《文物工作会议工作总结》

文物工作会议工作总结

同志们：

今天，我们在这里召开全市文物工作会议，会议的主要任务是：传达贯彻全国文物局长会议精神和全省文物工作要点，回顾总结20*年全市文物工作，安排部署2009年目标任务，进一步动员各级文物部门和广大文物工作者，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕扩内需、保增长、求发展的大局，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，严格执行《文物保护法》，抢抓机遇、应对挑战，求真务实、奋发有为，以优异的成绩、饱满的热情为建国60周年献礼。

一、20*年工作回顾

20*年，在中国历史上是充满机遇和挑战、经受考验和成果辉煌的一年，是我市文物工作者深入学习十七大、十七届三中全会精神，文物保护事业扎实有效、稳步推进、成效明显的一年。在这一年里，全市广大文物工作者，牢牢把握改革开放、科学发展、和谐稳定的大局，更加自觉、更加主动地推进文化大发展大繁荣，更加自觉、更加主动地融入“文化强市、旅游强市”战略，埋头苦干、扎实工作，全市文博事业有了长足的发展。

（一）大遗址保护稳步推进。国家十分重视*片区大遗址保护，对我市大遗址保护工作寄予了厚望。一年来，我局上下齐心，共同努力，继续把大遗址保护作为各项工作的重中之重，集中精力抓紧抓好，大遗址保护工作初见成效。去年10月，国家大遗址保护高峰论坛在西安召开，省委常委、市委书记连维良同志应邀出席，并在会上作了题为《加强大遗址保护，打造文化*》的主题发言，得到有关领导和专家的充分肯定。（1）保护展示工程建设步伐加快。阊阖门遗址保护工程完工，并于去年花会期间对外开放；定鼎门遗址完成考古发掘任务，对占压遗址的古洛渠实施了改道，保护展示方案得到国家文物局的批准，主体工程已开工建设；偃师商城西城墙保护展示工程进展顺利；明堂、天堂区域考古发掘全面铺开，清理出了北宋宫城太极殿遗址、唐代宫城明堂遗址以及隋唐时期的乾阳殿遗址，明堂、天堂、应天门遗址保护展示方案正抓紧编制。（2）隋唐城宫城核心区拆迁整治工程进展顺利。市政府成立了专门的拆迁整治工作领导小组，抽调文物、建设、拆迁、规划、土地、财政以及老城区的相关人员成立了拆迁指挥部，具体负责拆迁整治工作。目前，宫城核心区145亩土地已划归文物部门管理使用，原印刷厂、市公交公司等17家单位已拆迁完毕，唐宫东路实施封闭，已累计拆迁4.9万平方米，完成全部拆迁整治任务的70%。（3）汉魏故城北城墙、灵台遗址，偃师商城宫城核心区保护展示前期工程正抓紧落实。（4）组建了市大遗址保护办公室，与丝绸之路和大运河申遗办公室合署办公，为*片区大遗址保护提供了机构和组织保障。

在落实以往项目的同时，积极申报新的保护项目。汉魏故城灵台遗址、宫城西墙遗址，隋唐城明堂遗址、应天门遗址、外郭城南城墙遗址、偃师商城宫城遗址、邙山陵墓群等7个保护项目得到国家文物局立项，新争取大遗址保护专项资金5300万元，使中央支持我市大遗址保护专项资金达到1.4亿元；同时，完成国家发改委5处大遗址基础设施项目的立项，为我市大遗址保护资金争取工作奠定了基础。

（二）*博物馆新馆主体完工。新馆建设是充分利用我市文物精品、全面展示*深厚历史文化内涵、提升我市文化品位的民心工程，市委、市政府非常重视，全市人民高度关注。一年来，我局在建设单位和市相关部门通力协作下，精心组织，注重实效，建设速度和工程质量都实现了新的飞跃，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。目前，工程主体完工，内外装修、门前广场和周边道路工程正加紧实施，今年4月，世界邮展将在这里隆重举行。

同时，*博物馆新馆陈列设计方案已进行多轮评审，最终确定两家设计单位分别承担新馆基本陈列、专题陈列的设计任务。陈列大纲、展览设计以及展品初选等工作正抓紧落实。

河南壁画馆的主体建筑工程竣工，壁画馆外部环境绿化、美化工程和内部设施的安装工程正加紧实施；同时，筹措资金50万元用于馆藏壁画的修复。为集中展示*历代匾额，经多方努力，投资400万元、面积3100平方米的*匾额博物馆于去年5月开工建设，目前主体完工，内部陈列正加紧落实。周公庙博物馆积极争取资金，对馆内环境进行了有效整治。市文物交流中心完成了文物库房和展销厅建设。*丝绸之路博物馆也在开展前期论证和准备工作。偃师玄奘故里保护展示工程取得实质性进展；汝阳加强了文物库房和基础设施建设。全市文物景区（点）基础设施建设步伐加快。

