《国税系统人事工作会议上的讲话》

国税系统人事工作会议上的讲话

一、20*年全省国税系统人事工作回顾

20*年，在省局党组的正确领导下，全省国税系统各级人事部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，扎实工作，开拓进取，较好地完成了各项人事工作任务，取得了明显成效。

一是以创建“先进领导班子”为载体，加强各级领导班子建设。省局把加强各级领导班子建设放在突出位置来抓，年初制定下发了《关于在全省国税系统开展创建先进领导班子活动的实施意见》，对创建先进领导班子的对象、内容、标准、要求、办法等做出了明确规定。各级积极行动，认真开展创建活动。组织力量，研究制定了《河北省国家税务局系统领导干部选拔任用办法》等一整套干部管理制度，对干部的提拔任用、干部交流、竞争上岗、考核监督等各个方面作出了明确规定。重新修订和完善了《党组议事规则》，进一步健全了民主决策机制。加大干部交流力度，优化领导班子结构，严格执行制度和程序，对7个市局的主要领导进行了交流，对部分缺职数的市局领导班子进行了充实调整。对省局机关11个处室的主要负责人和12位副处长进行了交流。各级领导班子的执政能力和领导水平有了明显提高。

二是以贯彻落实《公务员法》为动力，搞好全员登记、工资套改和级别确定工作。全员登记涉及全系统广大税务干部的切身利益，政策性强，纪律要求严。为此，全系统首先进行了预登记，在完善方法、积累经验的基础上，克服各种难题，加班加点，较好地完成了全员登记工作。在此基础上，制定了《河北省国家税务局关于公务员工资制度改革实施方案》，迅速准确地完成了全系统32000多名税务干部的工资套改、级别确定及审批工作。同时，以六部委文件精神和总局要求为依据，完成了规范省局机关津补贴工作，受到了省人事厅的充分肯定。

三是以整合规范基层机构为突破口，推进税收征管组织体系建设。研究制定了《关于整合规范基层机构的意见》，对基层征管机构设置的指导思想、基本原则、设置标准、设置数量、级别名称、时间步骤、工作要求等作出了具体规定。通过整合规范，基层机构将收缩20%以上，逐步实现“征管机构向经济发达地区相对集中，征管力量向税源密集地区相对集中、高素质人才向重点税源地区相对集中”的目标。各级进行了认真细致的调研，制定了初步方案。

四是以公开、公平、公正为原则，做好公务员考录工作。制定了《20*年国家公务员考务实施方案》，对14000多报名人员逐一进行了审核，11247名合格人员参加了考试。对入围的312名考生进行了复试，通过面试、专业笔试和考核，共考录公务员63名，事业干部2名。另外，接收安置了43名军转干部和38名复退战士。

五是以人事管理系统软件上线为契机，加强人事工作基础建设。根据总局统一部署，组织全系统近千名税务干部，加班加点，如期完成了全省27000多名在职国税干部近300万条信息的录入工作。抽调27名政治素质高、业务能力强的税务干部，对省局机关全体人员、各市局和省局直属单位副处级以上干部共510卷档案进行了全面整理，受到了省委组织部的表扬和肯定。组成4个调研小组，对全省11个市局、22个县（市）区局、44个税务分局（所）进行了人事工作调研，起草了《河北省国税系统人事工作情况调研报告》，为局领导全面了解系统人事工作状况、科学决策提供了参考依据。严肃外事管理工作，全年共组织办理出国考察学习26人次。认真做好信访工作，全年共接待来人来访50多人次，处理信访事项20余起，妥善处理了一些重复上访、集体上访事件，为保和谐稳定做了大量工作。

从去年到今年前5个月，人事工作大事多、急事多、难事多，人事部门承担的压力很大，但各级人事部门和广大人事干部在省局党组的正确领导下，团结一心，努力工作，顽强拼搏，付出了很大的辛劳和汗水，出色地完成了各项工作任务。在此，我代表省局党组，向关心支持人事工作的各位领导和战斗在人事工作岗位上的同志们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在人事工作中仍然存在着一些问题和不足：一是个别单位对上级的人事工作部署和要求抓落实不够，在严格程序、严肃纪律方面还存在一定的差距；二是班子建设的力度还不够大，有的领导班子年龄、专业结构不够合理，能力建设需要进一步加强；三是人才工作机制不够健全，人才的评价、培养、使用和激励机制有待进一步完善；四是部分人事干部素质还不能很好适应工作要求，工作质量和效率有待进一步提高，等等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以研究改进。

