《关于蒙山县文化体育设施建设和活动开展情况的调研报告》

关于蒙山县文化体育设施建设和活动开展情况的调研报告

一、基本情况

目前全县有文化馆1个，图书馆1个，文物管理所1个，歌舞团1个，乡镇文化站9个，农家书屋27家，文化娱乐经营户13家，印刷企业6家，图书报刊零售店9家；体育馆1个，业余体校1个，各类体育俱乐部1个，现有各类体育场地60多个，全民健身路径14条；村级公共服务中心4个。

二、主要成绩及特点

随着全县经济社会的发展，文化体育事业也得到较快发展，特别是文体活动开展得比较活跃，在全县已基本形成活动有场所、设施在增加、内容较丰富、形式多样化的良好趋势。

（一）统筹规划，阵地建设有了新的突破

一是公共文化体育基础设施得到改善。近年来，全县积极争取项目，多方筹措资金2900万元，加快文体设施建设，一批集休闲娱乐、文化体育活动为一体的文化广场和文化馆、图书馆、体育场（馆）等相继建成或正在建设。

二是乡村、社区基层文体设施不断增加。全县9个乡镇全部建成综合文化站。文体局积极争取资金用于全民健身工程（点）建设，较好的满足了群众的健身需求。目前，我县基本形成了县有图书馆、歌舞团、文化馆和体育馆、乡镇有综合文化站、村有篮球场和健身路径以及在建的村级公共服务中心的城乡文化体育服务网络，构筑了提高人民群众科学文化素质、活跃人民群众文体生活的基本阵地。

（二）积极组织，群众性文体活动丰富活跃

一是有组织的活动越来越多。我县坚持以广场文化体育活动为龙头，以重大节假日为契机，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的系列文化体育活动。每年，我县都组织举办大、中型文艺体育活动，如2009年与香港五洲文化传媒有限公司联合举办庆祝中华人民共和国成立60周年大型文艺晚会，全区首届象棋大赛等大型文体活动；“文化下乡”活动常年坚持，将精彩的文艺节目送到了农村群众的身边；县、乡镇、街道的“文化艺术节”、“全民健身周”等活动，吸引群众广泛参与；学校、机关、企业等系统组织开展各类文艺活动、书画摄影展、各类体育比赛、系统运动会等活动，极大地丰富了青少年和干部职工的文化体育生活；城乡广场文化活动开展得红红火火，观众参与人数每天超过2000人以上，各乡镇每年平均举办各类文化活动50多场次。通过开展形式多样、健康有益的群众性文化体育活动，把群众组织参与进来，使人民群众不断感受到现代文明，提高了市民思想道德和科学文化素质，营造了健康向上、文明和谐的文化氛围。

二是自发性的活动较为活跃。全县各类群众文化组织已达23支。夕阳红艺术团、新圩彩调团等业余团体每年演出上百场，为提高农民的思想认识、科学文化和活跃农民业余生活起到了积极的作用。

（三）突出特色，文化创作成绩喜人

一是创作了一批具有地方特色的文艺精品。其中代表作有歌舞《阿哥阿妹赶歌场》（获全国第十五届“八桂群星”文艺汇演区级银奖）、表演唱《我们村的媳妇顶呱呱》、说唱《瑶山飞歌》、小品《喜临门》、相声《城乡乐》、快板剧《死去活来》、舞蹈《岁月》、配乐诗《我站在湄江岸上》、双簧《瞧这一家子》、歌曲《称心如意》、表演唱《农家书屋是我家》（获全区农家书屋讲演比赛“二等奖”）等。另外还有多件小说作品受到各类部门的表彰和奖励。

二是开展了非物质文化遗产保护、挖掘、申报、利用工作。目前，全县正在全面普查非物质文化遗产，全县已申报国家级非物质文化遗产25处，申报自治区级非物质文化遗产26个。民间传统文化艺术已成为城乡群众性文化的重要内容。我县活跃着相当一批民族民间文化队伍，每逢重大传统节日如春节、元宵、中秋等，民间传统文化活动普遍担当着群众性文化活动的重要角色。

三、存在的问题

通过调研，在看到成绩的同时，我们也发现了全县在文化体育设施建设及活动开展方面存在的一些突出的问题和实际困难。

（一）认识尚需提高，抓文体工作力度还需加强。一些地方对文化体育工作的重视程度还不够，抓文体工作力度不大、措施不多，致使基层文体工作出现滑坡现象；考核体系不完善，考核指标过于笼统，对地方领导干部特别是一把手的考核中，还没有把文化体育建设纳入进去。

