《局长在地税局总结会上的讲话》

局长在地税局总结会上的讲话

201*年，榆次区地税局在区委、政府的正确领导下，紧紧围绕省局提出的“1436”十二五指导思想和今年“打好五个攻坚战，全力以赴促发展”的工作方针，积极推进依法治税，锐意改革创新发展，圆满完成各项地税工作任务，取得了多项骄人的成绩。可以说，201*年是榆次税收事业发展不平凡的一年，是全体干部职工团结拼搏、奋力进取的一年，也是榆次税收工作全面迈上新台阶的一年。

（一）全力以赴抓税收，组织收入实现较快增长201*年榆次区地税局累计完成各项税收收入合计10.11亿元，完成省局年计划9亿元的112.31%，完成政府追加任务10.09亿元的100.31%，同比增加绝对额2.29亿元，增幅29.38%，其中税收收入完成10.02亿元，耕地占用税完成0.09亿元，圆满完成了市局及区委区政府下达的各项收入指标，各项税收全面告捷。

（二）全面落实抓创新，学习实践活动成效显著。全区系统在学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“解放思想，更新观念”主题，努力做到规定动作不走样、自选动作有创新，圆满完成了学习实践活动各项任务。一是在指导思想上坚持求真务实。以纵深推进“三严、三基、三优”建设为抓手，科学制订学习活动方案，突出地税工作特色，广泛开展思想发动，积极解决存在问题，使活动取得了实效。二是举办地税论坛。通过大讨论活动，弘扬敢人为先的创新精神，坚持实现赶超跨越发展的信心，努力实现作风大转变，干劲大增强，思路大开阔，营造凝聚人心，爱岗敬业，内外和谐的工作环境，使大讨论活动更加深入人心。三是在指导工作上坚持学用结合。坚持以科学发展观指导政务、税务、事务工作，及时将税收审批权归还给了基层，召开了“思想作风建设推进会”，进一步营造了风清气正的环境。

成绩催人振奋；未来任重道远。站在高起点上，进步更不容易，201*年是实施“十二五”规划的关键之年，市地税局、榆次区委、区政府对地税工作更加寄予厚望，希望大家开好局，起好步，理清思路，明确责任，振奋精神，扎实做好各项税收工作，努力使各项工作再上新台阶。

1、希望大家以科学发展观为指导，认真贯彻学习好十七届六中全会精神，扎实作好201*年的税收工作，按照“收好税，带好队，服好务”的要求，狠抓班子建设、干部队伍建设、征管基础建设、党风廉正建设，使榆次区地税局真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。

2、希望大家坚持以组织收入为中心，努力为地方经济发展提供较大财力。要进一步强化收入中心意识，正确处理依法治税与支持地方经济的关系，一要加强对组织收入工作的领导。科学分析预测税源，向区党委、人大、政府多汇报、多请示，与区财政部门多协调、多沟通，确保收入计划科学合理。二要加强对组织收入工作的考核。完善税收计划分配机制，坚持收入原则，规范征收行为，严格入库管理，杜绝混级串库，防止有税不收、无税强征，确保实现“首月首季开门红、半年双过半、三季超七五、11月大头落地”，全年税收任务圆满完成。三要积极探索促进地税收入增长的新机制，努力从经济增长、强化征管、堵漏挖潜等各个方面寻找地方税收增长点，为榆次经济的发展提供财力保障。

3、希望大家充分发挥税收职能的作用，认真落实支持改革、促进发展、促进农民增收、鼓励再就业等税收优惠政策，促进地方经济快速、健康、协调发展和社会的稳定和谐。

4、希望大家要积极探索为纳税人服务的新形式。以建立新型纳税服务体系为目标，积极推广“一窗式”纳税服务，积极探索为纳税人服务的新形式、新方法，进一步提高为纳税人服务的水平，为税收工作的开展创造良好的外部环境。

5、希望大家加强党风廉政建设。基层税务干部直接与纳税人打交道，时常面对腐蚀与反腐蚀的考验，希望大家认真遵守各项廉政规定，严格坚持秉公办税、文明办税，切实提高办事效率，努力营造方便、快捷的办税环境，使纳税人缴明白税、放心税、舒心税。要组织开展各种形式的争先创优活动，全面加强精神文明建设，全面促进榆次地税事业快速发展。

忆往昔，硕果累累庆丰收；展未来，再接再厉攀新高。201*年已经到来，新的一年，是改革之年、发展之年、和谐之年，更是希望之年、奋斗之年，前进之年，，希望大家继续发扬艰苦奋斗的作风，团结一心，奋力拼搏，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的工作，不断谱写榆次地税的新篇章，不断创造榆次地税的新辉煌。

