《在全省安全防范工作会议上的讲话》

在全省安全防范工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省安全防范工作会议，主要任务是深入学习惯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，特别是认真贯彻落实习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害重要指示精神，调度各市安全生产、森林防灭火、燃气安全、自建房安全专项排查整治等工作，对做好下半年安全防范工作再强调、再部署、再推动，切实做好当前安全防范工作，坚决防范遏制类似事故灾害发生，推动全省安全生产形势持续稳定向好。

刚才，我们传达了习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害重要指示精神，传达了省委书记*同志、省长*同志的批示要求，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实；各市、省有关部门作了交流发言，深入分析面临形势和存在问题，提出下步工作打算。讲得都很好，关键要落到实处。下面，围绕做好今年下半年安全防范工作，我再强调五点意见。

一、要提高政治站位，清醒认清当前形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感

（一）要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中夹高度重视安全生产工作，习近平总书记发表一系列望要论述、作出一系列重要指示批示。20**年6月6日，习近平总书记就做好安全生产工作作出重要指示，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”20**年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话，强调“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”20**年4月10日，习近平总书记作出重要指示，强调“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到望要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将具视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”。在党的十九届五中全会上，习近平总书记深刻指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”，要“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并室，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。党的二十大报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国冢安全和社会稳定，用专节部署提高公共安全治理水平，这在历次党代会报告中还是第一次。报告首次提出“建立大安全大应急框架”，强调要“坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推动公共安全冶理摸式向事前预防转型”。今年5月，广东梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，造成重大人员伤亡。习近平高度重视并作出重要指示，要求全力做好现场救援伤员救治，及时排查处置风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。这一系列重要论述和重要指示批示精神，充分体现了习近平总书记深厚为民情怀，体现了新时代党的创新理论蕴含的科学的世界观和方法论，为我们抓好安全生产工作指明了方向、提供了根本遴循。

（二）要清醒认识当前面临的形势。今年以来，全省各级各有关部门认真落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”这条主线，狠抓安全生产责任和措施落实，有力保障了全省安全生产形势总体稳定。1-7月份，全省发生各类生产安全事故*起、死亡*人，同比分别下降*％和*.*%；发生较大事故*起、死亡*人，同比分别减少*起、*人，未发生重大事故。但是，也要清醒认识到，当前我省安全生产形势依然严峻复杂，重点行业领域较大事故尚未得到有效遏制，安全生产基础仍然比较薄弱，事故突发性强、可控性差的状况仍未根本改变。特别是省委“30条创新措施”，在一些地方、一些领域、一些企业还及有完全落实落地，基本上每一起生产安全事故，都存在创新措施落实不到位的问题。当前，正值大风、大雾等恶劣天气明显增多，有的企业为完成全年生产任务，赶工期、抢进度，超能力、超强度生产的意愿比较强烈，安全防范压力剧增，历来是事故易发多发期。各级各有关部门一定要把做好安全生产工作作为学习贯彻党的二十大精神的具体行动，作为党纪学习教育的重要举措，把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和一系列重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到省委、省政府工作要求上来，从旗帜鲜明讲政治的高度坚决抓贯彻、抓执行、抓落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（三）要认真落实党中央、国务院部署要求。省委、省政府始终把安全生产摆在突出位置来抓，省委书记*同志、省长*同志基本上逢会必讲安全、逢调研必讲安全。今年以来，*书记就安全生产作出批示*次，就森林防灭火作出批示*次，就地质灾害防治作出批示*次；*省长就安全生产作出批示*次，就森林防灭火作出批示*次，就地质灾害防治作出批示*次，充分体现了对安全生产和森林防灭火及地质灾害工作的高度重视。省委、省政府主要领导同志反复强调，要站在政治和全局高度对待安全生产工作，时刻保持清醒、警钟长吗，坚持不懈把安全生产工作抓紧抓实抓细，守住守牢安全生产底线；强调要叮紧抓牢矿山、危化品、交通运输、建筑、消防、油气、民爆等重点领域重点行业，严格落实制度，加强安全管理，坚决遏制重特大事故发生；强调要全面对照、深入排查整治各行业领域风险隐患，切实抓好省委“30条创新措施”落实；强调要坚持隐患即事故，对任何违法违规行为、任何弄虚作假行为零容忍；强调要加强督导检查，运用现代信息手段，采取“四不两直”等方式明察暗访，精准打非冶违。在森林防灭火方面，强调要压紧压实各级党委政府属地责任，严格部门监管责任，强化经营单位主体责任，扎牢织密网格化管护责任体系；要深入开展森林防火宣传，全面整治消除火灾隐患；要坚持源头治理，加快林区基础设施建设，坚决防范遏制重大森林火灾和人员伤亡事件发生。在地质灾害防治方面，要严密开展地质灾害防治，实施地质灾害“隐患点+风险区”双控，筑牢地质灾害防线。压实行业监管对象安全生产主体责任，促进全省各领域安全稳定。