同时完成了我市各博物馆、纪念馆评估定级的推荐工作，其中*博物馆于去年5月由国家文物局公布为国家一级博物馆，为博物馆免费开放和今后发展奠定了坚实的基础。

（三）丝绸之路和大运河申遗工作有了新进展。过去的一年，我市严格按照国家文物局、省文物局的部署，扎实工作，逐步推进，申遗工作取得实质性进展。*在丝绸之路和大运河中的历史地位得以公认和确定。汉魏故城、隋唐*城、白马寺和汉函谷关4处遗产点通过国家文物局专家组的现场考察和综合评估，列入丝绸之路跨国申遗首批推荐名单。市委、市政府对丝绸之路申遗工作高度重视，政府常务会先后两次听取申遗工作专题汇报，要求建立专门工作机构，加大工作力度，强化责任，全力做好丝路申遗的各项准备工作。目前，申报文本已完成初稿，正抓紧修订和完善。《隋唐*城遗址保护条例》已获省、市人大讨论通过，并颁布实施。按照申遗要求，委托规划设计单位正在编制隋唐*城、汉魏故城、白马寺和汉函谷关4处入围项目的管理规划。成立了丝绸之路申遗办公室，抽调专人负责申遗工作，前期资料收集和申报文本的编制正在抓紧落实。同时，积极争取多方支持，争取省财政补助申遗资金700万元；完成丝绸之路汉魏故城、隋唐*城和汉函谷关等遗产点基础设施建设项目的申报和立项，为争取国家发改委资金支持奠定了基础。

同时，开始大运河*段文物资源调查，初步确定了大运河*段申遗点名单；委托规划设计单位开始编制大运河*段保护规划，为大运河申遗作好前期准备。丝绸之路和大运河两条文化线路申报世界文化遗产，这是我市文化遗产保护领域的一件盛事，必将在古都*文物保护和城市建设史上写下光辉的一页。

（四）第三次全国文物普查工作成效显著。开展第三次全国文物普查，是事关我国文物事业发展全局的大事。针对各县区人员少、技术力量薄弱的特点，在坚持以县域为主体的同时，市局创新举措，采取了“以市带县”的普查方法。抽调10名文物考古以及具有普查经验的技术人员，组成两支文物普查小组，深入县区一线，帮助解决实际问题。去年6月，在栾川召开了第三次全国文物普查现场交流会，有力地促进了全市文物普查工作。同时，文物普查工作得到了各级领导的高度重视，市财政已拨付配套资金98万元用于文物普查工作，各县区克服财政困难的现状，共投入文物普查资金123万元，为全市文物普查工作的顺利开展提供了资金保障。

文物普查田野调查工作开展以来，在国家、省文物局的具体指导下，经过全市上下广大普查人员的共同努力，各项工作取得了较大成绩，绝大部分县区的田野调查均已全面展开。到去年年底，普查队员共踏查村庄300多个，普查各类不可移动文物1471处，其中复查645处、新发现826处，新发现文物点约占总量的56%。偃师、新安、栾川、嵩县、孟津等县区田野调查工作成效明显，涌现出栾川县李作献等一批优秀普查队员。我市文物普查田野调查工作取得阶段性成果，特别是在涧西工业遗产、大运河以及老城传统民居等专项调查项目取得重大收获，部分领域有重要发现。

为进一步加强文物保护基础工作，我市挑选了43处文物保护单位申报第五批省级文物保护单位，编制了科学、完善的申报材料，经省文物局认真把关筛选，我市孔子入周问礼碑等27处文物保护单位成功列入第五批省级文物保护单位，使我市省级文物保护单位达到104处。完成了东周王城遗址等23处文物保护单位申报第七批国保单位的初选工作。

有关单位积极筹措资金，完成了下清宫道士塔、关林仪门、潞泽会馆东西廊房、山陕会馆西僧房等古建筑的维修；关林、安国寺和嵩县二程故里整体保护规划编制完成；洛宁县积极筹措资金，加强了洛书出处碑、文庙等文保单位的保护；龙门石窟保护、古墓壁画、古籍修复、藏品修复等有了新的进展。

