《建立推行消防安全“网格化”管理体系的几点思考》

建立推行消防安全“网格化”管理体系的几点思考

级索镇消防安全网格化管理实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，不断加强和创新社会消防管理，实行消防安全责任制，全面推行消防安全网格化管理，充分整合资源，实施群防群治，有效预防和减少火灾事故，为全镇经济社会发展和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

按照属地管理原则，划分以镇辖区为“大网格”，以村为“中网格”，以单位、场所、村民楼院为“小网格”的三级网格，用3年时间，在我镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，使我镇消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，消防安全等级明显提升。

三、工作内容和标准

（一）健全组织机构，落实管理责任。

1、消防安全网格化管理组织机构。党委副书记、镇长周慧同志是消防安全网格化管理的第一责任人，党委委员、纪委书记范警华同志为主要责任人。成立由综治办、安监中队、派出所、民政科、工商所等部门负责人组成的镇消防安全委员会，每季度至少召开1次联席会议，研究解决消防工作突出问题。

依托综治办等部门设立消防办公室，明确至少1名消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作。

2、村民委员会。村民委员会主任是“中网格”消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。村“两委”应确定1至2名委员为消防兼职管理人员，具体负责本村消防安全网格化管理日常工作，组织制定村民防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

3、居民院。建立由小组长牵头的群众性消防安全志愿组织，在群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

4、镇辖区各单位部门。镇机关企事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际，开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

工作机制，齐抓共管，形成工作合力。综治办要科学制定消防安全网格化管理实施方案，建立完善工作机制，定期分析研判工作形势，积极推动全镇有关部门落实消防工作职责，指导全镇推进消防安全网格化管理；要定期对各党总支、村消防专兼职管理人员、派出所及警务室民警、村“两委”成员进行培训，提高消防管理能力；要将镇政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。民政科要将消防安全网格化管理纳入社区建设规划和考核评价体系。工商所要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经消防大队出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。安监中队要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

（四）严格督导奖惩。镇政府将把消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评，实行半年督办和年终考评。镇综治办、派出所、民政科、工商所、安监中队将适时组织考核验收，对工作成效显著的给予通报表彰和评先评奖，对工作开展不力的予以通报批评。对因工作措施不落实、不到位导致发生火灾事故的，将严肃追究相关人员的责任。

2012年7月26日