《区应急管理局2021年工作总结及2022年工作谋划》

区应急管理局2021年工作总结及2022年工作谋划

今年以来，我区2021年以来辖区内未发生生产安全死亡事故，未发生生产安全事故迟报、瞒报和谎报，我区安全生产形势保持稳定态势。

一、2021年重点工作

（一）深入开展安全生产三年专项整治行动。一是领导重视，迅速安排部署。组织召开了全区安全生产三年专项整治行动动员会，区政府常务副区长x进行了动员部署，强调要充分认识安全生产专项整治三年行动的重要意义，强化使命担当，采取超常措施，确保专项整治三年行动有序推进。主管副区长对安全生产工作情况多次对相关部门工作情况进行调度。二是制订方案，建立工作机制。结合区情，与部门多次对接，明确了x个专题和x个行业专项方案。区成立了专项整治领导小组，明确主管科级领导和具体联络人，严格实行周报表制度，确保信息上报及时准确。三是全面排查，严格整治。各行业牵头部门坚持问题导向，组织工作专班，明确了时间表、路线图、责任人，建立健全台账清单、列出隐患清单，实行清单式管理、台账式推进。在排查中，坚持聚焦重点与全面覆盖相结合，对标整治目标，以高标准、大力度、严要求全面推进，对风险隐患一抓到底，进一步推动安全生产监管无缝衔接。四是协调督导促落实。区及时组织召开安全生产专项整治三年行动协调会，及时研究解决专项整治中存在的问题。区安委办成立了二个督导组，分别对部门和乡镇（街道）以及辖区企业进行督导检查。针对发现的相关问题，督导组利用卡单令函等方式，要求及时整改，强化落实，确保全区安全生产工作安全稳定。截止目前，相关部门共排查整治一般隐患x处，重大隐患x外，建立制度措施x个，责令停产整顿x家，暂扣吊销证照x家，企业关闭取缔x家，行政处罚x万元。

（二）扎实推进“双控”机制建设。一是迅速制定方案。根据区企业行业和规模情况，制定下发了《关于开展中小微企业“双控”机制建设十五日攻坚行动的紧急通知》和《工贸行业中小微“双控”机制建设十五日攻坚行动包联责任的通知》，成立了督导组，明确了阶段任务和包联责任人，深入企业督导检查，下达督办函x份，发现并整改问题x条，推进了“双控”机制建设。二是将“双控”作为一项重点监管措施来抓。通过示范引领，组织观摩学习、交流，执法强力推进“双控”全面创建。同时，加大宣贯力度，印发了《工贸行业企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册（试行）》和《双控机制建设相关公示牌制作设置参考标准》x册。目前，全区企业规模以上企业完成x家、中小微企业完成x家，全面完成创建任务。三是以执法推进“双控”机制的运行完善。区应急局将“双控”机制运行和完善作为执法的必查内容，做到查企业，必查“双控”各项规定是否落实，安全风险是否辨识到位，管控措施是否切实有效，通过严查重罚，确保“双控”机制在企业中运行和完善。

（三）推进危化行业领域专项整治。一是全面摸底，建立台帐。对全区所有化工行业企业进行了拉网式摸底，建立了x家企业台账清单，确保“一企一档”。涉及 “两重点一重大”危化品企业安全监测预警信息风险监测预警系统x%运行到位。二是强化部署，推进落实。区专项整治动员会后，我局印发了《x区危险化学品经营企业安全专项整治工作方案》，针对储存企业专门制定了自查自纠表，组织企业主要负责人参加工作部署会议。为强化属地和部门监管责任，印发了《关于做好危险化学品安全监管工作的通知》，全面核查，严格管控风险，通过实施精准化安全风险排查评估，实施全主体、全品种、全链条安全监管。针对季节天气特点，检查督促化工企业提前落实防范措施，严防事故发，危化行业安全生产形势稳定。三是联合整治，形成合力。为认真吸取x事故教训，x月x日，区应急局、区公安分局、区交运局x政府组成的专项督导组，对辖区x家停车场开展督导检查。整治期间，局聘请专家对辖区x家危化储存单位进行核查，重点针对企业合法性、责任落实、应急演练、双控机制建设等进行执法检查，共排查隐患x条，完成整改x条，停产停业整顿x家。

（四）全面分类普查各类生产监管情况。x月x日，以区政府办名义下发通知，要求各行业主管部门及乡镇（街道）全面准确统计摸排本行业本辖区企业。在行业类别的划分上，结合应急管理部门实际，把全区企业整合为x个行业，并制定了各行业企业规模的分类标准。目前，此项工作正在统计汇总进行中，下一步我区将及时跟进、加强调度，并针对进度缓慢、质量标准的单位进行通报。

（二）全员参与，组织大培训。将学习纳入党组学习和干部职工培训内容，采取人人参与、全员授课方式，组织开展学习习近平总书记关于应急管理的重要论述活动，牢固树立新发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展的总开关。采取分片责任包联方式，加大对乡镇（街道）应急办工作人员业务指导和培训，提升业务能力和水平。

（三）严格规范，组织大督查。以目标和问题为导向，通过智慧应急平台，利用大数据，实施精准化监管。充分发挥安全生产综合协调、监管职责，强化重点时段、重点工作安全提示，适时下发提示单和督办单，加大重点事项推进力度，形成分工合作、密切配合、总体推进的格局。根据安全生产目标管理考核细则和各项重点工作推进要求，通过巡查督查、暗查暗访方式，严格落实安全生产约谈制度、整改令制度、黑名单制度、重大隐患挂牌督办制度，进一步健全完善安全生产监管体系。

（四）防范事故，组织大演练。立足“防大汛、抗大灾”，结合自然灾害普查工作，针对水、旱、森林火灾等风险因素，进一步修订完善各项预案，强化物资配备，组织各层次、多场景的大演练，通过实战化检测、评估检测队伍，提升风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。