（二）文体基础设施还较落后，投入明显不足。全县城乡的文化体育设施相对陈旧落后，目前尚没有一个具备举办全区性的大型体育赛事的文体活动场所，各乡镇的文体基础设施建设现状也参差不齐。有的乡镇虽有文化站，但专职人员缺乏专业知识，也无图书、体育器材，更无法组织开展文体活动。

（三）现有资源尚未得到有效利用，公共文体服务网络不健全。一是现有公益性文体设施和场所利用效益较差，没有很好的发挥出服务基层、服务群众的作用。二是闲臵场所未有效利用。撤并、合并学校后，腾出的闲臵场所或继续闲臵，或出租，而群众文化体育活动基地又没有建立起来。三是县、乡镇、村（社区）、户四级文体服务网络不健全，尤其是乡镇、村（社区）两级的服务跟不上，农村数字化文化信息资源共享工程建设滞后。

（四）机制不活，专业人才严重短缺。由于体制与机制的原因，一方面造成文体专干不干专业的问题，大部分文化站干部常年承担乡镇政府的行政工作任务，没有精力组织群众开展文体活动；另一方面，文体主管部门难以在全县范围内调配使用文体专干，造成乡镇文体站人员不能流动，缺乏活力。尤其是文化体育专业人员缺乏。原有的专业人员老化流失，年青专业人员因编制等因素的影响无法进入文体事业单位。全县农村中小学的音体美教师也严重短缺。

（五）文体产业发展规模小，市场化运作水平低。一是专业文艺团体只有1个，而且创收能力不强，地方财政还给予全额拨款。二是民办文化刚刚起步，尚未形成产业群。民间自发成立的舞龙舞狮队、文艺乐队等团体，虽然发展速度较快，但规模都偏小，以自娱自乐为主，走村串乡以乐养乐的很少。三是对非物质文化遗产的保护、挖掘、传承、开发、推广重视不够，目前尚没有一个专门的工作机构；研究开发具有地方特色的民间民俗艺术品的更少。四是文体培训产业发展不快不全，专业协会、社团组织发展慢，作用发挥不够，尤其是具有广泛群众基础的篮球、排球、足球协会至今尚无。

四、对策与建议

（一）进一步提高认识，高度重视文化体育工作。全县各级党委政府及有关部门，应站在新的起点上，向高标准看齐，深入贯彻落实十七大关于推动文化大发展大繁荣的要求，充分认识在新时期搞好文化体育工作的重要性和紧迫性，真正将文体工作摆上重要议事日程，力争使我县文化体育工作在“十二五”有个大发展、上个大台阶。为此建议：一是应科学制定全县文化体育发展目标，立足当前，着眼长远，年年确立文体民生项目，层层分解任务，建立联席会议制度，明确相关部门职责，密切协作、各负其责、齐抓共管、形成合力，共同做好文化体育工作；二是应完善考核体系，把文化体育建设纳入地方和各有关部门领导干部考核指标；三是应建立健全对文体单位的评价机制，将服务农村、服务农民情况作为文体单位工作的重要考核内容，推动农村文体工作的全面发展；四是加大宣传力度，动员社会力量支持文化体育建设，调动广大群众参与文体建设的积极性，使农民群众成为繁荣农村文化建设的主体。

（二）进一步加大政府投入，切实加强文体基础设施建设。要进一步落实《中共中央国务院关于进一步加强农村文化建设的意见》和《关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见》的精神，加大对文体基础设施的投入。要抓住中央对中西部地区文体建设大力投入的历史机遇，积极取得更大的支持，争取更多的项目落户蒙山城乡。要尽快落实在建的村级公共服务中心的配套资金，督促各建设点抓紧开工建设，以实际行动配合上争项目的立项。

（三）充分整合利用现有资源，着力改善公共文体服务网络。一是充分挖掘发挥公益性事业单位服务群众、服务基层的作用，加强内部管理，合理调整配臵人、财、物，开展流动服务、延时服务、预约服务、送书上门等灵活、多样、方便的文体服务，以优质的服务吸引群众，扩大服务范围，发挥资源优势；二是加强文体部门与各方面的联系，共同组织策划活动，共建共享文化体育资源；三是有效利用闲臵场所，有条件可以改造为群众性文体活动场所的，应积极改造。

