《在新区旅游工作会议上的讲话》

在新区旅游工作会议上的讲话

在新区文化旅游工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开新区文化旅游工作会议，在历史上尚属首次，如此高规格召开一个专项性会议，足以彰显文化旅游产业对新区转型发展的重要意义。下面，就文化旅游产业的发展形势和今后努力的重点我讲三个方面内容。

一、把握发展新形势，从战略高度深刻认识做大做强文化旅游业的重大意义

文化旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，对保增长、调结构、聚人气、树形象具有非常重要的作用。加快文化旅游产业发展是新区党工委、管委会立足发展现状，反复研判宏观环境发展变化，积极适应经济发展新常态，全面推进转型升级，搞活城市经济，作出的重大决策部署，从某种意义上讲，城市的兴衰将寄予文化旅游产业的发展，因此，各部门、各单位必须从战略高度充分认识做大做强文化旅游业的重大意义。

（一）做大做强文化旅游业是撬动经济增长的有力杠杆。文化旅游产业关联度高、带动力强，经济乘数远高于其他行业。据世界旅游组织测算，文化旅游业的关联行业超过110个，是一个多方位、多层面、多维度的大产业。文化旅游业对相关产业贡献重大，就全国市场来说，对住宿业的贡献率超过90％，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，1对餐饮业和商业的贡献率超过40%。文化旅游业直接收入每增加１元，就给相关行业带来4.3元的增值效应。正是因为文化旅游业强劲的带动作用，我国几乎所有的省市自治区都将文化旅游业列为战略性支柱产业来培育和发展，80％以上的区县把文化旅游业定位为支柱产业。新区发展文化旅游产业有基础、有条件、有优势、有氛围，必须下大决心，花大力气尽快做大做强文化旅游业，促使其成为新常态下驱动经济增长的新动力。

（二）做大做强文化旅游业是推动新区转型发展的现实首选。随着房地产和能源市场的疲软，我市经济发展脚步相应放缓，新区依靠投资拉动经济增长的路径已经成为“过去时”，已然无法适应和满足新常态下的发展要求了。我们谋划新区下一轮的发展，必然要讨论如何推动发展方式的根本转变、实现可持续发展，必然要谋划产业体系的伴随跟进，首先必须从产业结构的调整做起，而摆在眼前最为紧迫的就是如何让文化旅游产业迅速成为主导产业。从旅游业自身特性看，旅游业被称为“无烟工厂”和“绿色产业”，是建设生态文明最有优势、最富潜力的美丽产业，这与我们建设品质城市、打造宜居新城的城市发展方向不谋而合。从新区立地条件看，新区地下没有能源，区域面积又小，必须在非资源型产业上大做文章、做大文章，探索出一条既符合自身特点，又符合全市城市发展定位的产业发展道路，最为现实的途径就是发展低消耗、低污染、高效益的文化旅游业。从新区发展现状看，做大做强文化旅游业，可以使三产内部的融合性大为提高，2人流、物流、信息流、资金流进一步活跃，地区的商业环境进一步优化；必将有效解决人口规模与经济发展不相适应的问题；必将成为增加就业、幸福民生的重要支撑。

（三）做大做强文化旅游业是提升城市品质品位的重要举措。城市的发展水平，某种程度上已成为一个国家或地区综合实力的集中体现。对于新区来说，城市就是文化旅游业发展的基础和优势。文化旅游业发展能够促进城市品质品位不断提升，品质城市建设会为文化旅游业发展奠定基础，二者能够互补互促、协同推进。从发展动力来看，文化旅游业必将引起人流、物流、资金流、信息流不断向新区集聚，为品质城市建设增添底气和活力。从发展路径来看，发展文化旅游业能够进一步完善基础设施，优化人居环境，提升新区综合实力，进而增强城市吸引力和知名度。从发展趋势来看，高品质的城市往往更容易发展成为现代旅游目的地，有特色的城市也更容易留住游客，文化旅游业发展会促使我们更加注重提升新区的品质品位。

二、大力实施新举措，不断推动新区文化旅游业做大做强

新区是一座年轻的城市，没有名山古刹、奇观异景，也缺乏历史传承和文化积淀，我们的优势是干净的城市环境、优美的生态环境、宜居的生活环境。今后一段时间，新区文化旅游业发展的总体思路和目标是：面向国际国内市场，发挥后发优势，整合旅游资源，利用市场化手段，打造旅游精品、彰显城市魅力，发展以休闲避暑、疗养度假、商务会展、赛事体育为主要内容的现3代高端城市旅游，建设成为“立足内蒙古、服务大西北”的旅游集散地和目的地。

（二）落实完善相关扶持政策。2013年以来，国务院及有关部委密集出台了一批支持和促进文化旅游业发展的政策措施，自治区和市里的相应政策也即将出台，我们要做好贯彻落实。以上级政策为基础，结合新区实际，尽快出台《xxx新区关于进一步促进文化旅游业发展的实施意见》，每年安排1亿元专项基金扶持文化旅游业发展。

（三）优化文化旅游业发展环境。一是加强人才培养。要把培育文化旅游人才作为重要任务来抓，加快形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的文化旅游人才体系。二是加大招商引资力度。要充分发挥市场作用，面向我市实力雄厚的大型企业开展定向招商引资活动，鼓励社会资本投资开发更多旅游产品。三是尽快制定文化旅游标准和行业规划。积极争取将新区列为全市文化旅游标准化建设试点，力争到2017年形成一套较为完善的文化旅游标准化建设体系。

同志们，伴随着新常态的到来，新区文化旅游业正迎来前所9未有的发展机遇，同时也面临多方面的严峻挑战。站在新起点上，我们要和衷共济、砥砺奋进，奋力开辟新区文化旅游业发展崭新局面，为推进新区转型发展、建设品质城市做出新的更大贡献。