《县国税局精神文明创建纪实》

县国税局精神文明创建纪实

**县国税局于1996年被省委、省政府授予“文明单位”后，积极着手创建省级文明单位标兵工作。几年来，在各级党委、政府和上级局的领导下，在省市县三级文明委的大力指导下，始终坚持以邓小平理论为指针，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建省级文明单位标兵，以建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子为突破口，以优化文明服务窗口，实现法治高效的税收征管，树立优良的国税形象为目标，全局上下齐心协力，奋力拼搏，赢得了“两个文明”建设的双丰收，**县国税局于2005年1月被陕西省委、省政府授予“文明单位标兵”称号。

夯实基础，保证创建规划实现

继1996年**县国税局被授予省级文明单位之后，就始终把创建省级文明单位标兵作为**县国税局精神文明建设的又一奋斗目标，坚持一届接着一届干，把创建定位于促进各项工作任务上。从高标准、严要求角度出发，以创建动力为压力，以创建促进税收中心工作完成、以创建促进队伍素质提高、以创建促进基础设施健全、以创建促进对外宣传树立国税形象，不断向精神文明建设的纵深努力开拓进取。

强化领导，精心部署。为加强创建工作的组织领导，**国税局把文明创建工作列为“一把手”工程，成立了以党组书记、局长为组长的创建领导小组。制定了长期的创建规划1个，分步实施规划8个共计110余款，并根据创建规划与下属各单位层层签定了创建省级文明单位标兵责任书，使整个创建工作从领导到一般干部，层层责任明确，形成了级级有人管、事事有人抓的良性共识。

健全制度，落实责任。几年来，**国税局把健全各项制度，作为落实“两个文明”建设工作任务的一项重大事项来抓。结合工作实际，先后制定完善了《文明单位创建规划》、《干部队伍半军事化管理实施办法》及《考核办法》、《创佳评差考核办法》、《党风廉政建设规定》、《岗位责任制综合考评办法》等25个方面的规章制度，形成了一整套规范、科学的精神文明建设制度体系。使全体干部明确了各项工作的行为准则，将“两个文明”建设的一切活动都纳入制度的管理之中。县局还成立了督查督办考核办公室，将制度进行了量化，分政务、业务两大类共计187条（款），逐项进行打分考核，做到了“月考核、月通报、季兑现”。从综合考核情况看，考核制度和激励措施对全局各项工作起到了极大的促进和推动作用。

政治学习，思想教育。县局结合邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神等政治理论和《公民道德实施纲要》的学习，在全县国税系统干部中深入开展了“四个教育”活动。一是解放思想的再教育。使各级领导和全体干部在思想上达到“三个统一”，即：口头上的解放与行动上的解放相统一，理论上的解放与实践的解放相统一，原则上的解放与具体工作上的解放相统一；二是诚信教育。把诚信的理念贯穿到国税工作的全过程，落实到税收征管工作之中，使纳税人在国税系统得到“人人讲诚信，诚信惠人人”的体验；三是全局观念教育。牢固树立全县一盘棋思想，坚决克服部门主义，做到局部服从整体，即使牺牲局部利益也要顾全大局利益；四是宗旨教育。牢固树立“公正执法就是最好的服务的意识”，认真改进机关干部作风，正确处理执法与服务的关系，做到在服务中实现其执法的职能，在管理中更好的做好服务工作。几年来，县局共办学习专栏30余期，班子成员每年的学习心得都在万字以上，学习笔记都达到3万字以上，一般干部的学习笔记都在2万字以上，心得体会每年都在5篇以上。努力学习，提高政治素质，已成为全局干部的自觉行动。

硬件夯实，保证投入。在精神文明建设的硬件方面，县局想尽办法，保证物质投入。首先是采取向上争取扶持，向下紧缩开支的办法，挤出资金分期修缮了县局办公大楼、城区分局办公楼和办税大厅；购置复印机1台、一体印刷机1台、办公微机53台、打印机23台、服务器3台，架设局域网线5000余米、布点102个、开通无线数据通讯传输网络1个，全局在县域内率先实现了办公自动化，办公条件有了明显改善；进行了干部住房改革，68户应参改干部办理了公房购买手续，基本解决了干部的住房问题；局机关建立了职工食堂，解决了职工及其家属就餐问题；建立了“职工之家”配备了彩电、音响设备，购置了文化娱乐和体育设施，丰富了职工文化生活；干部集资66万元，建立了财税宾馆和国税农场，部分解决了干部的福利问题。