（四）加快文化体制改革步伐，创新用人管理机制。一是应加快文体事业单位的改革步伐。大力推进文体事业单位劳动、人事、分配等方面的内部改革，增强活力，提高服务水平。二是应重视乡镇文化站的管理体制问题。建议本着试点先行、稳步推进的原则，在条件较好的乡镇进行试点，以便探索路子，积累经验。三是要高度重视专业人才的短缺问题。积极鼓励艺术类大中专毕业生到基层、到广大农村从事文化信息传播、活动组织、人员培训等活动；编制人事等部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费等问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。在扩招特岗教师的时候，也应考虑各中小学校对专业音体美教师的需求。

（五）发挥市场机制作用，积极发展文体产业。一是加快经营性文化事业单位转企改制步伐，走市场化经营之路。二是大力发展民办文体产业。积极扶持热心公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，并大力扶持民办剧团的发展；鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体。三是加快培养并充分发挥各种文化体育协会的作用，以协会带活动，以活动促产业发展。

第二篇：园洲镇文化体育设施建设和活动开展情况报告园洲镇文化体育设施建设和活动开展情况报告

近几年来，园洲镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格按照全县宣传思想工作会议精神，以建设文化大镇、促进文化与经济交融协调发展为目标，创新机制，加大力度，基层文化建设得到快速发展。

一、基本情况

1、镇级文化设施。目前，我镇建有人民广场、人民公园、李源烈士雕像等镇属文化设施，城市长廊和文化馆正在建设中，预计2010年年底完工。其中，城市长廊总投资1.7亿元，长1800米，宽40米，建有灯光球场、岭南园林景观、文化艺术长廊等。文化馆总投资7000万元，按省级标准修建，占地面积17934平方米，总建筑面积21005平方米，内设图书馆、阅览室、电影院、艺术培训中心、少儿活动中心、展览厅、舞蹈培训室、健身室等文化活动阵地。

2、村级文化设施。全镇29条村（居委会）全部建有文体活动室、环卫点和篮球场，条件好点的村建有公园和体育馆，如上南村投入500多万元建起了上南公园，刘屋村投入400多万元建起了室内运动场。全镇有23条村建起了农家书1

屋，有效缓解了农民“买书难、借书难、看书难”的状况。

3、文艺团体。目前，全镇成立了乒乓球队、象棋队、粤剧演唱队、篮球队等团队超过120支，成立了摄影、自行车、太极拳、登山、旅游等俱乐部50多家，会员超过3000人。这些队伍和俱乐部的形成大大促进了人民群众的文化交流。

4、文化娱乐场所。目前，我镇登记在册的文化娱乐场所90家，其中，网吧17家，卡拉ok6家，电子游戏机室27家、音像店10家、印刷厂23家、电影院4家、书店3家。

二、主要的工作措施

随着我镇经济社会的发展，文化体育事业也得到较快发展，特别是文体活动开展得比较活跃，在全镇已基本形成活动有场所、设施在增加、内容较丰富、形式多样化的良好趋势。

（一）统筹规划，合理布局公共文化体育设施。

近几年来，我镇文化、城建部门组织开展了全镇文化、体育设施现状调查。在调查的基础上，文化、城建部门着眼于提高城市品位、完善城市功能，结合城市发展总体规划，对全镇的文化体育设施建设的整体布局、实施步骤及保障措施等进行了全面系统的分析研究，在下来的建设规划中统筹

规划、合理安排，在规划设计上充分体现便民、利民和实用的原则和先进性、创新性的要求，力争同时在文体设施的公益性和政府投资经济效益性上取得平衡。如城市文化长廊的建设，既完善了文体设施，又促使周边的土地、商铺等价值上升，从而增加了政府的收益。

（二）积极组织，群众性文体活动丰富活跃

一是有组织的活动越来越多。我镇坚持以广场文化体育活动为龙头，以重大节假日为契机，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的系列文化体育活动。如三八妇女节举办健美操比赛、“五一”劳动节举办拔河比赛，“七一”、“十一”举办广场电影周活动，在元旦、春节等传统节日即举办春节联欢晚会、烟花汇演、建汇杯篮球赛、环城跑、单车巡游等活动。在今年年5月15—17日，我镇成功举行了“迎亚运、庆省运”——园洲镇第一届全民健身运动会。本次运动会，全镇共有74支代表队计2600名运动员分别参加了篮球、乒乓球、拔河、定位投篮等26个项目的竞赛，是我镇有史以来规模空前的体育运动盛会。通过开展形式多样、健康有益的群众性文化体育活动，把群众组织参与进来，使人民群众不断感受到现代文明，提高了市民思想道德和科学文化素质，营造了健康向上、文明和谐的文化氛围。

