《市草原火灾应急预案》

市草原火灾应急预案

1总则

1.1目的

1.2工作原则

1.3编制依据

1.4适用范围

2组织指挥体系及职责任务

2.1应急组织机构与职责

2.2指挥部人员组成及职责

2.3办公室人员组成及职责

2.3.1综合组人员组成及职责

2.3.2后勤保障组人员组成及职责

2.3.3督导组人员组成及职责

2.4应急联动机制

3预警和预防机制

3.1草原火情信息监测与报告

3.2预警预防行动

3.3预警支持系统

4应急响应

4.1火灾级别

4.1.1Ⅰ级特别重大草原火灾

4.1.2Ⅱ级重大草原火灾

4.1.3Ⅲ级较大草原火灾

4.1.4Ⅳ级一般草原火灾

4.2响应程序及等级

4.2.1Ⅰ级响应

4.2.2Ⅱ级响应

4.2.3Ⅲ级响应

4.2.4Ⅳ级响应

4.3.信息报送和处理

4.4.通讯

4.5.前线指挥

4.6.救护医疗和安全防护

4.7.社会力量动员与参与

4.8.新闻报道

4.9.应急结束

5应急保障

5.1物资保障

5.2资金保障

5.3技术保障

5.4宣传、培训和演习

6后期处置

6.1善后处置

6.2火灾调查和总结

6.3表彰和奖励

7附则

7.1预案的更新与管理

7.2预案制定与解释

7.3预案实施或生效时间

8附录

8.1Ⅳ级草原火灾应急响应启动及结束报签单

8.2草原火灾新闻发布报签单

8.3草原火灾通报报签单

8.4草原防火物资储备库建设情况表

1总则

1.1目的

为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理，控制和扑救草原火灾，保护人民生命财产安全，最大限度地减少火灾损失，保护草原资源，特制定本预案。

1.2工作原则

加强协调，分级负责；信息畅通，快速反应；以人为本，科学扑火。

1.3编制依据

《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原防火条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》、《陕西省草原火灾应急预案》。

1.4适用范围

本预案适用于*市境内草原（天然草原和人工草地）火灾的预防和扑救，林区和城市市区除外。

2组织指挥体系及职责任务

2.1应急组织机构与职责

应急组织机构由*市草原防火指挥部（以下简称指挥部）及下设的办公室组成。

2.2指挥部人员组成及职责

总指挥：*市农业局局长

副总指挥：*市农业局副局长

成员单位。市农业局畜牧科、秘书科、农业科、科教科、市畜牧站、信息站。

主要职责。批准启动或停止本预案；根据火情，及时向市委、市政府、省农业厅草原防火指挥部报告；研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题；根据受灾县草原防火主管部门的请求和扑火需要，指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，指导、监督地方政府尽快扑灭草原火灾；根据防火需要，协调解决重点草原防火区、受灾地区草原防火设施建设和抗灾救灾资金、物资；各职责单位在各自的职责范围内负责做好扑救草原火灾的各项工作。

2.3办公室人员组成及职责

办公室设在市农业局，办公室内设综合组、后勤组和督导组，办公室主任由市农业局主管畜牧的副局长兼任。

2.3.1综合组人员组成及职责

组长：市农业局畜牧科科长

成员单位。市农业局畜牧科、秘书科、农业科、科教科、市畜牧站、信息站。

主要职责。办公室是指挥部的日常工作机构，负责接受卫星遥感中心卫星监测的火点信息；进行火灾动态监测和信息分析，了解火场前线指挥部的扑火方案、扑火力量部署、火场地理信息和气象情况；根据火情，及时向指挥部总指挥报告，并传达有关领导的批示和指示精神；根据扑火需要和指挥部决定，联系调动草原防火急需物资；组织对火情和扑火救灾情况的新闻发布；负责文件收发、情况汇总和建档，起草指挥部总结报告。

2.3.2后勤保障组人员组成及职责

组长：市农业局秘书科科长

成员单位。市农业局秘书科、畜牧科、农业科、科教科、市畜牧站、信息站。

主要职责。研究解决受灾地区草原防火基础设施建设资金，及时筹措和拨付救灾资金；协调组织扑火人员和物资的快速供应；确保与受灾地区的信息传递畅通；为应急指挥系统做好后勤保障工作。

2.3.3督导组人员组成及职责

人员组成。由指挥部领导根据火情决定。

主要职责。赴火场协助指导“前指”扑火救灾；及时向指挥部报告火场信息；传达并监督落实领导指示精神。

2.4应急联动机制

市草原防火指挥部宣布启动市草原火灾应急预案后，指挥部各成员单位根据各自的职责开展工作。市草原防火指挥部办公室应迅速组织有关人员赶赴火灾现场，检查督导应急防治措施的落实情况，并做好协调各部门工作，确保预案的有效实施。

3预警和预防机制

3.1草原火情信息监测与报告

草原火情信息主要来源于市气象局遥感观测、省草原防火指挥部和地方报告。

防火办公室是指挥部的日常工作机构。进入防火期（每年

10月1日至次年5月31日），设值班室，进行24小时值班，

办公室领导带班。值班室负责接收卫星监测的火点信息，及时通知火点所在县草原防火值班室或县畜牧行政主管部门，并要求地方迅速进行核实，及时反馈信息。值班室对反馈信息进行核实，必要时向防火办公室带班领导报告。

3.2预警预防行动

重点县人民政府应当根据当地实际情况，组织划定草原防火责任区，建立草原防火责任制度和联防制度，加强草原防火设施建设。应组织经常性的草原防火宣传教育活动，提高公民的草原防火意识。

草原防火主管部门和气象机构应当联合建立草原火险监测制度，做好草原火险天气监测预报工作。

3.3预警支持系统

重点草原防火地区要加强草原防火指挥系统建设，确保草原火情传递及反馈高效快捷，指挥有力。

4应急响应

4.1火灾级别

草原火灾分为四个级别：

4.1.1i级特别重大草原火灾

符合下列条件之一：

（1）受害草原面积8000公顷以上明火尚未扑灭的。

（2）造成10人以上死亡或伤亡20人以上的。

本预案由市草原防火部指挥部制定，指挥部办公室负责解释。联系电话：

7.3预案实施或生效时间

本预案自发布之日起实施。