突现载体，提升精神文明建设水平

几年来，**县国税局将精神文明建设的内容融合于全局的各项工作之中，开展了多项积极、认真、有效的活动，从而。使全局的精神文明建设达到了一个更高的层次、更好的水平。

通过深入开展精神文明创建活动，**县国税局的税收工作、干部素质、外在形象，有了很大的进步与提高，各方面的工作取得了显著的成绩。

一是“创佳评差”竞赛活动有效开展。**县国税局把“创佳评差”和精神文明建设与税收工作紧密结合起来，做到了勤布置、勤检查、勤考核，使全局各项工作取得了优异成绩，被市局推荐到市委、市政府表彰的“创佳评差”先进单位。二是税收任务年年超额完成。从加强重点税源管理入手，切实加强经济税源的调查、分析，不断完善税源监控网络，建立健全重点税源数据库及分析体系，对全县9户重点企业实施监控，切实加强对企业财务指标进行量化分析。使重点税源监控对象的税收收入占到了全部税收收入的70％以上，从而增强收入调度的预见性、科学性，克服工作上的盲目性和随意性，掌握了组织收入工作的主动权。从1996年到2004年12月累计完成税收收入6000余万元，每年以10%的速度递增。三是征管改革深入推进。根据税收工作形势，自2002年以来县局率先在全市建立起了以纳税申报和优化服务为基础，计算机网络为依托，属地管理、集中征收、多元化申报为标志的征管模式。新的征管模式已在税收征管实践中发挥明显作用。以前存在的个人说了算的税收执法行为得到了根本纠正。四是依法治税局面逐步形成。通过整顿税收征管秩序，优化投资环境，把税收执法与维权相结合、文明优质服务同严格执法相结合，实现了“收入型”向“执法型”的转变。全体税干以人人都是投资环境，人人都是国税形象为己任，受到全县人民的好评，继2003年城关个体户联名给县局送来“依法治税，四铁为钢”牌匾后，2004年又给办税服务大厅送来一块题为“执法公正、服务一流”的牌匾，**县国税局连续两年被县委、县政府授予“优化投资环境先进单位”称号。现在，全县关注税收的人多了，学习税法的人多了，依法自觉纳税的人多了。依法自觉纳税的良好局面初步形成。五是社会化评税成效突显。针对个体户营业额评定这一老大难问题，制定了社会化评税操作规程，实施了“双定”的“阳光工程”，广泛吸收人大、政协、工商、工商联、纳税户、党政部门和社会各界群众的意见，根据“双定”户营业额评定办法，通过自行申报、民主评定、社会监督、县局审批、三榜定案五个程序，使营业额评定实现了公正、公平、公开，减少了矛盾，受到普遍好评。六是干部素质不断提高。现在全局在职71名干部，最低学历为中专，其中大专以上有35人。目前有1人参加省局举办的本科脱产学历教育，11人参加大专本科学历函授教育，5人参加大专自学自考教育。通过各种形式的培训，全局干部队伍中具有较高专业知识水平、科技水平、专业技能的人才将会大批成长起来脱颖而出。七是行业纠风工作成效明显。据纪检监察部门反馈的信息显示，近几年来，全局未出现一次乱罚款、乱摊派、乱收费现象，也未出现税务人员吃、拿、卡、要、报、占、借的现象，人情税、关系税得到抑制，受到社会各界好评。在县政府组织的行风评议中取得的了中省部门第一名的好成绩，群众满意率在98%以上，今年2月初，又被县人大十五届三次会议代表评为优秀执法先进单位。八是民主氛围进一步增强。一年一次的“金点子”评选活动成为群众民主参与县局决策的重要载体，“金点子”评选使群众的合理化建议得到有效实施，群众的智慧促成了**县国税局各项工作的顺利开展。召开民主生活会是领导班子经常性的工作，通过学习与提高，增加了驾驭全局工作的能力。民主氛围的不断增强，映射出**国税局及其领导班子求真务实、开拓创新、真抓实干、以身作则、率先垂范的工作作风。公务员之家版权所有

**县国税局的精神文明创建活动，由于在坚持持久、长抓不懈，不断提高，不断更新，不断完善上狠下功夫，已初步建成政治过硬、业务熟练、纪律严明、作风优良、政令畅通、保障有力、执法规范、业绩一流的执法队伍，一枝文明之花在税海中盛开。