二是自发性的活动较为活跃。我镇的民间传统的文化活动十分活跃，上南村和沥西村的曲艺社、上南村和沥东村的舞狮队，刘屋村和下南村的龙舟队以及由园洲社区组织的摄影、登山、自行车等团队不仅活跃于园洲的农村社区，还长期活跃于博西片石湾、长宁、福田及东莞市石龙、企石、石排等镇，为推动莞惠的文化交流和活跃农民业余生活起到了积极的作用。

（三）加大执法检查力度，不断规范市场经营秩序。目前，我镇文化娱乐产业发展迅速，全镇的网吧、卡拉ok、电子游戏、音像制品等文化活动场所共有90多家，从业人员多达1万人。近几年来，我镇积极做好文化市场的监督管理工作，在发挥职能上力争做到保护合法、取缔非法、教育违法。对守法经营者要给予保护和鼓励；对非法经营单位要加大查处力度，坚决取缔；对初次违法违规经营者要以教育为主，处罚为辅，在实施处罚时亦要施之法规的宣传及思想教育，多讲道理，使他们主动自觉地服从和配合管理部门的工作。按照上述原则，2008年以来，镇文化服务中心联同派出所、工商所等部门开展专项整治行动，取缔了黑网吧100多家，查扣了用于非法经营的计算机2000多台，收缴盗版图书9500册、盗版音像制品12000盘。通过联合整治清

查行动，我镇制黄、贩黄和盗版等现象明显减少，无证经营得到有效遏制，大大净化了文化市场。在今年的7月，我镇全面贯彻落实市委市政府清理整顿“ｅ城信息站”的精神，对全镇的“ｅ城信息站”进行一次全面清查取缔，全镇87家“ｅ城信息站”关闭清场转营他业，进一步净化我镇文化市场经营秩序。

综上所述，近几年来，园洲镇文化基础设施建设取得了显著成绩。文化基础设施建设的积极推进，不仅造就了一批优秀的文化活动队伍，而且为园洲文化建设史册留下了一页页光辉的篇章。这些成绩的取得是县委、县政府及县委宣传部大力支持、关心、重视的结果，也是镇委镇政府贯彻落实文化立镇战略、推进文化强镇建设的结果。下来，我们园洲镇有决心把工作做得更好，不辜负上级和领导的关心、期望。

第三篇：关于我县城区体育设施建设情况的调研报告关于我县城区体育设施建设情况的调研报告

改革开放以来，特别是“九五”以来，我县体育设施建设有了长足发展，体育设施无论在数量还是在质量上都有了较大程度的提高。但是与体育事业快速发展和人们强身健体的需要相比，与先进兄弟县（市）区相比，我县体育设施还存在较大差距。根据县委办公室、县政府办公室《关于县领导开展重点课题调研活动的通知》要求，10月31日—11月6日，县体育局组织办公室、群体科有关人员，就我县城区体育基础设施建设情况进行了调研。

一、我县城区公共体育设施的现状

据统计，我县城区共有体育场地180处（个），建成了159条全民健身路径，61片篮球场，10余片网球场，兴建了一批文体活动室、乒乓室、台球室等健身场所，极大的缓解了市民参与体育健身的需求。其中占地28197平方米的县体育中心是我县重要的公共体育设施，由400米标准跑道田径场、体育馆、游泳馆三部分组成。田径场占地14500平方米，看台容纳观众3000人。体育馆占地2500平方米，可容纳观众1200余人。游泳馆由室外、室内两个游泳池组成。由于独特的区位优势，县体育中心的场馆对周边体育活动的带动承载作用较大。新投入建成了2500平方米的集健身、休闲于一体的健身中心及7靶位50米的标准射击场。为我县业余训练及举办大型体育赛事创造了条件。

二、主要做法

（一）统筹规划，合理布局体育设施。

为摸清我县体育设施状况，组织了一次大规模体育场地普查，在此基础上，多次衔接规划等部门结合城市发展总体规划，对城区四个街道的体育设施建设发展目标、整体布局进行统筹规划，合理安排。在规划设计上充分体现便民、利民和实用的原则和先进性、创新性的要求对老城区体育设施进行了适度改造，逐步改善，做到了每个社区都有体育健身场所。

