《渭源县东南部农村饮水安全的调查》

渭源县东南部农村饮水安全的调查

科技实践活动

甘肃省渭源县清源中学

八年级（6）班2015年8月

一、活动背景

保障农村饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重要和长期的工作任务。为贯彻落实省、市关于深入推进精准扶贫工作的实施意见，确保按期实现脱贫目标，结合我县实情，中共渭源县委，渭源县人民政府提出深入推进精准扶贫工作的实施意见。其中在县区和贫困村脱贫目标中提出“饮用安全水，有条件的地区接通自来水，饮水安全农户比重达到100％，自来水入户率达到96％以上”的目标，水务部门积极行动，制定计划方案，如火如荼地开展此项工作。渭源东南部地区农村饮水安全情况究竟如何。进展怎样需进行调研。在上学期综合实践课动员会上，有许多学生建议围绕“农村饮水安全”选题。经过大家充分酝酿，我们活动小组逐步确定了“渭源东南部地区农村饮水安全”为主题的社会实践课题，其目的是努力挖掘课程资源，实现乡土教育与课堂教育的有机结合，使学校教育更好地为地方经济服务。

二、活动目的

1.通过调查研究，使同学们对渭源县自然地理环境和饮水安全状况有所认识，了解家乡的脱贫状况。

2.了解渭源县农村饮水安全情况、项目建设任务及规模、贫困村脱贫、自来水入户等方面的状况。

3.培养我们从多种渠道收集、获取并分析，处理，筛选，整合信息资料的能力。

4.培养同学们的参与意识和协作能力。

5.培养同学们多种学科知识的整合能力，逐步提高学生的科技素养。6能够将自己的成果生动、清晰地表达出来，即培养同学们的表达能力。

7.通过合作小组的集体研究探索活动，可使我们在活动中产生满足感、成就感，还可促进同学之间情感的交流，增强集体荣誉感和团队意识。

8培养同学们敢于设想和创新的进取精神和科学态度，培养科学的生态观。

三、活动时间、对象、人数

1.活动对象八年级（6）班2.科技小组：50人参加

3.活动时间：2015年6—2015年10月。分为四个阶段：

第1阶段从2015年6月2日至7月30日，查阅资料、采访、主要活动基地参观、调查。

第2阶段从2015年7月30日至2015年8月30日，小组分工合作、材料整理探究问题；对所获取资料分析、讨论、整合。

第3阶段从2015年8月30日至9月20日，个人小组相互协调，总结活动成果，撰写调查报告。

第4阶段从2015年9月20至10月3日，向全班、全校展示成果并完成活动评价。

四、活动过程

2活动主题确定后，首先由大家选出总组长夏浩宇，按兴趣和居住地自愿报名，分成7个小组，每组推选一名能力强的学生担任组长，全面负责本组的社会实践活动。根据每个成员的特长具体分工。大家围绕“东南部农村饮水安全”的主题，确定本组的活动主题（子课题）和目标。我们确定的子课题有：“石门水库的供水安全情况”；“石门水库供水流程及供水面积”；“石门水库的水质安全情况”；“净水厂水的循环净化”；“莲峰部分农户管道及水井”；“蒲川部分农户管道及水井”；“锹峪部分农户管道及水井”等。在活动过程中要求每个同学要详细地记录每次调查活动的情况，并写活动日记。

