《加强水利系统职工安全教育培训之思考》

加强水利系统职工安全教育培训之思考

摘要。水利可持续发展是个永恒的主题，加强水利系统职工安全培训、提高职工队伍综合素质、强化安全工作在各项工作中的突出地位，是一项不可或缺的工作，只有把这项工作做好了才能确保水利的良性发展，为经济建设服务。文章探讨了职工安全教育培训的重要性，探索了职工安全教育培训工作的新途径以及职工安全教育培训工作的努力方向等，强调了水利可持续发展战略的实施必须确立以人为本的管理理念。

关键词：水利系统；职工素质；安全教育；安全培训；以人为本

近年来，水利系统职工队伍的构成有了一些变化，职工综合素质教育工作面临新的情况、新的问题。不断提高职工队伍综合素质，既是一项十分紧迫的任务，也是一项长期的战略任务。在工作中我们看到，职工队伍综合素质有的方面仍不容乐观，如不尽快加以解决，水利工程管理的现代化就没有人才支撑，安全生产就难以保证。因此，必须把加强职工培训、提高职工队伍综合素质作为大事来抓，强化安全工作在各项工作中的突出地位，使人们充分认识到，如果安全出了问题，一切都将是零，进而促使每个职工在头脑中把安全工作放在突出的位置。突出抓好水利职工的安全教育培训，使之为水利现代化建设保驾护航。

一、深化对职工安全教育培训重要性的认识

（一）提高职工的安全意识，是确保水利可持续发展的前提

现代化的水利工程管理相比传统的水利工程管理，对职工队伍整体素质的要求比之以往要高。水利事业要做到可持续发展，重要的是要在职工的思想中树立安全意识，因为忽视了安全的一切工作到头来都将是事倍功半。意识决定人们的行为，安全意识提高了才能重视安教培训，进而做好自己的工作。

（二）实施人才战略，树立以人为本的管理理念

水利可持续发展战略的实施，必须确立以人为本的管理理念，探索可持续发展战略相适应的水利职工教育培训机制，全面提升行业职工的综合素质。作为一个大型的水利工程管理单位，要确保人才的后续力量，这是搞好水利工程的一个最重要环节。我们单位目前的用人来源，主要是按用人计划接收一部分大学毕业生。对于刚出学校的学生，他们绝大多数人对工作都怀着满腔的热情，但对本行业的工作缺乏了解，尤其对安全工作的重要性认识不足。根据这种情况，我们除了对现有职工和新进入人员的业务进行技术培训外，还应进一步加强水利安全专业知识教育和非

正常情况下应急处理能力方面的安全教育培训，同时还应积极引进水利工程方面的专家人才，用优厚的政策留住现有人才，以适应当前水利事业发展和水利安全工作的需要。

加大职工安全教育培训工作的力度，适应水利可持续发展的历史要求。水利要做到可持续发展，就要做好行业的安教培训，没有安全，发展无从谈起。因此，面对新形势要对培训对象、培训内容提出与之相适应的新要求。为适应这些新的变化，我们应不断改进职工安全教育培训的方式和方法，同时还应加大职工安全教育培训工作的力度。把以往的集中培训，延伸为集中培训和岗位工作内容培训相结合的模式，使教材上的安全常识落实到具体岗位的每一个环节中，这样做的结果是理论清晰，有的放矢，记得牢固，安规到位。

二、职工安全教育培训内容应与水利发展同步

职工安全教育工作的目的，就是要使水利工程达到安全运行的目标，与水利可持续发展同步，与水利经济增长同行。

针对安全工作的特殊性，要坚持开展常态化的安全思想教育、遵章守法教育和职业道德教育。对职工的培训教育，要紧紧围绕安全是永恒的主题来开展，不断提高广大职工的安全意识和责任意识。在进行基础技能培训的同时，应积极开展事故案例分析。建立事故案例资料库，对近年来发生的各类事故包括事故隐患，通过认真统计分析，采用图片展览、编制案例教材等形式进行安全警示教育，不断更新培训内容，以满足职工安全教育培训的需要。

