《上海市国家税务局 上海市地方税务局关于进一步做好税收优惠政策落实工作的通知》

上海市国家税务局 上海市地方税务局关于进一步做好税收优惠政策落实工作的通知

上海市国家税务局上海市地方税务局

关于印发《促进税收政策落实工作制度》的通知

沪国税法[2012]13号

各区县税务局、各直属分局、市局机关各处室：

为进一步规范税收执法行为，促进税收政策落实，推进税收依法行政，市局制定了《促进税收政策落实工作制度》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二〇一二年四月二十日

促进税收政策落实工作制度

为进一步规范税收执法行为，促进税收政策落实，推进税收依法行政，结合本市税收工作实际，特制定本工作制度。

一、工作目标

在全市税务系统建立促进税收政策落实工作制度，形成各部门共同参与、共同推进税收政策全面贯彻、有效落实的工作机制。在推进工作过程中，及时查找税收执法行为存在的不足，通过执法督察、整改提高，确保税收政策得到充分落实。

二、组织领导

本市促进税收政策落实工作由市局局长室领导，市局政策法规处牵头负责，市局督察内审处、办公室、纳税服务处、征管科技处、稽查处、监察室和各业务处室共同参与。各税务分局参与配合，共同做好促进税收政策落实工作。

三、工作程序

（一）查找问题

市局政策法规处牵头，市局各相关处室和各税务分局共同参与配合，通过以下一种或多种方式查找税收政策落实过程中存在的问题：

一是在相关部门开展日常税政管理工作，以及办理“纳税服务呼声”、税务行政复议或诉讼、涉税信访投诉、答复本市政协委员提案或人大代表书面意见等工作中，获取税收政策执行不到位的有关情况；

二是在重大结构性减税政策和热点税收政策中，选取税收政策项目，在征管科技处支持下，依托税收征管系统，抽取相关征管信息，会同有关处室进行分析，查找可能存在的政策落实不到位的情况；

三是在社会关注度较高的热点税收政策中，选取税收政策项目，定期分政策项目召开纳税人座谈会，听取纳税人对落实税收政策情况的意见，主动接受纳税人对落实税收政策工作的评议，查找可能存在的政策落实不到位的情况；

（一）各单位应当高度重视促进税收政策落实工作，按照市局统一要求，认真参与、积极配合相关工作。各相关处室应确定一名处领导、各税务分局应确定一名局领导负责促进税收政策落实工作，并确定一名工作联络人员。各税务分局法制或其他综合部门牵头组织实施，各业务部门积极配合。

（二）促进税收政策落实工作纳入行政信用等级目标考核。对于在促进税收政策落实工作过程中发现的税收执法行为，涉及到违纪的，交由市局监察室按照相关规定进一步调查处理。

（三）除本制度特别说明之外，各项工作时间要求由市局牵头部门与配合部门按照“高效、优先”的原则，根据具体情况商议确定。附件：