〔准备阶段〕

1.我们每个成员准备专门的《社会综合实践调查材料记录本》和相关表格，将有关资料摘抄记录下来，成为自己的原始资料。

2.资料指南。〔1〕《十一五农村饮水安全规划》、《关于加快水利改革发展的决定》、《坏境与健康杂志》、《甘肃科技》、《渭源县深入推进精准扶贫工作的实施意见》等。

〔2〕相关活动场所：石门水库；净水厂；莲峰、蒲川、锹峪部分农户。〔3〕具体活动分工：每个活动小组确定主要纪录者、材料分析员、电脑操作员等。

〔活动实施〕

1.大家走出课堂通过各种形式查阅资料、采访；在主要活动基地参观、调查。辅导教师做好组织和协调工作，学生详细记录感受。

2.各活动小组由组长带队，利用节假日走出校门，走进石门水库了解水源情况、供水安全项目、水库保护、供水流程、供水面积以及水质安全等情况。

3.辅导教师通过多方协调组织参观了净水厂，了解水的净化及水质安全情况。

4.辅导教师组织参观莲峰、蒲川、锹峪部分农户的管道及水井，了解自来水入户及供水情况。

5.调查活动结束时，要求每个活动小组写出一份详实的调查报告或总结。

五、调查活动形成的基本结论

结论一：渭源县东南部农村饮水安全工程基本情况

（一）、此项农村饮水安全工程建成后可解决莲峰镇、路园镇、锹峪乡3个乡（镇）38个行政村，16677户农村人口70043人，其中饮水不安全人口54186人；改善饮水条件的15857人，同时还可解决46所中小学及幼儿园12753名师生的饮水不安全问题。该工程以已建石门水库为水源，引水至坝下游建水厂，经水厂处理后由一条自流干管和提水干管引水至用户，设计日供水规模为3921m3/d，供水工程等级为Ⅲ型。

结论二：项目建设任务及规模

工程规划建设引水枢纽1处，净水厂1座，布置干、支管及村级管网957.175km，其中：引水管0.888km，水厂自用上水管0.331km，供水干管2条长14.017km，支管7条长42.1km，分支管32条长95.89km，进村及入户管803.949km；调蓄池7座，总容积2000m3。各类闸阀井1265座。实施方案批复工程总投资4070

3万元。定发改投资[2013]90号文批复投资计划3976万元，其中中央预算内投资3181万元，省级配套435万元，地方自筹360万元。

结论三：项目完成情况

截止目前，完成水厂场地平整及净水间地基开挖，完成节制闸施工安装和60米引水渠盖板的预制，开挖引水管线50米。水厂2座500m3蓄水池已完成土方开挖及地基处理工作。开挖各类管线28.65km，回填及安装管线25.15km，其中自流一支管干管埋设管线6000米，二分支管埋设管线2150米；五支管二分支管埋设管线2700米，三分支管埋设管线7300米，四分支管埋设管线4500米；提水六支管开挖管槽6000米，安装回填管线2500米；完成各类闸阀井28座，自流五支管100m3蓄水池及一支管50m3蓄水池已完成池底及池壁浇筑工作。

结论四：净水厂情况

我们参观了净水厂，看起来结构复杂、水的循环净化流程较严密，投资大，部分设施还在建修之中。

结论五：莲峰、蒲川、锹峪部分农户自来水入户及供水情况

我们参观了莲峰、蒲川、锹峪部分农户管道及水井，大都结构合理，安全，但有好多地方还没有供水，农户们希望尽快供水。

六、改进的意见及措施

1、因地制宜，科学规划。

要在对全县水资源和饮水不安全人口分布进行全面普查的基础上，按照合理供水、循序渐进、先急后缓的原则编制农村饮水工程建设规划。规划既要立足当前又要放眼长远，既要处理好供水的需求矛盾又要确保水质达标。对距城镇现有供水管网较近的农村，可依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多，水源水量充沛，条件适宜的地方，可新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工程。有良好的山泉水、浅层地下水，农户居住分散的地方，在保证饮水环境和水质达标的前提下，可采取一村一井或一户一井的灵活方式，建造分散式供水设施。

