《蒋立勋副局长在全省国税工作会议结束时的讲话》

蒋立勋副局长在全省国税工作会议结束时的讲话

同志们：

这次全省国税工作会议历时一天半，现在就要结束了。会上，省局党组书记、局长孙云志同志代表省局党组作了题为《发挥税收职能服务科学发展努力开创全省国税工作新局面》的重要讲话，回顾总结了“十一五”时期全省国税工作，科学谋划了“十二五”工作思路和奋斗目标，安排部署了今年的工作任务。与会同志围绕会议精神，联系各地实际，进行了认真的讨论。大家一致认为，这次会议主题鲜明、目标明确、重点突出、务实高效，开得很成功。为了贯彻落实好这次会议精神，我受省局党组和孙局长的委托，再讲三个方面的意见。

一、关于会议的基本情况

这次会议虽然时间较短，但主题明确，规划长远，内容丰富。会议期间，与会代表紧紧围绕会议主题，深入思考问题，认真研究讨论，积极发表意见，科学谋划发展，经过共同的努力，圆满地完成了各项任务，达到了预期目的。总结这次全省国税工作会议，主要有以下几点收获：一是在肯定成绩的基础上总结了经验。与会同志紧密联系实际，对“十一五”时期全省国税工作进行了认真的回顾总结。一致认为，全省国税系统采取着实有力的措施，夯实税收工作基础，有效解决税收工作中的深层次矛盾和问题，税收工作水平得到不断提高，各项工作取得了显著成绩。同时，全系统广大干部积极探索，大胆实践，创造和积累了许多好的经验。特别是省局党组在“十一五”时期先后提出了“抓收入带全局、抓机关带系统”、“一二三四”、“两个一定、三个环境”等工作思路和理念，认真组织开展税源管理专项调查活动，部署实施省局门户网站建设，制定落实“简放提优”税收服务措施，深入开展党建“七个一”系列活动，以突出抓好“带长”干部管理为重点确定反腐倡廉“六个加强”责任目标等。这些带有全局性的新思路、新做法、新经验，为今后开创国税工作新局面提供了有益的借鉴。大家表示回去之后要认真学习、深刻领会，牢牢把握、狠抓落实，确保“十二五”时期全省国税工作再创新的业绩。

二是在科学谋划的基础上理清了思路。讨论中大家一致感到，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。孙局长在会议上提出的“十二五”时期全省国税工作的指导思想科学正确、站位高远、统筹兼顾，主要任务和奋斗目标积极稳妥、切合实际、重点突出，特别是提出“五个坚持”的要求，既体现了上级的精神，又符合基层的实际，既是一个时期的长远规划，又具有很强的现实指导意义，这些都为做好新时期的国税工作指明了方向。通过学习讨论，统一了认识，理清了思路，明确了目标，大家表示要结合实际，认真抓好贯彻落实。

三是在明确任务的基础上坚定了信心。孙局长在讲话中从8个方面部署了今年的工作任务。从整体上看：“中心工作”是组织收入，“核心业务”是税收征管和纳税服务，“有力保障”是队伍建设。从工作性质上来看：依法组织税收收入，是必须履行好的基本工作职责；认真落实税收优惠政策，是发挥税收宏观调控功能的具体体现；坚持依法行政，是做好税收工作的基本准则；优化纳税服务、加强税源管理、强化信息管税，是税务部门的重要工作内容；推进党风廉政建设、加强干部队伍建设、规范和加强内部行政管理，是做好工作、完成任务的有力保证。大家在讨论中一致认为，8个方面的工作内容既涵盖了税收工作的主要任务，又明确了各方面的工作抓手；既符合总局的工作部署，又紧密联系了我省的实际，具有较强的可操作性。大家坚信，只要采取积极措施，结合本地实际抓好落实，就一定能够取得预期的成效。