最后借此机会向大家拜个晚年，衷心祝大家春节愉快，身体健康，阖家欢乐，万事如意。

扩展阅读：地税局长在201*年地税工作会上的讲话

牢记宗旨挑重担开拓创新谋发展努力推动全县地税事业实现新的跨越

201*年地税局长讲话（包括201*年度地税工作总结和201*年度工作思路）

201*年是“十二五”的开局之年，我局在市局和县委县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市局“1123”工作部署为主线，确定了“紧扣一个中心，加强五项建设，提升四种水平，实施十项创建”的“1541”工作思路，全面完成了各项目标任务，实现了“十二五”地税工作的良好开局。

（一）围绕中心挖潜力，税费收入实现新突破。

201*年，全系统共组织入库各项收入项万元，同比增长%，增收万元。其中税收收入万元，同比增长%，增收万元，完成市局分配计划万元的%，增收702.09万元，完成县政府下达的万元计划的%，增收万元；征收教育费附加205.95万元，同比增长%，增收万元；地方教育费附加万元；税务部门罚没收入万元；征收社保费及基金万元。收入总量首次突破亿元大关，组织收入工作实现历史性突破。

（二）创新思维强机制，综合治税拓展新思路。

一是在全市率先建立了国地税协作税源控管新机制。委托国税局在代开发票征收增值税和消费税时，一并为我局代征城建税及教育费附加，这一协作机制的运行已经累计增收税费近万元；二是首推了将地税综合治税保障机制纳入政府年度目标考核的新举措。此举有效杜绝了部分单位协护税职责履行不到位、信息传递不顺畅、协作配合不尽力等现象；三是拓展了地税工商协作互动机制新领域。委托县工商局在办理工商注册登记时，向服务对象一并提示有关涉税风险，将纳

税服务向起点延伸；四是积极探索了“小产权房”、“二手房”交易税收管理新模式。

（三）筑牢根基出实招，税源控管呈现新局面

一是率先启动征管基础数据核查，夯实征管基础。完善了房产、土地及车辆税源数据库，核实了财产行为税计税依据，为有效跟进管理、增加后续税源、实现“信息管税”奠定了坚实基础；二是创新管理举措，推行了“以电核税”新模式，强化了砖瓦行业税收管理；三是适时调整城镇土地使用税征收范围和标准；四是拓宽纳税评估渠道，推行娱乐业样板管理，堵塞了该行业将不同应税收入按较低税率申报纳税的漏洞；五是发挥稽查职能，规范税收秩序。累计查处税收违法案件8起，组织企业自查6户，查补收入152.7万元，同比增长102%，增收77.1万元，实现了以查促收、以查促管的目的。

（四）拓宽渠道变理念，服务水平再上新台阶。

创新推出“税政管家”服务，跟进企业开展税收政策辅导，该举措被中国税务报予以报导。相继推出涉税业务“同城通办”和“免填单”等服务举措，方便纳税人办税。积极推广使用pos机刷卡缴税、缴费业务，依托信息技术提高办税效率。扎实开展“企业服务年”活动，扶持企业稳步发展。积极落实各项税收优惠政策，惠及了广大群众和纳税人，维护了社会大局稳定。开展了税收政策宣传活动，建立起了税收宣传长效机制。

（五）督办问责抓落实，行政管理迈出新步伐。

201*年，县局以“制度执行落实年”活动为契机，完成了制度汇编修订任务，形成了用制度管人管事的长效机制。积极发挥综合目标考核导向作用，推行“季度重点工作计划执行问效管理”、“月工作计划评估”、“重点工作推进会”和“周例会”、“督办单”等制度，加大工作督查督办和失误问责力度，有效提升了工作执行力。规范财务管理，将财力向征管和基层倾斜，推进财务管理转型升级。被市局确定为会计基础达标工作“优秀单位”，被县委、县政府评为“机关规

范化建设”先进单位，被某某市内审协会评选为某某县首家“内审先进集体”。

（六）紧扣主题搭载体，文化兴税突出新特色。

精心谋划了地税文化“十加四”落地工程，以十项活动助推四种文化落地某某地税。提炼了“精神、形象、责任、荣誉”的某某地税核心价值观。通过一系列文化活动的开展，大力倡导“快乐工作、健康生活”和“目标共同，双得双赢”的工作理念。新创办了《税情概要》季刊，全方位宣传地税、展示地税，收到了预期效果。建成了格调高雅的文化展室、职工图书室、党员活动室和文化长廊，重建了高标准的塑胶篮球场，亮化美化了机关办公大楼和院内外环境，物态文化建设得到全面发展，行业形象得到显著提升，整体工作软实力得到进一步增强。