2、保护环境，管好水源。

一是切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水水源地保护区，除三统河外，争取将我县其他规模较大、服务人口较多的水源（比如辉南镇水源）划为保护区，加强监管。二是大力防治产业污染。要严禁在饮用水水源地附近发展有污染的产业，杜绝产业废水直接排放。三是积极控制农业面源污染。指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治，开展农村环境治理。严格禁止在饮用水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动，防止水体的富营养化。四是坚持污染防治与生态保护建设并重，集中建设一批乡村垃圾处理中心和养殖小区，实行人畜分离，推进农村改厕和沼气池的建设，对生活污水和人畜粪便进行无害化处理，从源头上确保饮水安全。

3、严格管理，强化服务。

要建立和完善农村饮用水安全监测体系，定期不定期地对农村供水站进行水质监测，通报水质状况，指导农民安全饮用水。要进一步健全供水安全责任制，

4对检查不合格的供水单位，要严格按照有关规定进行查处，并督促限期整改。要不断提高供水经营管理水平，完善和落实各项管理责任制，做好设备维护工作，降低损耗，提高经济效益。要兼顾农民承受能力和供水成本，由物价部门合理确定农村水价标准。

4、强化宣传，营造氛围。建议在全县开展大规模的饮用水安全和节约用水科普宣传，要使宣传活动进企业、进学校、进社区、进农户，普及节水和卫生知识，增强农民群众的水资源忧患意识、环境意识和饮用水安全意识，营造浓厚的舆论氛围

七、实际收获和体会

整个活动历时近半年，活动结束后，我们纷纷写了研究报告。虽然研究得来的知识比较粗浅，但通过这次科技实践活动我们收获颇丰。

1.丰富了知识。

在本次实践活动中，学生运用了网络资源、社会资源、人力资源等多种方式和多种渠道，深入地研究、探讨和开发每一个问题，从而全面地获取了有关知识。不仅学到了物理、环保、化学、地理、生物等多学科的综合知识。这些知识不再拘泥于书本、不再拘泥于课堂更多的是来自于社会实践，来自于亲身体会，并且还学会了与人合作、与人交往。

2.科学素养得到了提升。

研究性学习过程是情感活动的过程，通过多种形式的实践活动，使我们获得了亲身体验，并逐步形成一种在日常学习与生活中喜爱置疑、乐于探究、努力求知的倾向，激发探索和创新的积极欲望，逐步培养学生的科研意识，提高了科学素养。

3.升华了感情。

通过科学实践活动的开展，我们更加热爱自己的家乡和大自然，同时他们还懂得要珍惜劳动成果和相互协作的重要性。

八、活动总结

我们开展《农村饮水安全》为主题的科技实践活动，在活动中，每个成员都充分发挥了自己在科技实践活动中的作用，活动取得了圆满成功。我们认为时下中小学开展的形形色色的科技活动是任何课程都不可替代的。

1.调动活动小组成员的积极性，激发大家积极参与活动的兴趣是科技实践活动顺利实施的前提和保证。我们的动手、协作、表达、实际操作、社会交往、团结协作等能力都得到了全方位的锻炼和提高，不仅获得了许多课本上没有的知识，而且开阔了眼界，学会了换位思考，体验到了成功的喜悦，增强了克服困难的意志和坚忍不拔的毅力。

2.我们和老师积极合作，建立了新型的师生关系。

从这次科技实践活动的开展过程中，我们的指导老师在整个活动过程中通过各种渠道提供了更大的学习空间，不知不觉中我们成了很好的合作伙伴。

5在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，在整个活动中，还有一些不尽人意之处，如活动地理条件的局限性，为活动的更大范围开展造成了极大不便，活动经费相对不足、活动时间难以保证，社会、家长、学校等的支持不力，活动设施有待进一步完备（缺少相机，互联网）等。相信有了这次的实践经验为基础，我们的“科技实践活动”在下次将会淋漓尽致地得以充分发挥其应有、应达到的作用和效果，更好地锻炼大家各方面能力。

本次科技实践活动总体来说是比较成功的，产生了良好的效果，达到了预期的目的，对其进行认真回顾，总结其中成功的一些做法，作为我们今后开展科技实践工作中的经验加以借鉴和利用，推进我们各项能力的提高，但更吸取其中的教训，找出工作中的不足，这对我们以后的活动策划与组织工作更有裨益。

