《在全县安全生产工作会议上的讲话》

在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议既是安全生产工作的专题调度会，也是第四季度安全生产工作例会，主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和批示指示精神，全面落实国家和省、市安全生产系列会议部署，进一步统一思想，树牢底线思维、红线意识，以更严的标准、更强的举措，全力抓好安全生产工作，为经济社会高质量发展创造良好外部环境。

刚才，x同志通报了全县三季度安全生产工作情况，并就四季度工作进行了安排部署，各乡镇各部门要认真抓好落实。经开区、消防队、住建局分别围绕企业安全生产监管、消防安全监管、建筑施工和燃气安全监管进行了发言，希望各行业监管单位对照职责分工和任务目标，履职尽责，精准管控，确保万无一失。

安全生产责任重于泰山。中央、省市历来高度重视安全生产工作，习近平总书记多次作出重要指示批示：要坚持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力，坚决遏制重特大安全事故。从全省来看，x月x日、x月x日、x月x日省委、省政府密集调度安全生产工作，随后还要召开全省安全生产警示教育大会，部署开展大排查大整治百日行动。各级各部门必须对标对表抓好排查整治，保证不出任何问题。从全市来看，全省安全生产会上x市作了检讨发言，形势十分严峻，压力异常巨大。省安委办专门向x下发了《加强安全生产工作提示函》，要求对武安“x”较大事故提级调查、追责问责，必须引起各级各相关部门的高度警醒。

从我县来看，思想和工作层面都存在一定问题。一是安全发展的理念不牢固。清明节期间，专题安排包联县领导、安委会成员单位和各乡镇下沉一线，开展安全生产督导检查。从反馈情况看，各位县级领导能够深入一线、亲自上手，对分管领域安全隐患风险点位进行安排部署、督导检查。但部分安委会成员单位主要负责同志未督导或未反馈检查情况，说明对安全生产工作思想不重视、工作不深入、作风不扎实。二是重点行业领域存在隐患。①危化行业，主要问题是：外包现象较多，承包方与发包方未签订安全协议，安全责任未能厘清，相互之间推诿扯皮。应急管理局要逐一查处到位。②工业企业行业，主要问题是：部分企业未设置专门的安全管理机构，作业人员未能按照操作规程进行作业，设备设施缺少安全装置，特种作业人员未能持证上岗，消防设施、设备配备不足，部分企业存在生产、办公、住宿“三合一”场所。应急管理局、经开区要严格执法监管处罚，拒不整改的一律关停。③道路交通行业，主要问题是：存在“三超一疲劳”现象，酒后驾驶机动车、货车农用车载人、非法改装营运等行为。交警队、交运局要加大联合执法力度，严肃倒查责任，及时通报结果。④建筑施工行业，主要问题是：现场管理不规范，作业人员缺少或者不严格穿戴劳动防护用品，特种作业人员不能做到持证上岗，临时用电未能按照要求接装。住建局要明确专人，严格执法处罚，并驻地监管。⑤人员密集场所，主要问题是：消防器材、设施配备不足，消防通道缺少或者占用，疏散出口不畅通，电路老化，警示标志标识缺少。乡镇商超尤为突出，消防队和各个乡镇逐个检查，务必整改到位。⑥特种设备行业，主要问题是：特种设备设施未备案、未按规定进行检验。市场监管局要全面排查，确保不出问题。⑦农村燃气安全。普遍共性问题是：农村建房、施工对燃气管道破坏，农村机动车撞损燃气管道，居民用电在燃气管道架设电线，以及个户使用“双气源”问题，报警器未接通电源或不在工作状态等等。应急管理局、住建局要全方位巡查检查，强化“两员”培训，确保立行立改、落实到位。三是执法处罚打折扣。一季度，仅有x家单位进行执法处罚，其他单位要么未处罚，要么监管不力、未向综合执法局移交问题线索。对此，各级各部门要清醒认识到：安全生产是“一丑遮百俊”的工作，是红线、底线，也是生命线、高压线，务必树牢底线思维，增强忧患意识，全面起底“回头看”，保证全部“清零”。