（七）源头预防重监督，廉政建设取得新进展。

一是丰富廉政教育内容，创新教育形式。开展了“六个一”工程达标活动、“五项主题”宣传教育活动，创新实施了“手机廉政报”，廉政教育稳步推进；二是廉政文化建设全面加强，廉政文化触角从机关延伸到基层，实现了全覆盖；三是深入开展“三问三治”工程。通过“大整顿、大调研、大走访、大治理和大评议”活动，突出“三问三治”，提升全县地税系统政风行风建设成效。在10个重点部门政风行风测评中，再次以高分蝉联全县重点行业行风评议第一名。

（八）以人为本强素质，队伍建设彰显新活力。

一是积极探索思想政治工作新途径，准确把握干部思想动态，教育和引导干部改进工作作风，狠抓工作落实，全面营造风清气正、争创一流的干事创业环境；二是人尽其才，优化人力资源配置。以机构改革为契机，对6名符合条件的副股所长予以转正，通过竞争上岗选拔了5名中层副股所长，真正使人品好、能力强、作风硬、业绩优的干部有舞台，调动并激发了全员干事创业的积极性；三是大力推进干部教育培训，干部综合素质显著提升。通过集中学习、外出培训、强化集训等形式，全面优化干部知识结构，提升了干部队伍的综合素质。

（九）文明创建早规划，助推工作收获新成果。

201*年，县局相继获得多项创建工作荣誉。荣获全市地税系统落实党风廉政建设责任制“先进单位”和行风建设“先进单位”称号。县委县政府相继授予我局“机关标准化建设达标单位”、县级“卫生先进单位”、“依法行政”示范单位、“先进职工之家”和纪检监察“先进单位”。稽查案卷被评为市、县“稽查案卷评查优质案卷”，办税厅被省妇联命名为省级“巾帼文明示范岗”，省级“文明单位标兵”创建已经通过省文明委初验，各项创建稳步推进，有力地提升了整体工作水平。

过去的一年，是税收职能作用充分发挥、服务经济社会发展成效显著的一年，是各项工作全面推进、地税事业快速发展的一年。这些成绩的取得，是县委县政府和市局正确领导的结果，是社会各界、各部门特别是广大纳税人大力支持的结果，也是全县地税干部真抓实干的结果。在此，我代表县局党组向关心支持地税工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢。向为地税事业健康发展付出辛勤努力的全体干部表示真诚慰问。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。突出表现为，税费收入持续快速增长与后继税源严重不足的矛盾日益突出，今年在高基数上保持高增长的难度进一步加大；纳税服务质量和水平有待进一步提高，服务的方式和内容有待进一步改进，以适应纳税人的多元化纳税需求；税收征管水平有待进一步提升，专业化管理与其他县区局还有差距，少数干部淡化责任，疏于管理的情况依然存在；税收法治环境仍需进一步改善，距离依法治税的目标仍很漫长；队伍建设亟待加强，队伍接续能力乏力的问题日益突出。这些问题要引起高度重视并在今后工作中采取有效措施加以克服和改进。

二、高点定位，扎实做好今年的各项工作

201*年是实施“十二五”承上启下的重要一年，也是实现地税事业科学发展的重要时期，是全面提升纳税服务水平和税收征管质量的攻坚时期，是加快地税事业

发展步伐、实现再次跨越的关键时期。做好今年地方税收工作具有十分重要的意义。今年全县地方税收工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻市县党代会、县委十七届二次全会和全市地方税务工作会议精神，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题。201*年全县地税总体工作以“围绕一个中心，完善两项机制，加强三项建设，突出四个重点”的1234工作思路。即以组织收入工作为中心，进一步完善地方税源保障机制和干部激励机制，大力加强队伍建设、地税文化建设和党风廉政建设，重点抓好依法行政、专业化管理、纳税服务和行政管理四项工作，为更好地发挥税收职能，加快地税事业快速发展做出新的贡献。

（一）围绕组织收入中心，努力实现税费收入平稳增长

201*年税费收入预计将增长20%左右，任务异常艰巨。综合分析，今年经济税收形势希望与危机并存，机遇与挑战同在。有利条件：一是经过多年的努力，某某正处在经济发展的加速快进期，县域宏观经济形势明显好转；二是政府策划实施的工业强县战略稳步实施，尧柏水泥、红岩铁矿等大型新兴工业企业为振兴我县工业经济搭建了基础，带来了希望；三是全县固定资产投资正处于高位增长时期，房地产市场全面启动，312国道改建等重大基础设施建设项目即将开工，对经济的拉动作用将进一步显现，为地方税收平稳增长奠定了坚实的经济基础；四是政府的大力支持和税源保障机制地推进为税收增长提供了保障；五是税收信息化建设及应用领域的推广，税源税种管理的创新，为收入增长提供了有力支撑。与此同时，我们也要看到今年收入工作中也存在一些不利因素：一是全县缺乏稳定骨干税源，投资拉动成为税收主要增长点，税源的不可预测性进一步增大；二是国家对房地产市场调控政策的持续实施，对刚刚起步的我县房地产业带来一定冲击；三是一次性重点税源或偶发性税源拉高了前期税收基数，增加了今年税收增长的难度；四是政策性减收因素对收入影响较大。新个人所得税扣除标准执行和营业税起征点的提高，将同

