《健康社区建设工作意见》

健康社区建设工作意见

为了贯彻落实《市建设健康城市三年行动计划》和《建设健康城区三年行动计划》所提出的总体要求，推进镇建设健康社区工作的开展，镇党委、政府决定在全镇范围内全面开展建设“健康社区”活动，现结合我镇实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

按照市、区建设健康城市和健康城区三年行动计划的总体要求，在镇党委和政府的领导下，坚持以党的“十六大”精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学发展观，围绕新时期爱国卫生工作确立的建设“健康社区”活动的总体目标，结合我镇新一轮发展和城市化进程的全面推进，以改善群众生产生活环境和提高群众健康素质为目标，逐步完善公共卫生行为规范，大力倡导科学、文明、卫生健康的生活方式，努力促进环境健康、社会健康和人群健康，实现经济社会协调发展。

二、总体目标

巩固市一级卫生镇创建成果，加快森林体育城的建设，加强环境综合治理，全面推进环境建设，显著提高我镇生态环境、市容环境和居住环境质量，加强公共卫生服务，完善社会保障体系，深入开展精神文明建设，为人民群众创造一个优美舒适的社会生活环境。

三、行动目标和措施

（一）积极推进生态、市容环境建设，营造健康环境

1、行动目标

全镇72条区、镇、村级河道实现“水清、坡净、面洁、有绿”，90%河道二坡全部种植绿化，创建景观河道比例30%以上；城镇生活垃圾分类收集率达40%，准无害化处理率达90%；镇区主要干道冲洗率达45%；居民小区公共区域专业保洁率达100%；全镇绿化覆盖率39%以上，从而营造安全、舒适、优美、自然的生活和工作环境。

2、主要措施

（1）加强环境综合整治

基本建成昆阳路、集镇污水管网，严格控制居住区餐饮业数量；对项目引进严格把关，严格控制污染项目进入，从源头上杜绝污染源；充分发挥环保协管员队伍作用，加强辖区环境保护监督管理力度。

（2）加快基础设施建设

有序开展村宅动迁工作，加快森林体育城建设，推进星星住宅区、联工商品房住宅区和昆阳路旁住宅区的建设，加快与之相配套的水、电、路、绿化、环卫等设施的建设，完成华宁路俞塘段辟通工程。

（3）加快市容环境建设

高质量完成森林体育城主要干道的绿化建设，完成企业发展有限公司108亩的道路绿化建设以及黄浦江涵养林带金星段及江川生态园区的建设；完成派出所（市花园单位）、长岛别墅（市“园林式”小区）、维纳阳光、中房高尔夫别墅（区“园林式”小区）、检察官培训中心（区花园单位）的创建。

创建古文化公园、法官培训基地两个优美景点和光华路、江川路两条景观道路。

（4）加强对居住物业管理的监督，保障居住小区公共部位和场地的清洁，二次供水箱每年消毒至少两次，到年底全部取消二次供水箱。

（二）加快社区卫生服务建设，提高优质健康服务

1、行动目标

完成镇社区卫生服务中心的标准化建设，健全疾病预防控制系统，加快镇村卫生机构一体化管理进程。加强卫生监督检查，加强疾病防治工作，力争传染病发病率低于全区平均水平，推动“六位一体”社区卫生服务体系的形成和发展，公共卫生突发事件处置及时率达100%，有效控制率达100%，计划免疫“五苗”接种率、及时率达到规定标准，性病的年发病增长幅度在10%以内，精神病、糖尿病、高血压病的管理率、控制率达到区平均水平。

2、主要措施

（1）在完成社区卫生服务中心的标准化建设的同时，强化预防、保健、医疗、康复、健康教育宣传和计划生育指导“六位一体”功能，调整服务方式，实施团队式下社区服务的新模式。