第二篇：农村安全饮水调查报告关于纳雍县农村安全饮水工程后续管理的建议案——杨义

2015年3月17日，有幸参加了纳雍县政协组织的提案办前沟通会，我作为提案人提出的《关于加强纳雍县农村安全饮水工程后续管理的提案》在会上水利局的负责人作了相关的答服，2013年纳雍县人民政府下发了《纳雍县人民政府关于印发纳雍县农村饮水安全管护法的通知》（该文件附后）；但作为我在实际的调研中发现纳雍县目前农村安全饮水存在很多因管理造成的问题；在此将问题归纳如下，不当之处，请指正。

（一）纳雍县农村安全饮水工程后续管理目前存在的问题

一、缺少统筹规划问题，没有合理整合水资源

1、水源点没有通过政府进行合理的规划进行保护，造成水资源严重浪费；由于工农业生产和城乡生活污水随意排放，地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势，划定水源区域的保护工作显得尤为重要。有些群众将水源作为自己的私有财产一样据为己有，造成一些工程因为水源协调而无法实施。

2、在工程安排上因水利局对下面乡镇实际情况不了解，仅凭乡镇的一纸报告安排项目，造成一部分工程缺乏实际的可行性，造成部分工程重复投资。

（二）运行管理方面的问题1管理机构水利部门兴建的饮水工程建成之后没有任何机构和部门管理。因水利局只管建。建成后的水厂和管道等附属设施由村委会来管，村委会是只管有水吃就行，没水吃就去向政府反应，不存在什么管理机构和组织。有的乡镇成立了管水委员会，但形同虚设，根本没有发挥作用。2管理人员

饮水工程运行管理人员不固定，缺乏必要的专业知识，供水系统的常识都不懂，对供水工程管理人员缺少正规的培训。3管理体制

饮水工程供水不按成本收取水费，更不存在提取折旧费和大修费用，大锅饭式的管理。有水就用，坏了就停用。管理人员没有责任感，管好管坏不与管理人员的利益挂钩。导致工程管理不善，使用不久就报废。

一是建管体制问题。农村饮水安全项目建设管理的是县水利局，而项目实施的责任主体应是乡镇，大量的协调工作必须由乡镇解决，但仍然有部分乡镇存在“千言万语争项目，上推下卸建项目”的现象，由于具体管理不够到位，直接影响了工程建设进程；

二是配套资金问题。农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%，还有20%资金来自于地方配套和农户自筹，由于县乡两级财力有限，难以配套，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生，导致部分供水工程入户率低，难以发挥工程效益最大化；三是供水成本问题。另外由于宣传不到位，农村居民吃商品水的观念普遍没有形成，致使水费收缴困难，这样导致水厂管理费用严重不足，我县有相当数量的农村安全饮水工程不能足额提取折旧费和大修费，导致水利工程后期难以良性运行；

四是运行管理问题。许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制，责任管理主体缺位，一方面是集体大包大揽，管理不细，另一方面是简单的甩手承包，工程产权不清，市场运作责任不明，资产监管失控，加上规章制度不健全，承包人管理水平低下，管理混乱，直接影响工程的正常营运和效益的发挥；

（三）农村饮水安全工程管理的建议及对策

一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性，把它作为建设社会主义新农村的重要任务来抓；二是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组，统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容，列入各级政府政绩考核项目；三是要工程建设管理体制。建议多方协调，统一管理农村和城镇饮用水建设工作，全面整合水利资源，推行城乡供水一体化；四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育，一方面要增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识，另一方面要切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播。

（四）关于农村饮水工程建设资金筹措的建议

农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金；二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村饮水安全项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设，三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法，积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设；四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会民间资金投入农村饮水安全工程，建立起完善的多元化投入体系。