（五）文化活动和陈列展览丰富多彩。一年来，各博物馆、纪念馆认真落实“三贴近”，实施精品战略，利用各自文物资源优势，举办了形式多样和丰富多彩的陈列展览和文化活动。举办或引进了《首届*民间收藏精品展》等20余个临时展览；同有关单位合作，承办了《庆祝*解放60周年图片展》、《*市廉政教育基地展览》、《*公安消防抗震救灾图片展》等临时展览。重大节日期间，我市博物馆、纪念馆主动对公众实施免费或优惠开放，深受广大市民的好评，取得了良好的社会效果。

为丰富文物景区活动内容，有关单位结合实际，继续举办了关林国际朝圣大典、民俗文化庙会、周公颂祖大典等大型活动，吸引了大批中外游客。全年，市文物局所属文物景点共接待中外游客110万人（次），完成门票收入900余万元，实现了零投诉的目标。关林等景区（点）采取了卓有成效的营销手段，游客和门票收入有了大幅增长。孟津、新安、偃师等县市也采取卓有成效的措施，加强了所属文物景点建设，取得了良好效果。文物复制品生产、文物购销、流散文物征集工作有了新的进展。

为充分利用文物资源，积极参与赴澳门的《中国古代文物展》、赴意大利的《汉风到唐韵》、赴日本的《大丝路展》、赴南非的《华夏瑰宝展》等外展活动。

为全面提升我市讲解员的讲解水平，备战全省讲解员大赛，去年4月，举办了*市“天子驾六杯”讲解员讲解大赛，来自全市14个文物开放单位的42名讲解员参加了比赛，对选拔出的21名讲解员进行了集中培训。在全省“嵩山杯”讲解员大赛中，我市参赛14名选手拿回14个奖项，我市获得团体第三名及组织奖。

同时，完成了馆藏文物三级品信息数据库建设图像、文本录入工作；配合新馆建设，对全市重点藏品进行了普查登记，进一步夯实了文物保护工作基础。

（六）文物钻探和考古发掘扎实有效。按照“两有利”方针，坚持主动服务、优质高效的原则，既依法办事，又务实灵活，配合基本建设进行的文物钻探和考古发掘工作，为进一步优化我市投资环境做出了积极贡献。我局行政大厅服务窗口受到有关部门表彰，特别是在*新区、廛河热源厂等重大项目建设中，我局主动出击，不讲条件，很好地支持了重点工程建设。全年共受理基本建设项目113个；完成文物钻探117项，钻探总面积226万平方米，发现历代墓葬2330座、各类文物遗迹510处；完成考古发掘28项，发掘遗址面积1.5万平方米，发掘古墓葬773座、出土文物4041件（套）。同时，采取了有效措施，文物钻探和考古发掘质量明显提高，在新区中石油壁画墓、中迈置业北宋名相富弼家族墓、*酒家车马坑等项目都取得重大考古新发现，特别是在配合隋唐城宫城核心区保护过程中，对明堂、天堂大遗址进行了大面积揭露，发现了大面积夯土台基，引起了国内外专家和新闻媒体的高度关注，国家文物局组织在*专门召开了“隋唐*城遗址考古工作座谈会”，就明堂、天堂区域的考古发掘和保护展示提出了指导性意见和建议，为隋唐城宫城核心区大遗址保护出谋划策。最引人注目的是，“东汉帝陵和邙山陵墓群考古调查项目”荣获20*年全国十大考古新发现，在*考古事业发展道路上迈出了坚实步伐。偃师、孟津、栾川等县区采取了有效措施，进一步加强了对文物勘探工作的管理。

为积极拓展新的工作领域，有关单位还主动承担了南水北调南阳和许昌段、大运河商丘段的考古调查和发掘工作，既锻炼了队伍，又拓展了新的工作领域，为我市文物考古工作注入了新的活力。

（七）文物科研工作硕果累累。一年来，全局上下积极营造尊重知识、尊重人才的风气，努力创造宽松的科研环境，创办“*考古论坛”，促进了文博系统科研工作的顺利开展。《河洛春秋》编撰出版取得了新进展；全年完成《安国相王孺人壁画墓》、《*博物馆50年纪念文集》、《*新获墓志续编》、《*民俗文化研究文集》等8部学术专著的编撰出版工作，发表论文90余篇。课题研究有了新的突破，中意合作“*文化遗产保护与利用发展战略研究”结题，研究成果在意大利正式出版；邙山陵墓群调查与勘测项目有了新的收获，对东汉帝陵南兆域实施重点勘查，发现墓葬167座，完成东汉大汉冢、北魏玉冢的调查，钻探面积50万平方米。“伊洛河流域黄土旧石器和南北方文化交流”*北窑片区已取得阶段性成果，考古报告正在整理编纂之中；“伊洛河流域聚落城址的演变与古代文明的形成”进展顺利。另外，“航空考古”、“科技考古”、“石窟寺考古”以及丝绸之路和大运河等课题项目取得阶段性成果，课题意识和攻关意识空前高涨。

