《全区安全生产工作会议主持讲话（含提要求）》

全区安全生产工作会议主持讲话（含提要求）

同志们：

区委、区政府决定，今天下午专题召开全区安全生产工作会议，充分体现了区委、区政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是：贯彻落实省、市安全生产工作电视电话会议精神，回顾总结2022年全区安全生产工作，深入分析当前我区安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，安排部署今年的安全生产工作。

参加今天会议的有。……。

今天的会议共有四项议程，第一项议程，传达学习省、市安全生产工作电视电话会议精神。由于时间关系，传达提纲已书面印发给大家，请认真学习，抓好贯彻落实。

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现在进行第二项议程，请区政府副区长通报2022年全区安全生产工作情况。

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现在进行第三项议程，大会表态发言。

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刚才，晓峰区长通报了2022年全区安全生产工作情况，*分别作了表态发言，希望大家进一步认清全区安全生产工作形势，结合各自工作实际抓好各项工作措施落实，努力实现全区安全生产形势根本好转。下面，我就做好今年的安全生产工作讲三个方面意见：

一、认清形势，正视问题，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

过去的一年，全区上下认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产目标管理责任制，积极开展“打非治违”行动，实施重点领域专项整治，推进企业安全标准化建设，加强安全教育培训，全年安全生产四项控制指标呈“三降一升”态势，安全生产形势总体保持稳定。但是，我们必须清醒地认识到我区安全生产工作还存在许多不容忽视的问题：一是乡村道路隐患突出，事故防控力度不够，非法拉人载客、“黑车非驾”引发的事故频发。特别是发生在**路外交通事故，给人民群众生命财产造成重大损失，令人痛心。面对如此严峻的形势，但在全区道路交通安全集中整治活动动员大会召开至今，仍有个别乡镇没有将区政府《关于严厉打击道路交通违法行为的通告》张贴至村社，没有将三份公开信发到村民手中。二是一些乡镇、部门、企业对安全生产工作的长期性、动态性、复杂性认识不足，重视不够，责任不落实，措施不到位，安全监管工作仅仅停留在文件上、会议上，没有真正放在心上、抓在手上。三是责任体系不健全，职责不清，权责脱节，没有严格执行乡镇党政“一把手”负责制，乡镇安监站和村组干部未认真履行安全监管职责，存在麻痹侥幸心理，致使非法违法生产经营行为得不到有效整治，安全隐患长期得不到有效解决。四是部分企业重生产、重效益、轻安全现象非常突出，特别是一些小矿小厂安全基础条件差，安全生产投入不足，技术装备落后，管理队伍建设滞后，管理手段粗放，应急处置和抢险救援能力不足，各类安全事故时有发生，导致治理整顿成果难以巩固和保持。五是安全教育培训不到位，企业“三级”教育培训还未完全到位，从业人员持证上岗率低，职工安全意识和自我保护意识淡薄。对于这些问题，各乡镇、各部门务必引起高度重视，坚决克服松懈麻痹思想，认清当前全区安全生产工作面临的严峻形势，认真总结反思，查找工作中存在的差距和问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，从保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度出发，认真履行各自职责，切实加强协作配合，全力做好安全生产工作，确保全区安全形势持续稳定好转。

二、明确任务，突出重点，全力抓好各项安全生产工作

按照中央、省、市关于加强安全生产工作的部署和要求，今年全区安全生产工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实政府安全生产监管和企业安全生产主体责任，不断创新安全监管机制，深化安全生产领域“打非治违”专项行动，强化重点行业领域安全监管，严格执法监督和事故查处，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为全区经济社会发展提供良好的安全环境。

主要目标是。全区生产安全事故死亡人数同比下降3%，控制一般事故，防范较大事故，遏制重大以上事故，进一步提升安全生产总体水平，亿元gdp死亡率、10万从业人员死亡率、煤炭百万吨死亡率、万车死亡率等四项指标不突破市上下达的控制指标。

围绕实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）要突出抓好安全隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。各乡镇、各部门、各重点企业要结合季节性特点，针对工作中发现的问题和薄弱环节，组织精干力量，继续深入开展隐患排查治理的再检查、再督促、再落实，毫不放松地推进拉网式排查，既要突出重点也要兼顾一般，做到隐患排查全覆盖，不留死角和盲区。要把隐患排查治理工作与安全生基础设施建设相结合，督促企业加大投入力度，提高安全生产能力建设；要把隐患排查治理工作与加强现场安全管理相结合，严格作业规程，强化岗前安全教育培训，提高安全意识和职工自我保护能力，努力消除“思想隐患”，严防各类事故发生；要把隐患排查治理工作与深化专项治理相结合，完善安全生产体制机制建设。重大隐患必须做到整改责任、措施、时限、资金和应急预案“五落实”，实行挂牌督办，限期整改，严防事故发生。对安全检查中发现的隐患要及时进行交办，由各乡镇和主管部门负责落实单位抓好整改落实，对于多次督查仍整改不到位、隐患长期存在的，区安委办要对责任部门和单位进行责任倒查，严肃追究相关责任人员的责任。

二要进一步创新工作方法。面对新形势、新任务，各乡镇、各部门和各企业要积极探索安全生产工作的新思路、新方法、新措施，树立安全就是发展、安全就是效益、监管就是服务的正确政绩观、安全观，转变工作方法，从过去重事后查处转向重事前防范，从重治标转向重治本，从重眼前转向重长远，从重部署转向重落实，真正落实生产经营单位的安全生产主体责任，切实做到关口前移，重心下移；要把监管方法从一般性的组织开展安全生产大检查转向依法监管，从注重事后验收把关和监督检查转向注重事先控制、实行安全生产许可、把住市场准入关口上来，从依靠高压监管转变到建立长效机制上来。

三要进一步严格考核奖罚。各乡镇、各有关部门要强化安全生产目标管理考核，健全完善考核评价体系，进一步落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰;对因安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要严肃追究有关领导和人员的责任。对发生的事故，要按照“四不放过”原则，认真查清事故原因，严肃追究直接责任者的责任，决不姑息；特别是对那些因违法、违规生产经营造成安全事故的责任单位和责任人，要依法从严、从重、从快处罚，构成犯罪的要移送司法机关处理；对因监管责任不落实的，要按照“谁主管、谁负责，谁办证、追究谁”的原则，严格执行责任倒查制度，严肃追究事故责任，使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。

同志们，抓好今年的安全生产工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要振奋精神、迎难而上，以更加务实的作风、更加有效的措施，把安全生产工作做深、做细、做实，努力推动全区安全生产形势持续稳定好转，为全区经济社会发展营造良好的安全环境。