《在全市旅游工作会议上的讲话》

在全市旅游工作会议上的讲话

同志们：

全市旅游工作会议是继省第二届旅发大会圆满结束后召开的，这是一次传达精神、统一思想、提高认识的大会，是一次总结经验、寻找差距、增添措施的大会，是一次动员、誓师、部署和落实的大会，是实施全市“产业立市、工业强市、环境兴市”发展战略的重要组成部分，对于我市今后旅游产业的发展具有重大的意义。刚才，解洪同志结合宜宾实际作了重要的讲话，实事求是地重新审视了我市发展思路，并对宜宾旅游发展、壮大旅游产业、建设旅游大市作了总的部署，请大家深刻领会，务求落实。下面，我就如何促进我市旅游产业大发展讲三点意见。

一、认清形势，自加压力，推进旅游产业大发展

二、集中力量，突出重点，力促旅游产业大突破

（四）加快旅游沿线公路的升级换代，加大旅游沿线整治工作力度交通等基础设施建设是旅游目的地良好进入性的必备条件。由于铁空陆水立体交通网的形成，宜宾的进入性在全川都是非常好的。但是中心城区与重点旅游区和重点旅游县的连结近年出现了很大的问题。对此，一是要以“交通会战”的精神和方式，彻底改变中心城区与主要景区和重要旅游县的公路交通。完成“宜宾–长宁”高等级公路建设；加快“宜宾–长宁”路至兴文石海延伸公路的规划和启动；加快启动“新发–龙华（老君山）”、“新发–库区”公路的规划和建设；积极争取尽快启动“乐山–宜宾”高速公路的建设，打通四川旅游南环线。二是巩固现有空中航线，积极拓展航线和航班，发挥宜宾空港旅游便捷作用。开辟并巩固以西安为主的西北航线；以包机等多样形式，增设北京和上海航班；开辟九寨航线，连通四川两大景区。三是充分发挥四川铁路南大门优势，积极开辟云南、贵阳、广西、广东铁路沿线旅游市场。旅游沿线整治是改善和优化旅游发展环境，培育新兴旅游支柱产业的重要举措。我们已经启动的“城区—竹海—夕佳山—石海”近200公里公路沿线200多万平方米房屋的整治工作，涉及面广、政策性强、工作难度也很大，所涉及到的区县和相关部门要学习阿坝九黄线的成功整治经验、工作方法、工作态度和精神，下够决心，全力推进，确保在2005年5月1日前全面完成该项工作。一是体现川南民居建筑特色风貌，要节约投资、整改为主、拆迁为辅。二是突出万岭镇、万里镇、竹海镇、大井镇、夕佳山镇的整改，进一步强化长宁和兴文两县城的旅游县城打造工作。三是加快重要景区用电、用水、供排水、垃圾处理等基础设施和环保设施的建设步伐，并推进景区用气。四是对旅游公路沿线的其它乡镇进行整治和规范，狠抓旅游公路沿线的卫生整治工作和精神文明建设工作，加快旅游场镇和旅游环线的公共厕所建设，切实把“视觉污染”变为“视觉享受”，塑造“宜宾处处皆美景，一村一镇总关情”的旅游乡镇和旅游公路形象。

（五）整合旅游七要素，让旅游“链条”活起来旅游是一个涉及“吃、住、行、游、购、娱、安全”的关联度很大的产业。宜宾旅游资源富集独特，但由于整体宣传促销力度不够，缺乏产业规模优势，必须全力整合打造，使之形成规模化、集约化的一个产业。宜宾旅游必须打破行政和条块分割，进行总体策划，实行“政府主导、企业主体、市场化运作”的模式和整体开发、整体包装、整体促销的方式。一是按照市场机制，高起点、高标准地全力推进三江湖国际会议旅游度假中心的建设工作，该中心既是连接和整合“三景两区”的重要环节，同时也是提升宜宾旅游整体形象的重要工程。因此，所涉及到的部门和县必须按照市委、市政府的部署和要求，做细工作，顾全大局，确保2004年年底开工，2005年年底试运行。二是提高宜宾旅游商品的专业化和工业化水平，真正让宜宾具有影响和个性的五粮液纪念品系列和竹工艺品系列成为旅游经济中的重要组成部分。三是提高旅游接待设施档次和规模，鼓励联合，改变旅行社小、散、多现状，加强旅游景区与旅行社、旅游饭店等旅游企业的合作，实现共赢。四是创新旅游发展机制。要拓宽思路，建立健全旅游产业的发展机制、投入产出机制、管理机制、市场开发机制和旅游人才教育培训机制。要借鉴兴文石海洞乡的改制经验，积极探索“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的开发机制和模式，走景区开发所有权、经营权和管理权相分离的改革之路。要引导展示宜宾深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等历史文化积淀，创造新剧目，培育商业演出团体，开拓文化旅游市场。五是高度重视旅游人才培养，大力发展旅游职业教育，逐步建立起一支业务能力强、知识面广、素质高的旅游从业人员队伍。真正形成“吃竹海海鲜、住三江仙境、行生态通道、游五大品牌、购五粮美酒、娱僰苗文化、保心身安康”的产业链条。

三、强化领导，落实责任，加快建设旅游经济强市培育旅游经济新支柱、建设旅游经济强市，意义深远，责任重大。各级党委、政府务必要把促进旅游产业发展摆上重要议事日程，打破区域、部门、行业界限，做细做实为旅游产业大发展服务的各项工作。各区县特别是旅游资源丰富的区县，要切实加强旅游产业领导小组的工作力度，统筹协调，调度有力。党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，相关部门要各负其责，具体落实。旅游局要发挥好行业主管部门的牵头和第一责任人作用。旅游企业及旅游从业人员和市民都要牢固树立全局观念，为加快发展旅游产业发展多出好主意、多办好事情。政府各部门要搞好沟通，协调解决旅游业发展中的重点、难点问题。要建立健全工作责任制和绩效考核机制，强化竞争意识，树立奖惩观念，坚决请开那种不干事、干不成事的不合格干部，同时发现、培养、提拔一批能干事、干成事的干部。同志们，我市旅游产业发展挑战与机遇并存。打造大西南的旅游重镇，这是我们的使命和责任，我们任重道远，我们充满信心。我们务必要在市委的正确领导下，以创建“中国优秀旅游城市”为契机，争分夺秒，抢抓机遇，务实工作，迎接挑战，为加快推进全市旅游产业大发展做出新的贡献。谢谢大家。www.xiexiebang.com【xiexiebang.com】