同时，我们认真落实国家文物局的统一部署，集中精力解决考古报告积压问题，对重点清查的10部考古报告进行了任务分解和逐项落实，明确目标，责任到人。通过一年的努力，《瞿家屯发掘报告》、《周王城广场东周墓与车马坑发掘报告》、《新安盐东新石器时代遗址发掘报告》已整理完成，《空空导弹研究院车马坑发掘报告》已完成初稿，考古报告积压的问题有望得到解决。

（八）文物安全和行政执法保障有力。过去的一年，我局始终把文物安全当作文博系统的头等大事抓紧抓好，认真贯彻“预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全”的文物安全工作方针，严格落实各级文物安全责任制，做到警钟长鸣。由于对安全工作认识到位、措施有力，确保了我市的馆藏文物、考古工地、田野文物、文物景区（点）的安全，实现了馆藏文物安全年的目标。加强了对古玩市场的监督管理，进一步规范了文物经营行为。

一年来，我局认真落实《*市人民政府关于认真推行行政执法责任制的通知》精神，严格执法，文明执法，依法查处了10起违法建设项目，结案8起，依照《文物保护法》的要求，对其违法行为实施了处罚，维护了国家文物法律法规的严肃性。孟津、伊川等县文物行政执法工作进一步加强。

我局积极争取市人大的支持，加强文物保护地方立法工作。《隋唐*城遗址保护条例》经省、市人大讨论通过，并颁布实施，使我市文物保护地方法规达到4部。同时，今年还完成了邙山陵墓群、二里头遗址、偃师商城保护法规的立法调研工作。

（九）思想教育和队伍建设进一步加强。20*年，是全面贯彻十七大和十七届三中全会精神的一年，是认真落实省委、市委“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论的一年，通过思想教育、查摆整改，较好地解决了一些负责同志精神状态不佳、工作思路不清、工作作风不实的问题，进一步加强了基层党组织建设和领导班子建设，对部分基层单位的领导及时进行了调整和补充，发挥了全系统中层干部的整体效能。建立健全了文博系统目标、业绩、过错三位一体的绩效考核办法，局机关和各基层单位领导班子的整体意识、大局意识和发展意识明显加强。通过在职培训和重点培养，古墓壁画修复、青铜器修复、古籍修复等专业技术队伍不断壮大，专业技能明显提高。组织开展了全市文物系统迎奥运体育运动会等文体活动，全局上下爱岗敬业、充满活力的风气正在形成，涌现出一批先进单位和先进个人。特别是栾川、汝阳县文物部门，创新思路、注重实效，作风扎实、充满活力，在较短时间内，各项工作有了明显进展，实现了新的飞跃，值得有关单位学习和思考。

一年来，全市文博事业大事多、好事多，得到了社会各界特别是新闻媒体的高度关注，据不完全统计，光是中央级新闻媒体报道我市文物工作的消息就达30多条，为宣传*、提高*知名度作出了积极贡献。

要切实加强对专业知识人员的教育和管理，建立健全激励机制和考评措施，鼓励和激发专业技术人员多出成果。各单位要千方百计改善业务人员的工作条件，积极为他们营造宽松良好的科研环境，鼓励年轻的专业技术人员勇挑重担。今年要继续加大工作力度，着力解决考古报告积压的问题，完成考古报告和学术著作6部，发表论文、简报100篇以上；继续办好《河洛春秋》；继续做好邙山陵墓群调查与勘测、航空考古、旧石器研究、大运河等课题建设；要加强业务人员的在职培训，选送部分人员外出培训，聘请外地专家来洛业务指导，弥补我市科研方面的薄弱环节。

同志们，*是历史文化名城和著名古都，在构建社会主义和谐社会的征程中，文物事业肩负着光荣而神圣的使命，在实现文化大发展大繁荣的历史洪流中，文物工作正逢历史性的发展机遇。站在新的起点，让我们只争朝夕，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，抢抓机遇、应对挑战，积极推动我市文物事业的发展和繁荣，不断开创文物工作新局面。

谢谢大家。