要深入开展安全生产及法规的宣传工作，提高相关人员的法律意识，做到学法明则，依规办事，把贯彻落实国家法律法规和水利安全生产规章制度和作业标准提高到执法高度来认识并落实；严格落实我局安全生产管理规定和办法，切实提高职工执行安全规章的能力，提高非正常情况下的应急处理能力，适应新技术、新设备、新工艺、新规章的各种要求；在培训项目的确立、培训过程的实施、培训对象的选择、培训内容的安排以及培训效果的评估上，都必须紧密围绕水利可持续发展的要求和确保水利工程安全来展开。

三、积极探索职工安全教育培训工作的新途径

职工安全教育是当前新形势下职教培训工作的重点之一。水利可持续发展战略的实施，要求职工不断提升自身的素质和安全操作技能，因此要牢固树立安全就是

效益的思想，结合我局的实际，对今后加强职工安全教育培训工作的重点进行认真的思考。

（一）积极探索职工教育培训管理机制的创新

职工教育培训要紧紧围绕我局实现水利可持续发展的总体要求，明确我局职工教育工作的总体思路，切实把加强教育工作的管理重点转移到强化职工培训这个重点上来，以建设高素质的职工队伍为目标，着手构建适应可持续发展需求的职工教育培训体系，落实安全管理办法，强化安全基础建设，不断提高职工队伍的整体素质，在水利可持续发展中发挥积极作用，使职工以过硬的业务技术素质来确保安全生产。

（二）积极探索职工技能培训内容的创新

以业务技能培训为主要内容，搞好各类岗位培训。一是提高职工岗位作业能力，适应各类设备和安全技术装备现代化的要求。二是针对安全生产工作中的难点，以标准化作业技能为重点，强化基本功教育和训练，提高职工作业标准化和执行规章命令的自觉性和责任感。

四、职工安全教育培训工作努力的方向

1.不断改进培训的方式方法，紧密结合本岗位工作的特点，有的放矢的进行培训，对涉及面广、影响面大的安全岗位要进行重点和专业化集中培训。

2.坚持以持证上岗为前提，切实开展关键岗位的岗前培训和准入制度。根据关键岗位的重要程度、技术复杂程度，突出安全生产专业知识和技能、突出非正常情况下应急处理能力等内容的培训，提高培训的针对性、实用性、实效性。

3.开展超前培训。应当根据当前新知识、新技术的要求，积极组织编写、修订、更新职工岗位培训教材，开发一些应用多媒体教学软件，推广应用仿真和模拟设备，不断充实新的内容，以适应职工教育培训的需要，提高职工安全培训工作的质量。

4.以精湛的技术和过硬的基本功，定期开展岗位练兵和技术比武活动。通过现场实际操作演练，提高职工的实战能力，一旦发生设备故障，做到快速反映、正确判断、处理得当、化险为夷，尽力减少事故的损失和影响，以确保水利工程的安全运行。

总之，笔者认为只有通过这些切合实际的安全教育培训工作，我们才能全面适应水利可持续发展的总体要求，进而完成时代赋予我们的历史重任。

作者简介：冉卫宏（1961-），女，河北泊头人，水利部海委引滦局天津基地管理处人力资源经济师，主治医师，研究方向：人力资源管理、医疗保险、工伤保险。

第二篇：关于水利职工教育培训工作的几点思考关于水利职工教育培训工作的几点思考

莫兆祥，陈浩

（江苏省骆运水利工程管理处江苏宿迁223800）

摘要。科技进步和社会发展，从根本上说取决于社会劳动者的综合素质，加强职工教育培训是提高职工素质的有效手段。通过总结我处职工教育培训工作取得的成绩、分析当前职工教育工作存在的问题，提出了相关的建议。

关键词：水利教育培训建议

0引言

1981年，中共中央、国务院下达的《关于加强职工教育工作的决定》，明确提出了职工教育是培养社会主义建设人才，更直接有效的为社会主义建设服务的重要途径。1995年10月，水利部党组为全面落实“决定”和“科学技术是第一生产力”的思想，依靠科技进步，促进水利的大发展，也作出了《水利部关于实施科教兴水战略的决定》。2011年，中央一号文件对加快水利改革发展做出重大决策部署，对水利人才队伍建设提出了更高的要求。

