《文化局勤政为民实施意见》

文化局勤政为民实施意见

为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，提高全系统各级干部和公务员的素质和能力，推动*文化科学发展，促进社会和谐，加快区域文化旅游中心建设步伐，局党委决定，在市直文化系统内开展“履职尽责、勤政为民”主题活动。现提出如下意见：

一、充分认识开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的重要性和必要性

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。深入学习实践科学发展观，需要有一支高素质的干部队伍和公务员队伍；贯彻落实党的路线、方针、政策，需要各级干部、公务员具有很高的执政能力和执政水平；推动*文化又好又快发展，需要市直文化系统各级干部、公务员具有强烈的事业心和责任感；完成区域文化旅游中心的战略任务，需要市直文化系统各级干部、公务员具有很强的执政能力、创造能力。从目前情况看，市直文化系统的干部和公务员队伍总体上是好的，是能够担当重任的。但面对新形势、新任务、新要求，部分干部和公务员的素质和能力还有很多不适应的地方。突出表现为：宗旨意识、群众观念淡薄，对涉及群众切身利益的问题漠不关心、麻木不仁；执政意识、责任意识不强，只要权力，不要责任，不尽义务；工作敷衍赛责，不尽心尽力，事业发展、市场监控、公共服务职能不到位；履职能力、执政能力不强，办事效率低下；存在职能错位、缺位、越位，行政不作为、乱作为现象。在全体干部和公务员队伍中开展“履职尽责、勤政为民”主题活动，是全面贯彻落实科学发展观的迫切需要，是推动全市文化科学发展的迫切需要。

二、开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的指导思想和基本原则

指导思想。全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“履职尽责、勤政为民”这一主题，明确职能，强化责任，加强监督，跟踪问责，着力解决市直文化系统各级干部和公务员在执行层面的突出问题，改善政务环境，推动科学发展、和谐发展。

开展“履职尽责、勤政为民”主题活动要重点把握以下原则：

（一）教育为主原则。坚持以正面教育和自我教育为主，不搞人人过关，不针对具体人、不纠缠具体事，重在通过深入学习实践科学发展观，强化宗旨意识、坚定理想信念，增强履职尽责、勤政为民的自觉性、积极性和主动性。

（二）依法行政原则。坚持依法行政、权由发授，任何处室和单位不得随意扩大职权，也不得逃避责任。依法规范各级干部、公务员的行政行为。

（三）权责一致原则。坚持在行使权力的同时，必须承担相应的责任，建立和完善权责统一的行政体系，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究，既各司其职又各负其责。

（四）质量效能原则。坚持既要提高工作质量，又要提高工作效能；既要按程序办事，又要简化办事程序。做到工作质量高标准、办事效率快节奏。

（五）强化监督原则。坚持行政权力公开透明运行，扩大党务、政务、公务公开，强化法律监督、纪律监督、群众监督、民主监督和舆论监督，提高各级党政机关、事业单位、各级干部、公务员的公认度和公信力。

三、开展“履职尽责、勤政为民”主题活动的目标要求和需要解决的突出问题

通过开展主题活动，要实现五个方面的目标要求：

（一）提高道德水准。市直文化系统各级干部、公务员牢固树立以人为本的核心价值观和勤政为民理念，树立正确的政绩观、权力观、利益观，养成良好的职业道德、社会公德、家庭美德，形成爱岗敬业、恪尽职守、尽职尽责的良好风尚。

（二）增强履职能力。市直文化系统各级干部和公务员整体素质明显提高，业务能力、工作能力明显增强，能够胜任本职工作、解决复杂问题，创造新经验、新业绩，高质量、高标准完成本职工作任务。

（三）完善体制机制。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，逐步建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、运转协调、监督有力的管理体制。

（四）转变工作作风。局机关、各单位、各级干部和公务员执政能力明显提高，能够认真贯彻落实上级重大决策部署，结合本单位实际创造性地开展工作，深入基层、深入群众，讲实话、办实事、求实效成为自觉行动和一种常态。

“履职尽责、勤政为民”主题活动在局深入学习实践科学发展观领导小组领导下开展工作。由局办公室牵头，局人事处、监察室、机关总支参加，组成“履职尽责、勤政为民”主题活动办公室，局办公室主任孙建东任办公室主任，局人事处处长赵芳坤、监察室主任杨连成、机关总支专职副书记张宏任办公室副主任，各单位要成立由主要领导任组长的领导小组，抽调精干力量组成专门工作机构，加强对此项工作的组织、协调、调度、指导。

要坚持正确的舆论导向，注意发现、培养和树立先进典型，采取多种形式进行宣传推广，弘扬主旋律，掌握主动权。各单位要开设“履职尽责、勤政为民”主题活动专栏，正确引导舆论导向。要大张旗鼓地支持市直文化系统各级干部和公务员及工作人员履责尽责、干事创业、为民。要勇于改革、鼓励创新、宽容失败、纠正失误、鞭挞失职渎职，在全系统形成以创新、创造、创业为特征的文化氛围。

各单位要根据本《实施意见》制定具体实施方案，抓好组织实施。主题活动结束后，各单位要向局主题活动领导小组办公室报送总结报告。