《工委安全整治实施方案》

工委安全整治实施方案

为认真贯彻落实遵府办发[2012]56号文件精神，进一步强化环境安全意识，切实加强环境风险隐患排查整治工作力度，保障人民群众身体健康和环境安全，促进全市国有工业企业安全生产形势稳定，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过对全市国有工业企业环境风险隐患排查和整治，进一步提高国有工业企业的环境安全防范意识，切实承担起保护环境的主体责任，推动企业环境保护规范化、制度化、精细化管理。通过专项行动的实施，进一步强化企业的环境保护属地管理原则，建立起政府牵头，部门联动，社会监督，企业履责的有效工作机制，提高环境应急监管与防范水平，保障区域环境安全。

二、组织领导

为加强对专项行动的组织领导，市工能委成立本次专项行动工作领导小组。

三、工作要求

1、政府主导、部门协同。专项行动由各县、区（市）人民政府牵头，部门各司其责，协调配合，信息共享，协同联动。

2、全面排查，突出重点。本次行动以环境危险源、风险源和敏感源为主，全面排查辖区污染问题，环境隐患和风险等重点环节。

3、预防为主，防治结合。强化环境风险全过程控制，实施精神化监管，全过程跟踪督促整治措施，及时治理污染，消除环境隐患。

4、强化法制、务求实效。严格依照环境保护法律法规的规定，综合运用法律、经济和行政手段，严肃处理排查中发现的环境问题，确保专项行动取得实效。

四、排查范围

各地要以涉危涉重危险源、重点排污单位风险源、保护区及投诉举报敏感源为重点，结合本区域环保工作实际，严格依照环保法律法规要求，全面排查整治环境污染和环境风险隐患。

1、涉危涉重危险源。涉重金属、强酸强碱、有毒有害物质、危险废物等以及环境安全管理基础薄弱的矿山、冶炼、化工、造纸、电镀重点行业、重点企业、危险化学品生产、储存、运输、销售、使用等单位。尾矿库、渣场及使用放射源的单位。

2、重点排污单位风险源。国控、省控重点源企业及试生产期间的重点建设项目，排放油烟、噪声第三产业。

3、保护区及投诉举报敏感源。集中式饮用水源地、居民集中区、自然保护区、风景名胜区、森林公园等敏感区域及其附近，可能构成环境危害，环境破坏的排污单位。重复访、群体上访以及欠拖未解决的信访案件涉及的环境问题。

五、时间安排

3、调度推进、督查追踪。根据专项行动不同阶段特点，实施政府督查与部门督促相结合的手段，综合采取行政处罚、行政问责、区域限批等措施，对排污单位、责任人、行政主管部门在不同阶段的工作推进情况进行阶段调度、重点督导，确保专项行动“规定动作不走样，自选动作有创新”。

4、切实整改、落实责任。认真吸取近年来全国范围内发生的较大、重大环境安全事件教训，结合本地实际，强化责任意识，切实消除各类环境隐患，确保环境安全。进一步明确企业是环境安全的第一责任人，对排查和核查中发现的问题，明确整改任务和责任人，依法责令立即整改或者限期整改。对严重危及环境安全的，实行停产整改。对排查、核查中发现的重大环境问题及时报告本级政府和上级主管部门，并做好整改情况的跟踪督查。

5、认真分析，全面总结。按时上报相关信息报表，客观全面、事实求是地分析、总结辖区环境安全管理形势，创新监管方法和手段，进一步提升环境监管水平。