《关于如何推进奶业持续健康发展的意见》

关于如何推进奶业持续健康发展的意见

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

为优化农产品结构和“菜篮子”产品结构，进一步保障和加强市场奶产品供应，促进资源优势向经济优势的转变，根据《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔*〕31号）精神，现就推进我市奶业持续健康发展提出如下意见：

一、指导思想

和目标任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，围绕发展高效奶业，以培育发展奶业骨干企业为依托，以实施产业化经营为突破，以强化政策扶持为保障，努力提高奶牛良种化水平，加快转变奶牛饲养方式，着力提升奶业加工能力，切实推进奶业规模化、集约化、标准化发展，全面提高奶产业的整体素质和竞争能力。

（三）着力加强行业管理和服务。搞好奶业发展统筹规划，大力发展以奶农为基础、基地为依托、企业为核心的奶业产业化经营。鼓励奶农成立合作社或奶牛协会，把分散的奶农组织起来，形成规模效益，增加养殖收益。制定奶牛规模化养殖方案，制定规模化养殖标准和规范，积极发展规模化养殖场（小区）。抓好良种奶牛培育，制定奶牛改良方案、良种后备母牛认定标准和编号方案、良种登记和生产性能测定方案，力争到2012年，良种奶牛的覆盖率达到60％，奶牛平均单产水平达到5.5吨。推广科学饲养技术，加强饲草料基地建设，扩大青贮饲料生产。加强奶牛疫病防控，认真开展奶牛强制免疫和疫病检测，确保奶牛活体质量和原料奶质量安全。

三、组织领导

各级政府要加强领导，把发展奶业作为优化农业农村经济结构、促进社会主义新农村建设的一项重要内容，充分发挥政府对产业发展的规划、指导和调控职能，切实加以推进。借鉴生猪发展“六方合作”经验，通川区、达县、宣汉县、万源市要先行试点，积极构建“政府引导，金融支持，饲料、养殖及液态奶加工联动”的新型产业发展机制。发改、畜牧、质监、工商、物价、卫生、国土、建设、水利、环保、电力、金融等部门要加强协调配合，全面落实相关优惠政策，积极帮助企业和农户解决生产加工中存在的具体困难和问题，为推进奶业持续健康发展提供优质、高效服务。对运送鲜奶和活乳牛的车辆（含经确认返空车辆）继续开通绿色通道，各公路收费站点免费快速放行，运送鲜奶的机动三轮车允许通过城区。