《街道安全生产大检查工作方案》

街道安全生产大检查工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实国务院安委会安全生产十五条措施，根据省市县领导要求，结合*县安全生产委员会《全县安全生产大检查工作方案》，经办事处研究决定，自即日起至2022年12月31日，在辖区内开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，进一步推动强化安全生产红线意识，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，着力实现生产安全事故总量下降、遏制较大事故、重要节点安全形势稳定、安全度汛不亡人“四个确保”的目标，为党的“二十大”胜利召开创造良好的安全生产环境，为维护全镇安全生产形势稳定提供坚强保障。

二、检查方式

（一）全面部署、自查自改。各有关部门、各企业要全面对照国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，全面对照省委、省政府“八抓二十项”安全生产创新举措，全面对照安全生产专项整治三年行动目标任务，逐一对照法律法规、制度规定，立即开展自查自纠，建立问题台账，加强问题整改，及时补齐短板，并将自查自纠贯穿大检查全过程。各企业要结合实际，扎实推进安全生产诊断工作，遴选高水平安全生产技术服务机构和专家，对本企业存在的重大危险源、重点装置设施和关键环节等高风险单元开展全面诊断，重点查找影响安全生产的深层次问题隐患，推动实现风险自辨自控、隐患自查自治。并结合本辖区本行业实际制定细化工作方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求。

（二）深入企业、严格执法。各有关部门要按照本次安排部署，全面开展大检查，重点采取“双随机一公开”、“四不两直”、异地交互等方式开展检查，确保查实查深。要坚持问题导向，排除各种干扰，敢于动真碰硬，依法查处一批严重违法行为，曝光一批典型违法案例，惩戒一批严重失信企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，加大行政处罚力度，形成有力震慑。对隐患应查未查、应报未报、应改未改的生产经营单位，依法从严处罚；对发现的重大隐患要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

（三）实地督导、强化巡查。成立安全生产大检查活动专项督导组，由**街道纪工委牵头负责，按照县委冯书记在*月*日全县安全生产工作会议和*月*日市安委会全体（扩大）视频会议后的讲话要求，在本辖区组织开展不间断督导检查或暗访暗查。

（四）检验成效、巩固提升。安全生产大检查工作结束后，**街道办事处相关单位要对安全生产大检查工作情况开展“回头看”，全面梳理回顾，落实责任、认真整改，举一反三，彻底消除重大事故隐患，有效防范事故发生；同时，总结经验，固化成果，进一步巩固提升大检查尤其是落实十五条硬措施的成效。

三、重点检查内容

（一）**街道党党工委、办事处层面重点检查内容

1.党工委安全生产责任落实情况。**街道党工委自查是否自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，按照《*市党政领导干部安全生产责任制实施办法》严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，将安全生产纳入党工委及其成员职责清单；党工委主要负责人是否按规定要求主持党工委会议分析安全生产形势、研究安全生产重大问题，切实加强安全生产工作的组织领导。

2.办事处安全生产责任落实情况。办事处自查是否把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节，是否将安全生产工作纳入高质量发展考核和部门绩效考核，实行较大生产安全事故“一票否决”；主要负责人是否按照规定要求及时研究解决安全生产突出问题并主动协调跨区域安全生产工作，推动构建安全生产责任体系；其他领导干部是否切实抓好分管行业领域安全生产工作，组织分管行业、部门健全和落实安全生产责任制，定期组织分析安全生产形势，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。

3.生产安全事故调查警示和责任追究情况。是否按照事故调查报告的建议落实责任追究；是否在风险事故发生后15日内组织本辖区相关部门和企业召开事故警示教育现场会，做到“一厂出事故、万厂受教育”。

4.安全生产专项整治三年行动开展情况。是否针对燃气安全、客车非法营运、货运“百吨王”、危化品运输挂靠、建筑施工违法转包分包、堵塞应急通道等“老大难”问题，紧盯本辖区各行业领域存在的重大问题，用好问题隐患和制度措施“两个清单”，采取有力措施，破解安全生产深层次矛盾和问题，取得实质性进展；是否坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶一体推进，把“四位一体”贯穿专项整治全过程；是否及时总结提炼行之有效的经验做法，固化为制度成果，健全长效机制。

5.重大安全风险隐患排查整治情况。是否列出重大安全风险隐患清单并全部整改到位；是否严厉查处人员密集场所封闭安全出口、封闭疏散通道等违法行为；对市县政府或安委会挂牌督办的重大隐患是否按期整改销号，隐患是否死灰复燃，对拒不整改的是否落实停产停工、追究刑责等处置措施，对自身难以解决的问题是否及时报告。是否开展农村地区安全风险点排查整治行动，是否安照“一村居一清单”原则摸清风险点底数、建立台账，并逐一设立醒目的警示标识或隔离设施，是否根据风险种类、形成原因或有毒有害气体中毒、未成年人溺水等伤亡事件特点，有针对性地加强安全防范、自救互救等知识和技能的宣传工作。

6.“打非治违”工作开展情况。是否组织开展“打非治违”专项活动，是否采取精准措施严厉打击油

气管道乱挖乱钻、客车游船和危化品非法运营、黑加油站点非法经营危险化学品等各种典型非法违法行为，是否依法依规从重惩处顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题，是否加大曝光警示力度，是否坚决打击违法行为背后的“保护伞”、加大“猫鼠一家”腐败行为查处力度，查处安全生产非法行为过程中，发现有关非法单位或者个人涉嫌犯罪的，是否依法向公安机关移送。

7.安全监管执法队伍建设情况。是否加强安全监管执法队伍建设，监管执法队伍是否能够承担监管任务，是否开展执法队伍专业化建设、加强专业执法装备配备，是否建立健全安全生产监管执法经费保障机制、加强财政支持。

（一）提高思想认识。各企业要充分认识开展安全生产大检查的重要意义，进一步提高政治站位，严格落实责任，层层抓好组织实施。**街道党工委、办事处领导要对照《*市党政领导干部安全生产责任制实施办法》要求，带头履职尽责，带头担当作为，带头深入一线调研指导，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好职责范围内的安全生产大检查工作。办事处要结合本辖区、本行业领域安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键因素，坚持问题导向，制定针对性、操作性强的工作方案，明确重点任务、标准和要求，落实人力、物力和财力保障，统筹推进安全生产大检查。

（二）加强宣传发动。贯彻落实国务院安委会加强安全生产工作的十五条硬措施，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，充分利用广播、电视、报纸、微信公众号等多种媒介，动员和引导各地区、各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进大检查，营造浓厚的社会氛围。要加强典型违法违规行为的公开曝光，加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，强化新闻媒体的舆论监督，确保大检查取得良好成效。

（四）严守工作纪律。要大力倡树“严真学细实快好”的作风，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相结合，注重对重点企业单位的明查暗访，严防摆拍式、作秀式检查，严防搞“大呼隆”、走过场，力戒形式主义、官僚主义。要统筹好疫情防控和安全生产大检查，有关人员要严格遵守疫情防控要求，严防疫情风险，确保牢牢守住疫情防控底线。