为做好今后一个时期的国税工作，各地要切实抓好目标任务的落实，建立起高效的落实机制。领导干部要履行好抓落实的工作职责，加大抓落实的力度。

（一）加强组织领导，落实工作责任。工作能否得到全面有效的落实，关键在领导。实践表明，领导的态度决定工作的力度。各级局领导干部都要以对税收事业高度负责的态度，切实负起抓落实的责任，特别是“一把手”要明确“第一责任人”的职责，敢抓敢管，真抓实干，形成抓落实的凝聚力。各位班子成员要牢固树立“全局一盘棋”的思想，增强大局意识，各司其职，各尽其责，切实抓好分管工作，形成工作合力。各单位都要进一步健全工作目标责任制，突出责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，把整体工作目标和任务具体化，分解落实到职能部门和责任人，提出严格明确的要求。要进一步完善考核方案，量化考核指标，明确考核程序，优化考核方法，抓好目标责任制的检查考核，兑现奖惩措施，发挥目标责任制的作用，推动工作全面落实。

（二）完善工作制度，创新工作方法。要不断完善税收业务、行政管理、基层建设等各项规章制度，规范工作标准和程序，坚持用制度管事、用制度管人、用制度管权，确保各项工作有序开展。要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步健全稳定增长的税收收入机制、服务民生的税收调控机制、公正严格的税收执法机制、方便快捷的税收服务机制、良性互动的税收征管机制、充满活力的队伍建设机制以及科学高效的机关管理机制，从体制机制上为国税工作的顺利开展提供保障。各级局领导干部要经常审视工作现状，在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，用发展的眼光和超前的意识来观察和分析问题，适时改进管理手段和方式，充分运用信息技术和现代管理方法，及时解决工作中存在的问题。广大干部要把工作热情与科学态度结合起来，把吃透上情与熟悉下情结合起来，立足岗位，做好本职工作，争创一流业绩。

（三）突出工作重点，提升整体水平。面对千头万绪的工作任务，各级局领导必须分清主次，做到“有轻有重、有缓有急”，抓住主要矛盾，突出关键环节，集中进行攻坚，以点上的突破带动面上的提高。对重点工作，要找准切入点和突破口，采取积极的应对措施，集中精力解决难点问题。领导干部对重点工作要亲自参与，靠前指挥，不仅要出主意、教方法，还要总揽起来、深入进去，确保重点工作得到有效落实。各级国税机关特别是领导干部，在困难和阻力面前要敢于迎难而上，积极研究对策，努力化解矛盾、解决问题。在突出重点的同时，还要统筹兼顾，协调各方，通盘考虑，不能顾此失彼，整体推进各项工作。

（三）做好维护社会稳定工作。各级国税机关要按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，进一步有针对性地抓好群众信访工作。对信访反映的问题，要认真核查，区分情况，按照法律和政策妥善处理，有效避免和防止群体访和越级访。要集中开展不稳定因素的排查调处工作，特别是对由于津补贴不到位、干部职工待遇偏低等原因可能引发的不稳定因素，要给予足够的重视。产生津补贴问题的主要原因是垂直管理部门与地方单位改革不同步，以及同城不同待遇等，目前国家有关部门已经提出解决方案，要认真做好解释说明工作，取得大家的理解，化解矛盾，维护稳定。

（四）加强值班、保密和安全工作。各级国税机关要把确保安全作为一项重要政治任务来抓，采取有力措施，层层落实安全责任制，切实加强各项安全管理工作。要认真落实值班工作制度，严格岗位责任制，安排专人昼夜值班。领导同志要在岗带班，确保联络通畅，及时妥善协调处理有关问题。要认真执行保密规定，严格抓好涉密载体的管理，严防发生失密泄密事件。一旦出现失泄密事件，要严肃追究责任人和主管领导的党纪政纪责任，严重的还要追究刑事责任，对此各地务必高度重视，进一步完善保密制度，采取切实有效的措施，抓紧、抓实、抓好保密工作。要加强信息安全工作，确保信息系统安全稳定运行。要高度重视交通安全工作，抓好安全教育，严格公务用车管理。各级国税机关节前要集中开展一次安全隐患排查和整改治理活动，切实消除事故隐患。

同志们，中华民族的传统佳节——春节即将来临，我代表省局党组给大家拜年，给全省国税系统广大干部职工及其家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福。