《县卫生局年度述职报告》

县卫生局年度述职报告

县委组织部领导及考核组全体

同志：

本年度即将结束，按照县委组织部关于党政班子述职的要求，下面我谨代表县卫生局领导班子作述职报告，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。

按照县委的统一要求，围绕建设“学习型机关”的目标，局领导班子成员在自学的基础上，结合第一批先进性教育活动，积极参加局机关支部先进性教育学习。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届五中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等内容，提高了局领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全县卫生系统各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和基层单位反映强烈的问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度，增强透明度，并主动接受各级领导、部门和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《…关于“五条禁令”适用范围及处理办法》的规定。坚持从严治政，依法行政，局领导班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习郑培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反腐败，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。三是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用。

在县卫生局班子的带动下，各医疗卫生单位把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。

二、认真履行职责，全力推进我县卫生事业发展

一年来，县卫生局在县委、县政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕全面建设小康和构建和谐社会的总体目标，突出狠抓了公共卫生体系建设、重大疾病防控、卫生体制改革、新型农村合作医疗、卫生执法监督等重点工作，取得了明显成效。

（一）加快公共卫生体系建设步伐，着力提升服务能力

一是县疾控中心大楼已建成竣工。二是县人民医院传染科病区国债建设已全面完工。三是卫生院国债建设已进入施工阶段。四是进行了卫生监督与疾病控制改革。按照依法行政、政务公开、统一执法、综合管理的原则，建立健全以疾病预防控制机构为主体的卫生服务体系，建立并完善以政府卫生行政部门为执法主体的卫生监督体系，进一步规范卫生行政执法和卫生技术服务工作。五是根据农村卫生服务的实际情况，适当调整了全县农村卫生资源。根据省卫生厅下发的《安徽省农村卫生机构设置规划指导意见》要求，结合我县实际，制定了《…农村卫生机构设置规划》。目前全县的中心卫生院由过去的3所调整为现在的2所，一般卫生院由过去的11所调整为现在的10所。

（二）有效开展重大疾病防控，切实保障群众健康

全年全县未发生甲类传染病。完成了血防查、灭螺和查、治病任务，未发生成批感染，开展了晚血病人手术治疗。全面推行现代结核病控制策略，人口覆盖率达100%，加强了结核病归口管理，在县人民医院和钟鸣、顺安、安平三所乡镇卫生院建立了查痰点。同时还加强了艾滋病疫情的监测和宣传教育工作，开展了既往有偿供血人员艾滋病筛查工作。加强了孕产妇系统管理和3岁以下儿童系统管理，开展了爱婴医院质量督查。认真开展禽流感防控工作，年初我们就召开会议，研究布置人间禽流感防控工作，制定了专门的工作预案；对相关卫生技术人员进行了业务培训，组织成立了应急队伍，同农业部门密切配合，切实做到了工作上的“三同步”。

（三）强化监管，有效推动第二轮新型农村合作医疗稳步运行

为保障新型农村合作医的健康发展，一是适时调整了方案。是不断探索筹资和管理等长效机制，特别加强了对定点医疗机构的监管。针对部分医疗机构的违规行为，制定了“一取消四挂钩”政策，即：今后发生类似事情，将取消定点资格；实行与年度综合目标考核挂钩；与医院的经济利益挂钩（年度最后一个月的补助工资作为监督保障金）；与院长的任期目标挂钩；与人事制度改革挂钩。要求各定点医院牢固树立一切为病人服务的理念，切实加强内部管理，严格执行“凭卡就诊”和“逐级转诊”制度，规范各种医疗行为，合理用药和控制药品价格，完善财务制度等。据统计，第二轮的参保人数为…万，参保率为…%。截止20*年11月31日，共对…人进行了补助（其中大病住院…人），补助资金…万元（其中大病住院补助…万元）。第三轮筹资工作也进展顺利，已有…万人参加了新型农村合作医疗，参保率为…%。

