《研讨发言：求真务实砥砺奋进 书写高质量发展人社答卷》

研讨发言：求真务实砥砺奋进 书写高质量发展人社答卷

在全面学习贯彻党的二十大精神开局之年、东北振兴战略实施20周年的重要节点，习近平总书记再次亲临黑龙江视察并发表重要讲话，对黑龙江发展饱含关怀、寄予厚望，为黑龙江振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。市人社局坚决把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神作为今后一个时期的头等大事和首要政治任务，牢记殷殷嘱托、凝聚奋进力量，以新担当新作为不断开创我市振兴发展人社工作新局面。

一、迅速传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行

市人社局全面贯彻落实市委、市政府部署，第一时间组织召开局党组（扩大）会议、全局干部会议，教育引导全局党员干部，深刻感悟习近平总书记对黑龙江人民的关怀厚爱，充分认识习近平总书记赋予东北地区和黑龙江的战略定位，深刻领会习近平总书记交给我们的重大任务。习近平总书记重要讲话重要指示精神标定了东北地区和黑龙江在党和国家全局中的历史方位，明确了新时代新征程的使命任务，指明了重振雄风、再创佳绩的战略方向，是我市奋进新征程、再创新辉煌的力量源泉和行动指南。要牢牢把握“三个结合”的辩证法，扭住高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，切实把对习近平总书记的忠诚之心、感恩之情转化为推动人社事业高质量发展的强大动力和实际成效，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚砥砺前行、不懈奋斗。

习近平总书记赋予黑龙江“一个重要使命”“两个任务”“一条新路子”，建好建强“三个基地、一个屏障、一个高地”和维护国家“五大安全”的重大任务，市人社局将进一步提高政治站位、强化战略思维、增强系统观念，在更好服务我市振兴发展大局中找准定位、体现担当、彰显作为。一是对标对表落实“以科技创新引领产业全面振兴”的重要指示，向助力产业改造升级聚焦发力。推动技能人才供给侧和我市重点产业需求侧结构要素全方位融合，促进技能人才与产业精准匹配。建设环大学大院大所的人才生态圈，引导高层次人才揭榜领题，推进科技攻关，助力我市产业转型升级。二是对标对表落实“关心支持民营企业发展”的重要指示，向推动民营经济发展壮大聚焦发力。推进优化营商环境专项行动任务，加强对民营企业扩大岗位规模、专业技术人才职称评定、高技能人才培养等方面的政策支持，强化民营企业用工服务、创业帮扶等，推动人社涉民企服务提质增效。三是对标对表落实“构筑我国向北开放新高地”的重要指示，向深化中俄人力资源交流合作聚焦发力。在促进要素流动方面大胆探索、先行先试，支持边境城市对俄人力资源产业园建设。发挥对俄领域专家作用，分类别、分领域集聚高端人才智力，建立长效会商机制，为我市乃至全省对俄合作提供智力支撑。四是对标对表落实“优化创新产业环境”的重要指示，向打造更多创业创新平台聚焦发力。搭建创业孵化平台，加强创业担保贷款政策扶持。加大博士毕业生到我市开展博士后创新研究的资助力度，对新设立的博士后站点给予经费支持。指导高校、科研院所等事业单位落实科研人员创新创业政策，促进科技成果研发转化。五是对标对表落实“把受灾群众的吃、喝、住、行、就业、教育、医疗防疫等事关群众生产生活的大小事情考虑得更细致、更周全一些”的重要指示，向帮助受灾群众就业脱困聚焦发力。将受灾地区缺工企业纳入重点企业管理平台，动态监测跟踪帮扶。对因灾致困群众开展“1311”服务，提供不低于1次就业政策宣传，推荐不低于3个就业岗位，提供1次职业指导，推荐不低于1个技能培训项目。强化市县乡三级联动，结合开展金秋招聘月、就业进基层等服务活动，针对受灾企业和群众举办就业帮扶专场招聘，帮助受灾群众尽早就业。

三、精准聚焦人社部门职责使命，以创新举措推动习近平总书记“提高人口整体素质”“加强人力资源开发利用”重要指示落地见效

习近平总书记重要讲话中，与人社部门关系最直接、最紧密就是“提高人口整体素质”“加强人力资源开发利用”。市人社局将把加强人力资源开发利用作为人社工作的主题主线，积极塑造现代化人力资源，促进人力资源素质提升与人口高质量发展相协调相统一，为我市振兴发展提供坚实基础和有力支撑。一是把促进高质量充分就业作为人力资源开发利用的主要途径。坚持把就业提高到战略高度通盘考虑，完善高质量充分就业工作体系，推动经济社会政策与就业政策协同联动，稳定劳动参与率，多措并举促进青年特别是高校毕业生就业，完善就业公共服务体系，发挥创业带动就业的倍增效应，让劳动者好就业、就好业。二是把建设知识型、技能型、创新型劳动者大军作为人力资源开发利用的内在要求。深入实施“技能强市行动”，做优做强“政校企”技能人才培养联盟，围绕数字经济、生物制药、智能制造、现代物流等重点领域，加大技能人才培养力度，开展“全市大工匠”“全市技术能手”评选表彰活动，为推进先进制造业高质量发展、加快推动传统制造业升级、做大做强实体经济，提供技能人才支撑。以哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等国家级培训机构为依托，开展数字技术工程师职业培训，打造卓越工程师队伍，助力数字经济发展。三是把健全社会保障体系作为人力资源开发利用的重要支撑。适应群众多样化需求，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，提高第二、第三支柱占比，增强社会保障制度可持续性。持续深化社保制度改革，坚决扛稳“保发放”政治责任，进一步完善失业、工伤保险市级统筹制度，增强群众基本生活保障的信心和预期。四是把完善工资收入分配制度作为人力资源开发利用的重要手段。健全充分体现劳动、知识、技术等要素价值的收入分配机制，加强企业工资宏观调控，深化国企薪酬制度改革，探索推进高校、科研院所薪酬制度改革，以合理的工资收入水平体现人力资源价值。五是把健全劳动关系治理体系作为人力资源开发利用的重要保障。完善协商协调、争议处理、行政指导、监察执法、风险防控机制，构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，建立完善适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度，为改善劳动者就业条件、充分发挥人力资源效用保驾护航。六是把推进人社数字化改革作为人力资源开发利用的重要驱动。以推动数字政府建设为引领，加快推进人社数字化改革，打造一体化办理、精准化服务、智能化监管、科学化决策、生态化发展等应用场景，夯实人社一体化信息平台等技术能力底座，让数字技术更好服务劳动力市场运行，提高人力资源开发利用效能。