二、要精准持续发力，切实做到久久为功，狠抓省委“30条创新措施”落实落地

一要加强学习培训，推动制度措施入脑入心。各级党委、政府要将省委“30条创新措施”纳入定期学习的重要内容，各级安全生产直接监管责任部门和行业主管部门，从现在起要集中3个月左右的时间，开展省委“30条创新措施”学习提升专项行动，以学促用、以学促干。要督促企业把创新措施作为安全培训的主要内容，用好“晨会”“开工第一课”等方式，强化全行业、全领域、全岗位学习培训，确保应学尽学、应会尽会，推动制度措施不折不扣落实到企业生产一线。

二要严格监督检查，确保制度措施刚性执行。要树立“制度不落实就是重大隐患”的理念，将省委“30条创新措施”作为执法检查、巡查督查、事故调查等各类监督检查活动的必查内容。要坚持全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合，督促基层和企业对照创新措施逐条梳理落实情况，真抓真立真改，提高安全管理水平，严防有关制度文件“一发了之”。对发现的制度不落实等违法违规行为，要坚决立案查处，推动及叶整改到位。

三要细化考核奖惩，凝聚制度措施落实合力。要深入挖掘企业贯彻落实创新措施的典型经验做法，分行业分领域选树一批标杆企业，抓好经验总结和推广，引领带动全省企业安全生产水平实现整体提升。要将创新措施落实情况，作为对各市和省有关部门安全生产考核的重要内容，加大考核权重，发挥考核指挥棒作用。对认真落实创新措施，加强安全生产监管、防范生产安全事故成效明显的市、县（市、区），要及时给予奖励，更大力度激发和调动各地抓落实的积极性、主动性、创造性。

三、要全面彻底排查，加强整改整治力度，全力打好安全生产“攻坚战”

一要持续强化集中攻坚。要聚焦重点检查内容，比如企业主要负责人履行第一责任人责任情况、企业安全风险辨识及排查整治情况、本质安全提升情况、项目审批安全红线把守情况、“打非治违”“扫黑除恶”开展情况等，深入查找思想认识的差距、监管执法的差距、制度执行的差距、责任落实的差距，切实找准制约安全生产的深层次矛盾和问题，持续加大整治攻坚力度。针对问题不足，要举一反三、标本兼治抓好整改，不断完善制度措施，健全长效机制。

三要在落实企业主体责任上持续加力。要督促企业严格落实全员安全生产责任制，将安全生产责任压实到企业每个岗位、每个人员，确保责任链条不空一岗、不落一人。特别是要抓好企业主要负责人这个关键少数，督促企业主要负责人履行好第一责任人责任，牵头落实好省委“30条创新措施”，切实提升企业安全生产治理能力。

四要在追责问责上持续加力。安全生产是不可触碰的底线红线，问责的戒尺决不能高高举起、轻轻放下。各地对发生的每一起生产安全亡人事故，都要严格对照省委“30条创新措施”，从安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶等方面，逐条倒查创新措施落实情况，作为认定事故相关责任单位及责任人员履行责任的重要依据，严格执行量化问责规定，从严追究责任。

同志们，做好当前安全生产工作，责任重大、意义重大。各级各有关部门要切实落实中夹和省委、省政府部署要求，大力弘扬真抓实干的优良作风，坚持人民至上、生命至上，高效统筹发展与安全，担当作为，尽心竭力，坚决守住不发生重特大事故的底线，全力保障人民群众生命财产安全，切实维护社会大局安全稳定。