（四）切实加强医政管理，确保医疗安全

一是联合相关部门印发了《…打击非法行医专项行动实施方案》，明确了各部门的职责。通过专项行动，严厉打击无证行医行为；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生；严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为；严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为；严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。二是20*年5月中旬组织卫生执法人员对全县乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所依法执业情况进行了专项整治。共抽查…家村卫生室及个体诊所，发现人员及房屋条件不符合标准者有…家，均下达整改通知书，暂缓《医疗机构执业许可证》校验。取缔了3家无证行医户，没收了价值约…元的药品和医疗器械。三是认真组织开展了“医院管理年”活动。为落实卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知》精神，我局结合实际制定了《…开展“医院管理年，规范医疗服务行为活动”实施方案》，对县乡两级医疗机构分别制定了不同的评价标准。通过督查切实加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平。同时将“医院管理年”活动与创建“诚信卫生院”、“诚信医院”活动相结合；与医院评优、年度目标考评、医疗机构年度校验审核相结合；与落实责任制和责任追究制相结合。

（五）开展多层次人才培训，努力提高人员素质

针对目前人才引进困难，人员素质不高的现状，我局争取到了省卫生厅人才培训项目资金…万元。通过人才培训，提高人员素质，增强卫生发展后劲。开展的培训工作主要有：一是进行了乡镇卫生院传染病主检医师培训工作，每个卫生院确定1名医师参加市县培训和临床实习。二是认真开展了乡村医生传染病知识培训工作，每个村确定1名乡村医生参加县级培训。三是认真开展了新型农村合作医疗管理者和经办人员的培训工作，参加省级培训，不断加强新型农村合作医疗的管理能力。四是认真开展了乡村卫生技术人员血吸虫病防治知识培训工作。

（六）积极呼应、主动对接加快发展

市委七届十次全委（扩大）会议提出了加快城乡统筹发展的战略方针，县委九届九次全委（扩大）会议又提出了具体的工作方案，这对全县卫生事业的再发展提供了难得的机遇。根据省、市、县党委和政府对卫生工作的要求及我县实际，我们从以下几个方面着手积极响应：一是认真学习市、县会议精神，对我县的农村卫生资源现状进行了重新调查摸底，为对接工作提供准确依据。二是在充分调查研究的基础上，进一步梳理了当前及今后一段时期的工作思路，强化城乡统筹发展意识。三是加强沟通联系，在多种层面上加强沟通联系，主要做好感情对接、思想对接和项目对接，积极跑省跑市，充分利用城乡统筹发展的难得机遇，争取更多的资金和项目支持。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到自身存在的困难和问题。主要表现在：

一是卫生资源配置不尽合理。第一是人才结构不均衡。中级以上职称、大专以上学历人员大多数分布在县级医疗卫生单位，乡镇卫生院上述人员少，城乡诊疗水平差距明显。第二是结构不合理。全县无民营医院，个体诊所数量过少，规模也较小，市场机制不活，缺少有序竞争。第三是发展不同步。县级单位发展快，乡镇单位发展慢；后山区卫生院发展快，洲圩区卫生院发展慢。二是乡镇卫生院设备设施落后。第一是乡镇卫生院设备缺乏，大部分乡镇卫生院检查检验设备陈旧老化，数量不足。第二是部分乡镇卫生院房屋简陋。三是乡镇卫生院人才匮乏。第一是缺少管理人才，乡镇卫生院长缺少系统培训，管理水平相对较低。第二是缺少放射、检验、药学、财会等专业人才。第三是缺少中医药专门人才，大多乡镇卫生院中医药人员西化，能提供中医药服务的村卫生室较少，难以满足农村居民多样化的健康需求。四是新型农村合作医疗仍需不断完善。目前，农村合作医疗与城市医保相比，保障水平有限。筹资难、管理难、运做成本高仍然是难题，需要建立长效机制。

卫生局班子自身建设中还存在一些不足。一是班子整体对理论的系统学习不够，学风不浓，一定程度上存在重工作，轻学习的现象；二是在机关作风上，存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象，深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。

对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识、发展意识，求真务实，真抓实干，知难而上，在工作中切实加以解决。

四、下步工作打算

2、严肃查处违背职业道德、违反法律法规、损害群众利益的行为。继续开展行风整治工作，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风。

3、狠刹医药购销中的不正之风，控制不合理医药费用增长，积极引导医生根据患者病情合理检查、合理用药，切实保护群众利益，使全县居民能够享受到与小康社会相适应的安全、有效、经济、方便的医疗卫生服务。

在加快我县卫生事业发展的征程中，卫生局领导班子决心以身作则，在真学真用上下功夫，在廉洁自律上作表率，求真务实，团结干事，探索新思路，采取新举措，努力开创各项工作的新局面，为保障我县人民的身体健康和社会和谐扎实工作，不懈奋斗。