下面，结合当前工作重点，再强调几点意见：

一、要突出重点，坚决消除安全生产隐患

今年是个特殊年份，既是庆祝建党x周年，是市、县、乡换届之年，也是“三年行动”攻坚之年，大事要事多、重大活动多，一旦发生安全事故，势必会牵扯更大精力、影响发展大局。各级各部门要严格按照“四个坚持贯穿始终”要求，突出问题导向和目标导向，自即日起至x月底，集中开展安全生产风险隐患大排查大整治百日行动，做到有方案、有举措、有人员；要抓实“六查六看”，确保排查整治全覆盖、无盲区。重点做到七个强化：

（一）强化重点企业风险管控。应急管理局、公安局、交运局等部门要开展联合执法，对生产、存储、装卸、作业、运输、使用等各个环节，开展全链条、全过程检查，严格危化品及副产品管理，严厉打击非法倾倒。要紧盯农村小作坊，全面开展隐患排查，逐个过筛子、定期回头看，彻底消除监管盲区和漏洞，严防停产企业私自开工，引发事故。

（二）强化交通运输风险管控。交运、交警等部门要进一步完善运输企业和重点车辆源头管控责任链条，深入开展公路客运隐患治理，突出“两危一客一货一面”，严格落实安全管控措施，持续开展打击“三超一疲劳”行动，坚决整治酒驾醉驾、货车农用车载人、非法改装营运等行为，始终保持严打高压态势，杜绝交通事故发生。特别是五一临近，要加强重要交通路口、事故多发路段的安全管控，确保群众出行安全。

（三）强化建筑施工风险管控。县住建局牵总，要深入施工一线，督促项目业主加强管理，上好“安全生产晨课”，紧盯起重机械设备、边坡基坑支护、高大模板支撑系统、脚手架、现场排水、施工用电、施工临时宿营安全等领域，开展风险隐患辨识，严防垮塌、高空坠落、塔吊倒塌、雷击、触电等事故发生。要依法打击转包、违法分包等违法违规行为，落实建筑施工安全生产许可证制度，坚决预防事故发生。各乡镇要紧盯农村自建房，组织人员排查，建立问题台账，加强管控整治，确保不出问题。

（四）强化防火禁烧风险管控。生态环境分局、空指中心结合各乡镇，要抓牢防火不放松，进一步压死三级网格责任，盯住人、火两个关键，突出高速、高铁和主要干线两侧绿化、x亩以上片林巡护，加强野外违规用火监管，细化防控措施，坚决防止火灾发生。要抓牢露天焚烧不放松，坚持人防+技防，发挥露天焚烧红外视频监控系统和网格巡查员作用，发现火情点位x分钟内必须处置到位，及时清除杂草、秸秆等火灾隐患，加强动态巡查管控，做到“不着一把火、不冒一股烟”。要抓牢烟花爆竹领域“打非”不放松，县供销社、市场监管局、公安局负责，要加强商超、沿街门店等场所日常排查，防止私存烟花爆竹和其他易燃易爆物品，对于违法违规储存、销售烟花爆竹的，依法从严处置；对于违法违规燃放烟花爆竹的，从严依法打击，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）注重宣传引导。各级各部门要扎实开展“双控”机制建设，对纳入重点监管企业，做实“全员讲‘双控’”活动，加大教育培训力度，提高全员安全防范意识。

（三）强化督导考核。县安委办牵总，要健全监督检查和考核奖惩机制，制定年度安全检查计划，不间断开展明察暗访，形成“发现隐患、现场交办、限期整改、督导反馈”闭环机制，确保监管到位。要严格落实“四个一律”措施，强化“十个一批”惩戒，对检查发现的非法行为，该关停的一律关停、该处罚的顶格处罚。要强化安全生产考核问责，凡责任不落实、监管不到位、失职渎职的，严肃追责问责，绝不姑息。

同志们，安全生产任务艰巨、责任重大。希望大家始终保持高度警惕，以更加坚实的政治定力、更加有力的工作措施，全力维护安全形势持续稳定向好，为全县经济社会高质量发展提供安全保障。