（五）关于政策扶持的建议

建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础上，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费及质检测费等，以此保证农村水厂能够实现良性运行。

（六）关于行业管理建议

1.要完善政策法规体系，建立统一的行业管理部门，明确水行政主管部门的职责，统一管理农村供水工作，制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构，并明确管理权限，加强对饮水安全工程的指导和监督，从而达到加强和规范农村供水工程的行业管理的目的，从根本上杜绝建管脱节、重建轻管的现象。

2.建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。

3.建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费，独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核，报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。要根据实际情况核定最高用水量，超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理，主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开，努力提高水费实收率。

（七）关于工程运行管理对策

农村饮水安全工程管理要以保障农村居民生活和生产用水为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照市场经济要求，逐步建立和完善与我县经济社会发展相适应的管理体制和运行机制，达到工程良性运行。

明晰产权关系，落实经营主体，是工程管理的核心问题。采取专业管理与用水户参与式管理相结合的体制。根据工程类型和规模，按照三个有利于的原则：即有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用。明晰工程产权，确定管理模式。一是对集中供水工程，组建专业供水管理组织。对以国家投资为主，规模较大的农村供水工程，主体工程所有权属国家所有，由水行政主管部门行使管理权，并组建供水管理站或公司，实行企业化经营，自负盈亏，独立核算。二是对以国家投资、群众自筹及社会资金共同投资建设的集中供水工程，按照投资比例确定股份，组建具有独立法人资格的供水管理站或公司，由供水站（公司）负责工程的建设与运行管理。三是对规模较小的单村供水工程，所有权归受益村集体所有。四是由个人独资和企业实体兴建的工程所有权归个人和企业实体所有，联股兴建的工程所有权归股东所有，接受水行政主管部门监督指导。在明晰产权的基础上，层层建立了管理组织，分级落实了管理责任。

（八）关于水源地保护对策

要划定供水水源保护区，制定保护办法，设立警示牌，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物质进入水源区。杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏，造成群众饮水困难的，要按照“谁损坏谁负责，谁污染谁治理”的原则，限期由责任方解决问题，恢复供水。同步跟进做好农村污水处理工作，确保水源不受二次污染，维护可持续发展。

实施农村饮水安全项目，解决广大农村群众饮水安全问题是建设社会主义新农村的一项重要任务，是为农民办实事，让农民得到实惠的重要举措，对增强农民身体健康、改善农村生活环境、发展农村经济、密切干群关系、维护农村社会稳定都起到了至关重要的作用。

在此，我呼吁由水利局成立专业的管理办公室，各乡镇以分管领导主抓，由水利站具体办工；对管理到位的乡镇进行管护资金倾斜、优先安排项目，县委县政府将农村安全饮水工程的管护纳入考核；对乡镇分管领导实行问责制，让民生工程真真正正服务民生。

纳府发[2013]64号

纳雍县人民政府关于印发纳雍县农村饮水安全工程

运行管护办法的通知

各乡（镇、街道）人民政府（办事处），纳雍经济开发区管委会，县政府各工作部门

、各直属机构：

《纳雍县农村饮水安全工程运行管护办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

纳雍县人民政府2013年12月31日

纳雍县农村饮水安全工程运行管护办法

第一章总则

第一条农村饮水安全工程是解决农村人民群众生活用水，加快农村经济社会发展和全面建成小康社会的公益性基础设施。为全面提高农村饮水安全工程的管理水平，实现管理专业化、供水商品化、服务社会化，实现可持续利用的目标，达到水质、水量、保证率和取水时间四个标准。使农村饮水安全工程发挥最大的经济效益和社会效益，依据《中华人民共和国水法》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》（水农〔2003〕503号）、《毕节地区农村饮水安全工程建设管理办法》等规定，制定本管护办法。第二条本办法适用于以国家投资为主、经验收合格并交付使用的农村饮水安全工程，包括集中供水工程（含乡镇供水工程）、单村供水工程和单户供水工程。

