区县统计服务水平进一步提高。张店区局实施统计工作“三开”制（每月三分之一时间搞报表、三分之一时间到基层调研、三分之一时间写统计分析），实行统计分析评估和奖惩制度，统计分析质量明显提升。*县局面对金融危机影响，多次深入到企业开展调研，撰写《工业旬报》30多期，受到县领导的肯定和好评。

（二）各项普查调查取得新成绩。第二次经济普查基本完成。普查数据的采集、汇总、审核、上报和建立电子地图等工作扎实有效，顺利通过了国家、省数据质量抽查和评估。第二次经济普查公报将于近期发布，普查资料开发利用全面展开。

第六次全国人口普查各项准备工作扎实推进；第二次全国r&d资源清查进展顺利；城乡划分清查工作圆满完成；各项常规统计调查顺利完成。

认真搞好社情民意调查。全市科学发展综合考核“群众满意度”电话访问调查连续3年受到市委、市政府主要领导充分肯定。受*、*、*、*党委政府委托，开展了乡镇、街道办事处“群众满意度”电话访问调查，受到了一致好评。

（三）统计改革迈出新步伐。进一步完善了gdp核算联审制度；建立了投资项目电子档案化管理系统；改进和完善了高新技术产业和电子信息产业统计工作；建立了社会发展水平综合评价制度；积极推进文化产业统计制度改革；规范了能耗统计指标、统计监测和考核体系；建立了投资项目管理信息抄送制度、中央投资项目和省重点项目月报制度；完善服务业统计调查制度，开展了服务业“三大载体”（重点服务业城区、重点服务业园区、重点服务业企业）统计监测工作。市统计局成立了火炬统计分局，理顺和加强了火炬统计工作。

（四）统计数据质量实现新提高。积极探索联审框架内的数据质量审核办法，建立科学完备的数据质量评估体系，数据控制能力得到增强。开展了数据质量定期抽查工作，专业数据质量得到保障。继续推进联网直报工作，源头数据质量得到提高。*区局健全一系列数据质量监控措施，对“热点指标”实施重点监测；高青县局指导基层建立健全统计台帐、原始记录并定期进行检查，强化对数据生产过程的管理和控制。

（五）统计建设实现新突破。统计法制建设成效显著。多渠道、多形式搞好新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《*市统计条例》的学习、宣传、贯彻和落实。充分利用经济普查时机，开展了多种形式的普法宣传。加大对经济普查违法行为的查处力度。2009年，全市共检查单位217家，查处违法单位17家，立案15家。*区局加大普查宣传和执法检查力度，年内组织普法宣传2500人次，检查单位61个。

统计信息化建设取得新成绩。经济普查期间，国家提供补贴，为每个乡镇购置了一台微机，为每个区县局配备了一台服务器，提高了信息化水平，构筑了多层次、全方位的网络安全体系。建立了宏观数据库，开通了视频会议系统，提高了办公自动化水平。

统计基层基础建设扎实推进。按照“提倡派出型，巩固实体型，减少联合型”的工作要求，继续加强乡镇统计机构建设，基层统计能力进一步提高。对30家乡镇统计所规范化建设进行了检查验收。*区局在加强对企业基层统计人员业务培训的同时，对基层领导干部和企事业单位负责人的统计知识开展培训。

统计队伍建设呈现新气象。全面落实党风廉政建设责任制；加大统计干部教育培训工作力度，强化培训效果，努力造就一支结构合理、素质优良、作风过硬的统计干部队伍。

（六）部门统计规范化建设取得新进展。市政府办公厅下发了《关于进一步加强和改进部门统计工作的通知》（淄政办发【2009】55号），从部门统计调查项目审批、数据报送、资料发布、建立全行业统计等多个方面对部门统计工作进行了规范完善，有力地推进了部门统计工作规范化建设。沂源县局建立了部门统计联席会议制度，做到部门统计数据向市主管部门上报的同时，报送县统计局，保证了数据的一致性。周村区局按季度召开政府综合统计与部门统计联席会和联审会，使主要指标数据更加科学合理符合实际。

（七）系统文明建设取得新成果。认真搞好统计系统文明创建工作，继续加强统计文化建设。目前市统计局是省级文明机关，*、*、*、周村、*、高青县局是市级文明单位（机关），所有区县统计局都是全省统计系统文明单位。

同志们，上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级、各部门和社会公众鼎力支持的结果，是全市广大统计人员同心同德、开拓创新、求真务实、顽强拼搏的结果。在此，我代表市统计局，向多年来理解、关心、支持统计事业发展的各级、各部门和社会各界致以崇高的敬意。向长期以来辛勤工作、无私奉献的全市统计工作者表示衷心的感谢。

二、当前统计工作面临的新形势

当前，是统计改革发展建设的关键时期，既欣逢深入贯彻落实科学发展观，为“转方式、调结构”提供优质统计服务的发展机遇，也面临统计环境更趋复杂，各方对统计工作要求日益提高的挑战。

一是“后危机”时代面临的不确定、不可预料因素增多，统计服务能力面临新考验。今年的经济社会发展环境极其复杂。从世界范围看，世界经济逐步趋稳，步入了复苏进程，但国际金融危机的影响还将持续，世界经济全面复苏将是一个缓慢、复杂、曲折的过程。从全国看，我国仍处于重要战略机遇期，经济有望持续回升，但新老矛盾相互交织，经济回升向好的基础还不稳固，面临的困难和矛盾依然很多。从我市看，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济企稳回升，持续向好，成功实现“v”型反转，总体形势好于预期。但全市发展还面临产业结构不合理、部分行业产能过剩、资源环境约束加大等不利因素。这些使我们正确分析、判断和把握形势的难度加大，对统计服务能力提出新考验。

二是统计调查环境更加复杂，数据质量提高面临新挑战。近年来，围绕提高统计数据质量，全市统计系统投入了大量精力，采取了不少措施，对统计环境进行了综合治理，应该说取得了一定成效，统计数据总体上准确反映了全市宏观经济发展走势，基本上反映了全市经济社会发展变化。但随着体制转轨和社会转型过程的逐步深入，人们的价值观和行为方式也发生了深刻变化，部分统计调查对象配合程度降低，个别地方在统计上弄虚作假的行为时有发生，某些领域的统计数据匹配性有待增强，统计调查环境依然不太乐观。

三是日益增长的统计需求对统计自身的能力建设提出新要求。当前，各方面的统计需求增长较快，统计信息受到越来越广泛的关注。在当前形势下，统计部门能否满足社会日益增长的统计需要，能否提供更加优质高效的统计服务，这对统计部门提出新要求。

统计工作尽管面临着很大困难和挑战，但做好今年的工作依然有许多有利条件。

三是抓好党风廉政建设。深入学习贯彻中纪委五次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，全面贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》，积极开展反腐倡廉教育，加强反腐倡廉制度建设，加强领导干部党性修养和作风建设，加强统计行风效能建设，为统计改革和发展提供有力保障。

四是继续加大文明创建工作力度。坚持把文明创建工作与中心业务工作结合起来，继续促进系统文明创建向纵深发展。各区县统计局要在保持已有荣誉的基础上，继续向更高层次递进。通过文明创建活动，树立统计部门的良好社会形象。

同志们。今年的统计工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委市政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓创新，真抓实干，求真务实，努力完成各项任务，为保持全市经济平稳较快发展，加快推进殷实和谐经济文化强市建设作出新的更大贡献。