虽然水利行业的职工教育工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，许多干部职工存在侥幸心理，把职工教育培训看做是走过场，为了应付考试而参加培训学习，这种现象与学习型社会要求树立终身学习的观念是相违背的，与水利现代化的要求是不相适应的。如何完善职工教育培训工作的效果，健全职工教育工作的长效机制是职工教育工作中亟待解决的问题。1近年来职工教育开展情况

1.1完善相关的制度

为确保职工教育工作规范化、制度化，切实提高我处职工队伍的综合素质，管理处先后出台了《江苏省骆运水利工程管理处职工教育管理办法》、《江苏省骆运水利工程管理处职工奖励办法》和《江苏省骆运水利工程管理处学习培训制度》，下发了《关于开展百人培训计划的通知》、《关于在全处范围内开展技术工人“每月一试”和“每年一考”的通知》等文件，用制度管人、奖勤罚懒，切实加强职工教育的管理。

1.2拓宽培训渠道

积极探索拓宽教育培训渠道，采取灵活多样的培训方式，重点做好三个结合：一是理论与实

践相结合，结合工作实际有针对性开展理论知识培训，在丰富理论知识的同时再通过实践进行检验与提高；二是培训与竞赛相结合，通过开展岗位技能比武，展示业务技能，促进职工提高学习的自觉性，增强荣誉感；三是自陪与送陪相结合，在抓好自我培训的基础上，建立高校、工地、单位三位一体的技能人才培养长效机制，同扬州大学、河海大学、南瑞公司、南水北调工程建设处等单位合作，取得了较好的效果。

1.3取得的成绩

2005年，在江苏省泵站运行与维修工竞赛中，我处2人分获二三等奖；在2007年全省闸门运行工技能大赛中，1人获得三等奖，1人获得2002年“江苏省技术能手”荣誉称号；在2006年全国泵站运行工决赛中，1人获得第四名，并获“全国水利技术能手”称号，被授予“2007-2009年度江苏省有突出贡献技师荣誉称号”。

2存在的主要问题

通过积极开展业务技能培训，我处职工队伍的业务技术水平得到了较大提高，综合素质得到了显著增强，但随着科学技术日新月异进步，工程现代化、规范化管理标准的提高，对水利职工教育也提出了新的挑战。

2.1认识上有待于进一步提高

少数职工没有认识到开展职工培训的重要性，为了应付考试而参加培训，得过且过，没有把要我学，变成我要学，主观能动性不足，这是职工培训工作亟待解决的问题。

2.2一专多能型人才偏少

职工教育培训目前主要是全面培训，是全员参培，没有重点有针对性地进行培训，没有引进教育行业的“因才施教”方法，职工中一专多能型人才偏少，实践证明这种人才在一线工程管理中很重要。

2.3培训内容有待于进一步拓宽

目前职工教育培训的内容主要包括工程生产、运行、安全等方面，随着社会科技的飞速发展，工程现代化管理标准和要求的提高，需要进一步补充完善更多的知识。

2.4经费投入偏少

随着培训内容、标准和要求的提高，需要投入较多的资金，尤其是外陪和送陪花费较多，目前职工教育经费距离培训需求还有较大差距。

3几点建议

3.1加大职工培训宣传力度，营造良好的学习氛围

加大职工培训宣传力度，转变广大干部职工思想观念，让职工充分认识到培训工作的重要性是做好职工培训工作的基础。充分利用局域网、办公系统网、简报期刊、画廊等宣传阵地，开展形式多样的宣传，使广大干部职工转变对职工培训工作的认识，明确职工培训工作的深层次意义，激发广大干部职工自学、求知的欲望和参加培训的积极性，变职工被动、不情愿的参加培训学习为积极、热情主动的参加培训学习，努力营造良好的学习氛围。

