《保障农村饮水安全的法律思考》

保障农村饮水安全的法律思考

**镇紧紧抓住国家投资导向，积极争取农村安全饮水项目，着力解决群众的饮水安全问题。自2000年以来，共争取资金1319.94万元，建成了集中供水厂2个，日供水能力2840m3;建管饮工程72件（其中：在2006年以前完成63件，共解决了7966户32675人；在2006-2009年2月期间共完成9件，安装管道303.720公

里，解决了绿坪、牛泥塘、石门坎、大闸、乐里、则补6个村，3596户13573人的饮水安全问题），工程采取重力供水和抽水供水二种方式，建抽水泵房160m2，安装8台360kw抽水机，累计铺设各种型号引水管道642.86km，建成取水池72个，大小蓄水池73个，蓄水2675m3，解决了**镇18个村（居）委会11562户46248人、47000头（只）牲畜的饮用水困难。

在饮水工作中我们注重“建、管、用”有效衔接，保证了国家投资建设工程长期发挥效益。

一是面对现状，思索方子。**镇位于会泽县西北部，地处滇川两省，会泽、会东、巧家，东川三县一区结合部的乌蒙山区腹地，全镇总面积264.9km2，辖18个村（居）委会（其中12个村处于半山区和山区），有348个自然村18821户68834人，2008年末农民人均有粮321公斤，人均纯收入为1796元，是一个典型的贫困山区农业大镇。由于受金沙江、小江干热河谷气候和恶劣的地形环境影响，农村饮水工程的建设和管理极为困难，加之传统的管水模式建、管、用脱节，责、权、利分离，形成了“政府无力管，集体管不好，群众管不了”的局面，直接导致维修资金难筹措，群众投劳难组织，运行经费难保障，管渠得不到有效维护，年久失修积病成险，渠系配套年久荒芜的情况发生。面对现状，镇党委、政府和水务所思索出了办水利、治水利、兴水利的新方法，走企业化管理、市场化运作的模式来突破难题，掀开**镇水利工程建设与管理新一页。

高，水费收入多，则本人工资收入就高，反之则少；日常管理维修费用，按比例从水费收入中提起，直接交由片区负责人包干使用。通过绩效机制的建立，有效调动了管理人员的工作积极性和主观能动性。同时，建立完善用水管理制度，根据《城乡供水管理条例》、《水土保持法》等法规条例，结合工程所在地实际，制定相应的管理规定，并在人流密聚的地方张贴公告，有效

地遏制了“关系水”、“人情水”，同时大大提高了群众的节水意识、水法制观念和防止水污染意识。

**镇通过大胆探索，在饮水工程的建设、管理等运作模式上取得了显著成效，到目前为止，全镇已有8180户3.2万人用水实现了企业化管理，市场化运作，自来水厂水费收入也由2002年的每月8000元增至目前的每月30060元，形成了群众满意、政府省心、企业增收的三赢格局。