二、当前和今后一个时期人事工作思路及应坚持的基本原则

党的十七大后，中央召开了全国组织工作会议，会上，胡锦涛总书记站在时代和全局的高度，深刻阐明了当前组织人事工作的重点任务和战略举措，明确提出了加强对组织人事工作领导的新要求，为我们做好人事工作指明了方向。各级要深入学习胡锦涛总书记的指示要求，认真贯彻总局人事工作会议精神，紧密联系实际，理清当前和今后一个时期国税系统人事工作思路，认真做到“八个准确把握”：一要准确把握新时期人事工作的指导思想，就是要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二要准确把握新形势下做好人事工作的根本要求，就是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程；三要准确把握十七大对人事工作的总体布局，就是以党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；四要准确把握加强领导班子建设的核心内容，就是提高领导班子的领导水平和执政能力；五要准确把握加强人才队伍建设的主要任务，就是造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍；六要准确把握深化干部人事制度改革的指导方针，就是坚持民主、公开、竞争、择优的指导方针；七要准确把握加强基层党建工作的基本任务，就是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。八要准确把握加强人事部门自身建设的重要意义，就是建设高素质的人事干部队伍是完成人事工作任务的重要保证。以此为指导，在实际工作中，注意把握好以下五个原则：

一是坚持党管干部、党管人才的原则。党管干部是干部工作必须始终坚持的一项根本原则，实质就是保证党对干部人事工作的领导权和对干部管理权；党管人才是党中央在新时期作出的重大决策，实质是实行党对人才工作的统一领导和宏观管理。坚持党管干部、党管人才，就是要认真贯彻执行党的干部路线方针政策，加强领导班子和干部队伍建设，积极整合并充分发挥各类人才的作用，为推进税收事业科学发展，完成党的中心任务提供坚强的组织保证和智力支持。

二是坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕中心，就是要贴近税收工作中心，围绕组织税收收入、发挥税收职能作用来开展工作；服务大局，就是要服从服务于党和国家工作大局，服务于税收事业科学发展大局。坚持围绕中心、服务大局，就是要找准人事工作定位，自觉把人事工作放到党和国家发展的大局中、放到税收工作中心任务中来认识、来把握、来部署，并善于根据党和国家发展大局、税收工作中心任务的需要来推动工作、履行职责、发挥作用。

三是坚持解放思想、改革创新的原则。解放思想，是我们党的思想路线，是一切科学发展的动力之源；改革创新，是不断开创各项工作新局面的不竭动力。坚持解放思想、改革创新，就是要牢固树立改革创新意识，大力弘扬改革创新精神，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，不断深化干部人事制度改革，推进人事管理制度创新、机制创新、工作创新和方法创新，使人事工作更加符合税收事业科学发展的要求。

四是坚持以人为本、知人善任的原则。以人为本，是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的本质要求；知人善任，是做好干部任用工作的基本准则，也是选准用好干部的重要前提。坚持以人为本、知人善任，就是要切实增强人本观念，建立健全科学的干部选拔、培养、使用和激励机制，树立正确的选人用人导向，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，促进人的全面发展，充分调动广大税务干部的积极性、主动性和创造性。

五是坚持严肃纪律、严格程序的原则。纪律是做好一切工作的保证；程序是抵御不正之风、防止权力被滥用、错用的屏障。坚持严肃纪律、严格程序，就是要严格遵守干部人事工作纪律，严格按照人事工作的原则、制度和程序办事，切实做到公道正派，使人事工作沿着正确轨道运行，确保党的干部人事工作政策的贯彻落实，真正做到让组织放心、让群众满意。

最后，我强调一下加强对人事工作的领导问题。人事部门代表各级党组直接掌握和执行党的干部政策，是管干部的职能部门。做好人事工作，对加强干部队伍建设、推进税收事业又好又快发展具有十分重要作用。各级党组要切实加强对人事工作的领导，一方面要严格要求，严格标准，严格纪律，加强对人事干部的管理，提高他们的综合素质。另一方面，工作上多支持，把人事工作摆上重要议事日程，充分信任，热情帮助，经常听取工作汇报，把握好人事工作方向，为他们开展工作创造良好环境；政治上多关心，积极为人事干部创造条件，搭建施展才能的平台，提供培训、锻炼的机会，促进人事干部的成长进步；生活上多帮助，及时了解人事干部个人、家庭等方面存在的困难，积极帮助解决，为他们解除后顾之忧，使他们能够全身心地投入到工作中去，充分调动人事干部工作的积极性。

同志们，20*年的人事工作艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。希望大家进一步振奋精神，团结一心，扎实工作，勇于创新，圆满完成各项工作任务，为实现河北国税管理提高年的目标任务做出新的更大的贡献。

谢谢大家。