比减收800万元左右。对此，各单位要准确把握税收形势，毫不松懈地抓好组织收入工作，确保圆满完成今年各项收入任务。

一要开展税源调查，及时分解落实税收计划。扎实开展税源调查，以商丹一体化、商丹工业园建设所带动的重点企业建设发展，保障性住房、小城镇建设、移民搬迁带动的重点工程建设情况，以及股权转让、矿山企业发展等进行税源调研，提升税源把控能力。要落实税收计划，层层分解目标任务，努力寻找新的税收增长点，继续加大税收任务考核奖惩力度，并将税收计划执行偏差率、均衡性、县级收入完成情况纳入考核体系，客观评价各单位、各行业、各税种的收入质量，提高税费收入计划的准确性和执行力。

二要提高分析质量，把握收入工作主动权。加强与统计、财政、发改、水保、交通、扶贫等部门及重点税源企业、行业协会的定期联系，密切关注经济发展走势，定期深入开展税收宏观分析、重大项目投资分析、税收弹性分析和税收经济相关指标比对分析，深化税收数据的整理、加工、分析和利用，准确把握税收增减变化趋势和因素，积极制定应对措施，牢牢掌握组织收入主动权。

三要规范税收票证管理，确保税收资金安全。要做好税收票证的领发、填用、保管盘点和票证审核工作，确保票证安全。要严格执行票款结报缴销“双限”规定，及时结报税款，确保税款及时、足额入库。要严格按照财政体制的规定解缴税款，杜绝混库、压库现象。要定期对基层票证使用情况进行检查，并加大对委托代征单位和扣缴义务人领用税收票证的检查力度，使票证管理工作迈向规范化、科学化、精细化的轨道。

四要坚持税费同征共管，同步提高税费征管质量。深入开展社保费征管体制机制调研，切实抓好社保费、工会经费、残疾人就业保障金等费和基金的征缴工作。建立内外互动协作机制，不断完善缴费评估和缴费诚信等级评定办法。加强组织收入进度考核，全面提升各项费和基金的征管质量，确保社保费、各项基金与税收计划同部署、同落实、同完成。

（二）全面夯实征管基础，稳步提升税收征管水平。

一要继续完善地方税源保障机制。进一步完善地方税源保障机制。以构建“四项机制”为重点，建立以“政府主导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税机制，为强化税收征管，构建协税护税网络搭建良好平台。一要构建协作机制。以明确协作部门和责任为前提，将与税收征管紧密相关的工商、国税、财政、发计、城建、国土、交通、公安、水保、扶贫等相关部门协护税职责进行细化，对其涉税信息进行有效整合，实现信息的集中采集储存和比对分析；二要构建信息交互机制。以信息化手段为依托，建立涉税信息共享平台，各部门定期将涉税信息经平台传输到税务机关，形成信息交互的常态化，解决当前在信息传递过程中手工登记操作出现的数据信息不全、不实、不连续的问题；三要推动建立稳定可靠的协税护税工作机制。在政府的统一领导下，明确相关部门协税护税义务，对涉及较多重点建设项目和其他应税业务的部门实行委托代征，发挥以票控税职能作用，从源头上杜绝税收流失；四要健全协护税考核机制。在对部门履行涉税信息共享和协税护税工作责任进行目标责任制考核的同时，继续强化考核措施，细化考核内容，健全考核机制。五要建立协护税督办问责机制。建议政府推行部门协护税责任督办问责制度，督促部门及乡镇提高协税护税的积极性和主动性。

五要讲求方法，注重创新。中层以上领导干部要加强自身建设，改进领导方法和领导艺术，增强驾驭全局的能力，提升自身人格魅力，增强领导的亲和力，团结带领干部干事创业。同时，全体干部要树立忧患意识和危机意识，在工作中加强学习，注重创新，打造亮点，争当学习型干部，建设创新型组织，以创新促发展，以创新促提高。

同志们，201*年的目标已经确定，思路已经明晰，让我们在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，顺应时势谋发展，奋发进取求突破，全面完成既定的目标任务，以优异的成绩向党的十八大献礼。

谢谢大家。