（二）加大投入，加快体育设施建设步伐。

近年来，我县体育设施建设坚持依据城市总体规划、量力而行的原则，建设了一批体育设施。2005年投资170万元建造了宁海县健身中心，并在健身中心三楼建成了7靶位的标准射击场，解决了射击训练的后顾之忧，为市民提供了一个高档次的健身场所。投资余万元改造了体育中心田径运动场，城区居民健身环境明显改善。

（三）加强管理，努力提高体育设施的利用率。在日常管理中，坚持以公益性为主，加强日常维护，制定符合我县实际的体育设施管理办法，保证了体育设施合理、有效使用。并通过试点制定管理办法，认真研究逐步开放学校、企事业单位内部的体育场地设施。现我县星海中学、潘天寿小学、华山小学的部分体育设施利用课余时间向社会开放，提高了学校体育设施的利用率。

三、存在问题

（一）人均体育用地较少，场馆设施落后。

我县体育场馆建设无论数量还是质量，都远远落后于先进县市区。全市体育场地总数为5161个，我县为402个，占全市的7.8%；全市平均每万人体育场地拥有数为8.65个，而我县为7.78个，低于全市平均数；全市人均占有体育场地面积为1.44平方米，而我县为1.1平方米，低于全市值。像义乌体育会展中心、北仑体艺馆、鄞州体艺馆等无论是设施还是功能，都是高规格的，堪称全省乃至国内一流。和我县相邻的新昌县，2001年就建成了15000个座位的体育场，而我县原有的1200座体育馆，设计落后，陈旧、数量偏小、功能不齐全，远远不能满足体育运动的需要，更无法承接国际性体育比赛。体育场馆的缺乏已成为制约我县对外体育文化交流的瓶颈，加快场馆建设尤其是新体育中心建设十分紧迫。

（二）社区体育设施建设相对滞后。

近几年来，我县的城市建设有了较快的发展，旧城改造、新区建设日新月异，一个个新型的居民小区已在全县逐渐形成规模。随着人们居住条件的明显改善，广大人民群众对提高身体素质和生活质量的要求越来越迫切。然而在全县新建规模较大的居民小区中，几乎没有一处规模较大、配套齐全体育健身设施，这将给社区开展体育健身活动带来很大困难，离营造安定、优美的社区环境还相差甚远。县前兴圃社区由于地处闹市区和老城区，居民没有健身广场和公园，只能到其他社区的健身公园参加锻炼，而一些城市新区，例如华庭社区不仅拥有一个m2的大型公园，而且还有网球场、篮球场和高尔夫练习场。兴海社区环境优美，拥有近千户居民，但整个兴海社区只有一套10件的健身路径。另外，华山家园、华静小区等新建小区因规划原因，也没有一处体育设施。

（三）体育设施分布不均衡，缺乏体育锻炼场所

近年来，随着城市化建设的推进，我县城区体育设施既存在总量不足，还存在分级、分区不均衡的矛盾。在四个街道中跃龙街道体育设施占城区体育设施总数的43%，其它3个街道相对弱一些，在街道本级都没有上规模的健身中心，仅有的健身设施都零星分布在各村，市民缺乏体育锻炼场所。桃源街道有28个行政村（社区），但只有14个村（社区）安装了健身路径，5个村（社区）建造了篮球场，其占有率只达到70%和18%。

家书屋”工程，广播电视“村村通”工程和“农村电影放映工程”等项目的实施，整合各种文化资源，要将乡镇文化站和村文化室建成集图书阅览、广播影视、文艺活动、宣传教育、休闲娱乐为一体的综合性文化站（室），按覆盖、服务人口数量确定编制、配备专干。

四是创新载体，活跃农民文化生活。传统节俗文化是中华民族几千年文明的重要组成部分，其长久不衰的生命力深深根植于民间大众，其文化底蕴对农村文化建设具有重大现实意义，各乡镇都要积极挖掘、扶持，认真组织引导，以春节秧歌社火为代表的我区民间节俗文化活动应成为广大农村地区的文化载体。其次，多年来行之有效的各类文化下乡活动，是促进农村文化活动的新鲜血液和催化剂，应做到进一步深入发展，应实行文化单位对口支援活动，重点培养培训农村文艺骨干，变送文化下乡为留文化在乡，以促进农民文化活动的广泛开展。要积极扶持农民组建文化大院，文化中心室，鼓励农民群众自筹资金、自负盈亏、自我管理、自己组织，举办农民书社、个体放映队和业余剧团，使农民群众成为农村文化建设的主体。

二00七年十一月二十七日