第三条各乡（镇、街道）和县级水行政主管部门要按照“谁投资、谁所有，谁受益、谁管理”和“以水养水、节约用水，有偿使用、适当补助”的原则，对农村饮水安全工程运行管护实行分级指导、分级承担维修管护费用补贴、分级监督管理，并明晰农村饮水工程产权，落实管理主体，成立用水户协会，建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等工作进行管理和监督，保障工程正常运营，不断提高供水保证率。

第四条纳雍县农村饮水安全工程运行管理实行行政领导负责制，县人民政府对农村饮水安全工程运行管理负总责，制定惠民政策措施，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。

第二章工程管护范围、权限、方式、内容及职责

第五条农村饮水安全工程管护范围包括已实施完毕的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱灾水源枯竭”工程及目前规划实施的农村饮水安全工程。

第六条管护权限

（一）以国家投资建设为主，受益区域跨乡（镇、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各乡（镇、街道）共同协商管理，并制定切实可行的管护措施报县水利局备案，县水利局负责监督。

（二）以国家投资建设为主，水源在其它各乡（镇、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的乡（镇、街道）会同水源所在地的乡（镇、街道）负责协调落实，受益乡（镇、街道）负责对工程行使管护权，县水利局负责监督。

（三）以国家投资建设为主，水源在其它村（社区）或受益区域跨行政村（社区）的集中供水工程，由工程所在地的乡（镇、街道）负责协调落实水源和行使管护权，县水利局负责监督。

（四）以国家投资建设为主，水源在本村的单村集中供水工程，由当地村委会行使管护权，工程所在地的乡（镇、街道）负责监督管理。

（五）国家投资补助以户或联户建设的分散水窖工程，按照“户建、户管、户用、户有”的原则，由受益农户负责管护。

第七条管护方式

（一）公司运作。由县水利局组建农村供水管理公司或供水管理站，负责对全县农村饮水工程进行管护；管理公司或管理站实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。

（二）出让经营权。将农村饮水安全工程通过项目所在地乡（镇、街道）、村（社区）推荐出让给农户或个人经营管理。对出让所得资金进行专户储存，并由县水利局负责资金的监督管理和使用，确保专项用于出让期满后工程的维修和设备更新。

（三）租赁承包。在进行资产评估的基础上，确定农村饮水工程租赁承包底价后竞标承包。中标者在足额缴纳抵押金并与县水行政主管单位签订租赁承包合同后，在规定承租期内对租赁承包项目进行独立经营和维护，并按期交纳租金；租赁承包金由农村饮水安全服务中心储存于县农村饮水安全工程管护资金专户，县水行政主管部门负责资金的监督管理和使用，并专项用于工程设备的大修更新。租赁承包期限一般为十年，也可以依据租赁承包人要求延长至二十年。租赁金缴纳标准为：租赁十年的，租赁金为评估价的10%；租赁二十年的，租赁金为评估价的20%。

（四）用水户协会管理。对供水规模在1000人以下的单村集中供水工程，可成立用水户协会负责工程管理运营和征收水费，并按国家规定提取5%的折旧费和1.5%的大修费，所提取的折旧费和大修费由农村饮水安全服务中心储存于县农村饮水工程管护资金专户，用于工程的维修和设备更新，由县水利局监督使用。

（五）拍卖。以资产评估价为起拍价，向社会公开拍卖工程使用权，拍卖年限为二十年。拍卖所取得的资金可用于农村饮水安全工程设备的大修更新或新建其它饮水安全工程。

第八条管护内容

一、水源保护

四、统一协调，加大水资源管理力度。要对已建成或正在建的安全饮水工程的水资源加以保护，按照

有关规定，对可能造成污染源的要进行跟踪检测，做好各级沟道的清淤，确保排水畅通，有效保护好水资源。

2007年12月12日