3.2不断扩展教育培训知识范围

职工培训工作不能只是着眼现在，而是要放眼将来，探索、研究、掌握水利工程管理的理念和技术的发展方向，及时更新工作思路。在抓好基础知识教育的同时，不断引进新技术、新知识、新理念等内容，围绕民生水利、资源水利发展，切实加强工程招投标、基本建设、施工监理、水行政监察、湖泊管理等方面的知识培训，提高职工的综合素质。

3.3大力提倡“师傅带徒弟”培养方式

企业管理的实践证明，推广师傅带徒弟制度是快速高效培养人才的一种有效方式。在职工教育培训中，可以给新毕业大学生、有一定理论基础的技术工人指定业务能力突出、责任心强的“老师傅”，签订师傅带徒弟协议，明确教授内容、达到的效果等。同时采取奖励与补贴等措施，促进师傅带徒弟制度很好地贯彻执行。

3.4加大应用型人才培养

管理单位应结合工程管理工作实际，针对技术业务特点和难点，加大应用型人才培养，突出“基础性、应用性、实践性”三个原则，结合工程运行、维修、改造等机会，有目的、有计划地安排他们在生产一线进行锻炼和培养，使之更好地为工程管理服务。

3.5积极创建学习型组织

管理单位应充分调动全体员工学习与工作的创造力，通过各种活动开展观念创新、管理创新和技术创新，将全员的工作与学习结合起来，形成学习共享与互动的组织氛围，努力打造学习型基层组织。

3.6因材施教、采取灵活多变的教学形式

改变职工培训过程中“填鸭式”的“满堂灌”，应根据培训内容和培训对象的不同，在教学中根据不同职工的认知水平，学习能力以及自身素质，选择适合每个职工特点的学习方法有针对性地进行教学，发挥长处，弥补不足，激发职工学习兴趣，从而才能取得较好的培训效果，有利于专业人才的培养。

3.7完善用人机制，为职工构建发展的平台

进一步完善用人机制，建立“能进能出、能上能下”的灵活用人机制，打破身份制、资历制，建立统一的岗位素质标准。继续推行竞聘上岗制度，以竞争性工作选拔人，以挑战性工作激励人，在干部职工中形成赶、比、超的学习氛围，帮助职工建立成就感和荣誉感。

3.8进一步完善奖惩和激励机制

管理单位应进一步建立完善职工教育奖惩制度，切实加强培训效果的考核。通过物质奖励、精神奖励、培训奖励等多种方式激励职工参加业务培训。要选择一批思想上进、业务先进的优秀职工树立典范，加大宣传；对于怠于培训、消极应付、业务能力差的同志应采取适当处罚措施。

3.9鼓励职工参加专业认证考试

在有可能的条件下，积极鼓励职工参加社会专业认证考试。如电力、质检、监理、网络管理、建造师等资质认证考试，扩大业务知识面，提高自身素质。

4结语

职工教育培训工作是一项长期而艰巨的工作，如何健全职工培训工作的长效机制，还需要在具体工作环境中不断探索和研究。通过加强职工培训，努力打造一支现代化、高素质的水利职工队伍，为江苏水利事业发展服务，为建设美好江苏加油。

作者简介。莫兆祥（1974-），男，江苏宿迁人，江苏农学院水利水电动力工程专业，高级工程师。

江苏省骆运水利工程管理处，主要从事大型泵站、涵闸管理、技术改造、职工教育等工作

地址：江苏省宿迁市宿迁闸北首省抗排队院内，邮政编码：223800，电话：0527-84377075。

手机：13852428857，email：sqlymzx@163.com

参考文献：

建立健全干部教育培训工作机制是一个系统工程。上述四个方面的机制建设是一个有机整体，四个方面紧密衔接、相辅相成、相互促进，从不同的侧面或方位对干部教育培训工作起着系统规范、持久督促和连续激励作用。这样的机制一旦形成，干部教育培训活动必将呈现长效运行、健康发展的态势，全党的干部教育培训工作就一定能够提高到一个新水平。

培训管理科——张祖军

2010年9月