《地税局地税开放日活动上的讲话》

地税局地税开放日活动上的讲话

女士们、先生们：

大家上午好。今天是*地税第四个开放日，主题是“诚信纳税，共迎奥运”，扩展开来是“创造诚信纳税环境，实现百年奥运梦想”。本次开放日的宗旨是希望全社会了解税收，了解*地税。我主要讲四个问题：

一、税收的重要性

第一，税收是国家的经济体现。通过纳税，老百姓才知道有国家的存在。例如实行了几千年的农业税，农民日出而作，日落而息，只有在缴纳“皇粮国税”时，才会产生国家的概念。

第二，税收是国家核心的经济利益，是财政收入的最主要来源。世界上大多数国家都是在宪法中对纳税人、纳税范围和纳税义务做出明确规定。触犯了税收，就是触犯了宪法和法律，就是触犯了国家的核心经济利益。

第三，税收是国家最核心的经济政策。税收涉及每个企业和个人的财产权、自由权、生存权。税收可以促进或抑制流通、消费、生产和分配，也可以促进或抑制某一产业发展。

第四，纳税体现对国家的贡献和对历史的尊重。从世界文明史看，为什么说历史是人民创造的。因为人民是纳税人，人民付出了税收和劳役，用勤劳和智慧创造了历史。世界上著名的历史文化遗产，如*的故宫、万里长城，都是劳动人民创造出来的。从这种意义上，也可以说税收创造历史。*地税从20*年起陆续发行了四套印花税票，分别是：*胡同、*城门、*园林、*坛庙，我们想要通过税票这种载体，把税收与*的历史联系起来、与社会进步联系起来，与人民富裕联系起来，与国家的强大联系起来，让大家感到“依法诚信纳税，无尚光荣”。

为国家做贡献，就是通过纳税来实现的。税收法律在制定上考虑了普遍的公平，没有任何例外，包括最高领导人和普通人，只要达到起征点，都要纳税。同时税法还规定了能力的公平，即收入多，纳税就多。*市近年来开展了纳税信用a级企业评定和纳税千强企业，去年还表彰了387名荣誉纳税人。纳税额最多的个人是大中电器的张大中先生，由于股权转让，缴纳个人所得税5.6亿元。改革开放初期，他从卖台灯起步，第一次交税2.4元，这一次企业转让缴纳5.6亿元（整个青海省个人所得税收入4亿元）。他说，我应该交给国家，给国家交值得，国家发展了我个人才富起来了。

此外，应认识到税收不等于捐赠。从特征上看，税收具有强制性、无偿性、统一性和稳定性的特点。捐赠则具有随机性、特定性的特点，从客体上看，税收是交给国家的，捐赠则是给具体的部门和个人。从二者关系上看，税收鼓励捐赠，捐赠可以抵扣全部或部分税款。

二、走进地税，了解地税，共创诚信环境

自古以来，征税部门都是国家的核心部门。从历史上看，税收法律来自于统治者的意志，税款的筹集和使用也是为统治者服务的，一般的百姓是无从接触，无从知晓的。今天，我们的国家是人民的，社会主义税收取之于民，用之于民。普通的纳税人有权利了解自己缴纳的税款是如何流转的，这是我们设立地税开放日的初衷。同时，开放意味着公开透明，塑造诚信环境首先要从自身做起，以公开的姿态欢迎纳税人的视察监督。下面介绍一下*地税这几年的主要工作：

1.坚持“三个创新”。一是理念创新，二是机制体制创新，三是科技创新。只有理念创新，没有机制体制和科技创新，理念可能流于口号；没有理念创新，机制体制和科技创新很可能失去正确方向；没有科技创新，机制体制和理念创新也不能持久。

2.提出核心价值观。一是“忠诚”，就是忠诚于祖国、忠诚于人民税收事业和法律。二是“诚信”，税务干部讲诚信，才有公信力，才能得到纳税人的信任。第三是“责任”，举个例子，南丁格尔就是责任的化身，她是现代护理医学的发明人，而且设立了南丁格尔奖。英法和俄罗斯打仗，英国胜利后，一位子爵请所有的军官吃饭，让他们写一个能流芳百世的人名，所有的军官都写的是南丁格尔。当时，南丁格尔带着20个护士来到野战医院，就是一片荒地，战场上下来的伤兵42%都死掉了。南丁格尔来了几乎是贴着病人的脸给予鼓励，死亡率从42%降到了2%。这就说明没有干不成的事，只有不负责任的人，责任是自动自发的，责任是对使命的忠诚和信守。第四是“尊重”。我们必须尊重纳税人，不管是大企业、小企业，是上级还是下级，尊重是文明的标志之一。第五是“合作”。虽然形势在不断发展，核心价值观却是不能改变的。

3.提出“共同愿景”：即“成为纳税人最满意的政府服务机构，给纳税人带来最少的干扰和负担，使全体税务人员充分发展的和谐组织并成为全社会最向往的部门”。一个单位有了愿景，如同一个人有了理想。美国有一个地区有十几家医院，多数搞得不怎么样，效率低、收费高，看不好病，只有一两所医院搞得好。后来管理专家到那个医院调查，发现这个医院有一个愿景：“最大限度的消除和减轻病人的痛苦”。他们想到了，也做到了，所以搞得很好。

第四、地税干部素质也还存在问题。主要是道德素质还不够。有一些人没有把精力全心全意用在事业上、工作上，同时，业务水平不高。

第五、信息化的水平还有待提高和完善。

但是，我们有信心使现在做的和将要做的比纳税人期待的更好，税务机关要和纳税人要携起手来，共同努力，共同走向属于我们的明天。