《安监局安全生产工作要点》

安监局安全生产工作要点

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照省、市、区《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，扎实推进企业主体责任落实，强化基层基础工作，提高安全保障能力，坚决遏制重特大事故，努力降低事故总量，推动全区安全生产形势稳定好转，为经济社会又好又快发展提供有力的保障。

二、工作目标

确保全年各类事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”，力争有所下降；确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率稳步下降；确保不突破市安委会下达的控制指标。力争不发生重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

三、主要任务

根据指导思想和工作目标，2011年安全生产工作将在去年的基础上在以下十一个方面抓巩固、抓落实、抓提高、抓创新。

（一）抓巩固，全力推进企业主体责任落实。

在2010年深入开展“企业主体责任落实年”的基础上，进一步推进企业主体责任落实。抓好国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及省、市、区《关于进一步加强安全生产工作实施意见》，以隐患排查治理为抓手，以强化标准化建设为保障，以执法服务为手段，推进企业主体责任落实。

1、进一步推进隐患排查治理工作。以“点、线、面”相结合，进一步强化对隐患排查治理工作的执法检查，建立隐患排查治理常态工作制度。在“点”上抓整改，继续实行重大事故隐患挂牌整改制度。认真排查公布一批重大安全隐患，进一步规范隐患排查、登记、整改、验收、销号流程。在“线”上抓深化，深入开展以矿山、危险化学品、道路交通、消防、水上交通、船舶修造等为主的专项整治，巩固和深化近年来整治成果。在“面”上抓督查，抓好重大节假日和季节性安全大检查，在排查治理方式上做进一步深化，积极开展多部门联合督查和专家组，组织同类企业间的对口检查，同时对排查出来的隐患，及时落实资金金、整改措施，着力做到隐患排查全覆盖，确保安全隐患排查到位、整改到位。

2、进一步推进安全生产标准化建设。在近几年开展标准化创建工作的基础上，以矿山、危化、船舶修造企业为重点，加大推广力度，以点带面，提高标准化创建工作的覆盖面。力争到2011年，危化、船舶修造、矿山等重点行业规模以上企业的省级、市级标准化达标率到100%。对已经实现标准化达标的企业，要督促企业继续改善安全条件，提升安全管理水平，争取向更高一级的标准进军。

10、大力推进监管模式创新。根据不断变化的安全生产形势，创新安全监管模式；学习平阳经验，积极探索企业安全生产诚信管理机制，建立完善黑名单制度，将日常行政执法和事故查处中发现违法违规较为严重或隐患整改不力、事故多发的企业列入黑名单，作为安全监管的重点，根据安全生产等级的不同采取不同的监管强度；推进安全生产监管工作数字化信息化，与其他部门和行业领域主管单位实现资源共享、信息共享，提高安全生产监管工作效率。

11、努力引入中介机构和专家队伍的安全管理机制。依托专家队伍指导企业的安全生产工作，建立一支相对稳定的危化品专家队伍，有针对性地开展隐患排摸、安全评估、事故勘察，更好地为重点领域安全生产工作提供技术支撑。

12、大力推进工作理念创新。一是抓好对安监人员的思想教育和业务培训，积极倡导服务精神，深化安全生产企业服务和“阳光执法”活动，提高依法监管能力。二是树立廉政行政意识。以行政许可、安全监察和事故查处等为重点环节，学党章、明宗旨，倡导公正、公正、严格、说法的执法效果，树立为民、务实、清廉的高尚品质。三是健全行政执法监督机制。完善层级监督、内部监督、集体仪案、执法考评等机制，推行重点岗位轮岗制度，努力提高执法质量和执法安全。