（2）完成居民健康档案建档工作，发挥健康档案干预作用，为社区居民提供多层次、多元化社区卫生服务。实行医患联系卡制度。

（3）以标准化村卫生室为基础，建立9个社区健康行为咨询点，加强药品不良反应监测管理，促进合理用药。医疗废弃物处置率达100%。

（4）完成对发热门诊、肠道门诊、肝炎门诊、计划免疫门诊的标准化建设。

（三）强化食品卫生安全监管，确保食品安全

1、行动目标

成立区卫生监督所分所，加强食品生产和流通的管理，加强监督执法，抓好食用农产品安全监管，为广大市民提供安全的食品和生活饮用水，保障安全健康。

2、主要措施

（1）成立卫生监督分所，实施卫生监督执法体系垂直管理，确保辖区内各项卫生监督措施落实到位。

（2）加大农业生态环境保护和农产品安全监督力度，大力推广有机肥的使用，不断减少农药、化肥的使用量，计划每年组织安全用药大检查5次。控制畜禽养殖对水源的污染，到2005年关闭畜禽养殖户40家，治理14家。为养殖户做好粪便处理。利用生物工程，建设一个小型有机肥加工处理场（在金星村，已动工），推广使用有机肥。

（3）全面推行食品质量安全市场准入制度，加强对食品流通市场监管。建立健全食品卫生长效管理机制，长期坚持食品卫生专项整治，取缔地下食品加工窝点和无证食品经营摊点。

（四）加强健康教育，提高全体人民健康水平

1、行动目标

改变居民不良饮食习惯，追求健康生活方式，居民合理营养知识的知晓率重点人群达75%，一般人群达40%，居民的心理健康知识知晓率达40%，健康知识资料入户率达70%，强化居民的自我保健意识和能力，提高人民的健康水平。

2、主要措施

（1）定期开设健康教育讲座，对村（居）委“健康促进”志愿者进行培训，再由他们在各村（居）委开设健康教育讲座，全面提高人民健康意识。

（2）100%的村（居）委以及卫生合格单位都设有卫生与健康宣传栏，并做到每月更换一次健康教育内容。

（3）各村（居）委落实一间可以容纳50人到100人的健康教育场所。组织志愿者定期对各村村民、居委居民进行健康教育讲座。

（4）每月编写一份健康教育宣传资料，发放到每户居民，并做好宣讲工作，确保健康资料入户率。

（5）举办全镇建设健康社区推进会暨健康知识大型知识竞赛。

（6）每年开展以“建设健康社区，塑造健康人生”为主题的大型专家咨询活动、老年保健咨询活动、妇女保健讲座等活动，提高市民各种健康知识知晓率。

（五）加强生殖保健服务，倡导婚育健康

1、行动目标

普及生殖健康知识，做好生殖保健综合服务，引导市民树立健康文明的婚育观念和生活方式，提高生殖健康水平。家庭计划指导覆盖率达60%；避孕节育知情选择率达93%；孕产妇保健知识普及率达90%；学校学生青春期生殖健康知识普及率达100%；生殖健康和爱滋病防治知识普及率达80%。

2、主要措施

（1）开展“婚育新风进万家”主题活动。

（2）加强新颁布的《人口与计划生育条例》的宣传，严格控制户籍人口及常住人口的计划外生育，确保计划生育率。

（3）开展社区人口和计划生育综合服务站规范达标建设。

（4）加强外来人口的计划生育工作，开展外来人口的生殖保健宣传服务，增强她们的保健意识。在流动人口聚集地扩大避孕药发放点，加强外来人口计划生育查验证工作。

（5）定期为妇女提供妇科健康检查。

（6）学校定期开展青春期生殖健康知识教育，要求普及率达100%，改善学校健康教育环境与方式，提高青少年学生的生殖保健知识和生活技能。

建设健康社区是一项社会系统工程，涉及到千家万户、各行各业。因此，要充分利用各种宣传形式，利用居委、村委的基层网络功能，通过社区学校，开展广泛而深入的宣传发动，要加强对居住在我镇的外来人口的宣传，让每一位市民真正认识建设健康城区的重要性和必要性，增强对建设健康社区的积极性和责任心，主动参与建设健康社区活动，使广大市民成为建设健康社区活动的受益主体和行为主体。充分利用和积极扶持各类社区志愿者队伍，形成志愿服务氛围。

4、有机结合、全面推进

当前我镇正进入新的发展阶段，森林体育城正在加快建设，全镇城市化进程越来越快，要把建设健康社区贯穿于全镇工作的各个方面，按照可持续发展的要求，坚持科学发展观，确保建设健康社区的整体推进，确保全镇经济和社会各项事业的协调发展。