《县委书记旅游会议讲话》

县委书记旅游会议讲话

在旅游工作会议上的讲话

（2011年3月25日）

同志们：

刚才，三明市旅游局局长、上海师大旅游学院客座教授xx同志作了辅导性讲话，使我们深受启发，获益匪浅。xx县长总结了近年来我县发展旅游业取得的成绩与存在的问题，对下一步旅游业发展进行了部署，我都同意，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三方面问题：

一、发展旅游业既富民又强县，必须摆上更加突出的位置一直以来，县委、县政府高度重视旅游产业发展，2003年县十次党代会提出建设“两区一镇”，其中之一就是建设新兴文化旅游区；这几年，我们又相继提出开发旅游新区、建设海峡西岸经济区知名文化旅游目的地，持续抓了一批文化旅游项目建设，把旅游业作为全县经济发展的重要内容。应该说，经过这些年的努力，xx旅游业发展取得了一定成效，天鹅洞群国家地质公园揭碑开园，旅游品牌的影响力不断提升，“十一五”期间全县旅游接待人次、旅游总收入年均分别增长15.8%、18.2%，对促进全县经济发展起到了重要作用。但我们也要清醒地看到，我县旅游业的发展仍处在初始阶段，无论是在景区景点数量上，还是在接待规模上，都处在一个较低水平；2010年旅游收入占全县gdp的比重仅5%，县乡财政、当地群众从旅游业获得的收益很少。与周边县旅游业快速发展的态势相比，与我县拥有的资源禀赋和经济社会发展的需求相比，还有很大差距。

县委十一届九次全会提出建设闽赣边界工贸旅游经济强县的目标，“十二五”时期全县经济发展确保“两个翻番”，力争“两个突破”，这就需要各个产业都保持一个较好发展态势。今年是实施“十二五”规划的第一年，xx发展处在非常关键的时期，加快旅游产业发展，具有十分重要意义。主要表现在：

1、加快发展旅游业是推动经济又好又快发展的需要。旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。一是发展旅游业有利于拉动经济发展。旅游产业关联度高、带动力强，其经济乘数效应远高于其他行业，能够直接带动交通、通讯、建筑、能源、商业等多个产业发展。据有关资料统计，旅游业直接收入每增加１元，第三产业产值就会增加4元以上，对国民经济的拉动作用十分明显。二是发展旅游业有利于促进就业。旅游业就业不仅具有容量大、门槛低、劳动密集等特征，能够在酒店、娱乐场所、自然景区等地为非熟练或半熟练工人提供诸多就业岗位，而且具有较强的就业带动效应。旅游从业者每增加1个就业岗位，可带动相关行业增加4.2个就业机会。当前，旅游业已经成为我国吸纳就业量最大的产业之一，我县是一个拥有35万人口的山区农业大县，农村富余劳动力转移任务重，就业压力大，加快发展旅游业，可以提供大量就业机会。三是发展旅游业有利于促进发展方式转变。2010年我县三次产业结构为30.2：

37.9：

31.9，一产比重过高，

二、三产业比重偏低，在突破工业的同时，必须通过加快发展旅游业，做大做强三产，促进三次产业协调发展。从旅游业自身特性看，旅游业被称为“无烟产业”和“绿色产业”，是应对气候变化、节能环保的优势产业。加快旅游业发展有利于资源的可持续利用，促进人与自然和谐相处，推进形成低消耗、低污染、高效益的经济增长方式。

2、加快发展旅游业的条件已经具备。一是我县有丰富的旅游资源。我县是世界公认的客家祖地，有世界唯一的客家公祠，每年都有上万人从世界各地到石壁祭祖、考察。我县是原中央苏区县，红军长征出发地之一，红色旅游资源比较丰富。我县有许多的自然景观，天鹅洞群国家地质公园、牙梳山省级自然保护区等。还有古民居、古寺庙、古桥等一些特色建筑。我县生态环境较好，森林覆盖率高。二是硬件设施明显改善。旅游业的前提是要游客有办法来，来了我们可以接待。这几年我县三条红色旅游公路全面竣工，永宁高速今年将通车，过境铁路有望在年底开工建设，将大大缩短与沿海及周边大中城市的时空距离。在前几年建成了两座宾馆的基础上，我们正在布局几个四星级以上宾馆，接待能力也将明显提高。三是旅游协作日益加强。我们在客家文化、红色旅游上与闽西赣南相通，在山水观光、溶洞探奇上与周边泰宁、连城等互补，我们位于周边一些比较有名的景区线的中间，旅游的协作性，使我们开发旅游有日趋成熟的大环境。

3、加快发展旅游业具有良好的政策机遇。一是国家重视发展旅游业。近年来，国家把旅游业作为扩大内需、增加就业、拉动经济增长的一个重要方面给予扶持，国务院在2009年底国务院下发了《关于加快发展旅游业的意见》，本月初，中办、国办下发《2011－2015年全国红色旅游发展规划纲要》，为加快旅游业发展提供了有利的政策环境。二是省市大力鼓励支持。省委省政府将打造客家文化旅游精品、红色旅游产品作为旅游业发展的重要内容。市委市政府提出要把三明建设成为海峡西岸生态休闲胜地、国内著名山水安乐园和世界客家寻根朝圣祖地，将我县与周边县一并纳入山水客家观光度假旅游区建设范畴。三是县内各界对发展旅游的共识增强。这几年每年县“两会”的代表委员多次提出一些发展旅游的建议意见，全县上下对发展旅游业的认识也在不断提高，发展旅游的

氛围在日趋浓厚。上星期，县委常委会讨论研究了《加快旅游产业的若干意见》，文件从旅游项目投资旅游企业兴办、星级宾馆、旅游车队、旅游宣传等各方面进行扶持奖励，全力推动旅游业加快发展。

二要形成合力。旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作，需要各级各部门密切配合、通力合作。全县各部门、乡镇、村都是旅游工作的主体，都是旅游工作的参与者、组织者，都有责任在发展旅游上献计出力，发挥作用，共同推进旅游产业的发展。各有关部门要树立全局观念，把发展旅游经济作为义不容辞的责任，自觉在加快旅游业发展中找准位置，各司其职、密切配合，努力形成推动旅游业发展的整体合力。特别是县旅游开发项目组成员单位都要胸怀全局、明确职责，主动作为、善于运作，共同为xx旅游业的加快发展出智出力。要积极引导各种社会主体、广大群众积极参与旅游发展中来，大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好社会氛围。

三要优化环境。环境是旅游发展的生命线。环境好，才会人气旺，才能发展快。要进一步严格旅游市场监管，强化窗口单位服务意识，全方位提高服务水平，不断优化旅游业发展的市场环境。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念，充分调动广大干部群众关心旅游、服务发展的主动性和积极性，促进我县旅游业发展不断上水平。

同志们，当前我县发展旅游产业的任务繁重而艰巨，我们要以丰富的旅游资源为依托，坚定信心，真抓实干，创造性地做好各项工作，努力做大做强旅游这篇文章，以旅游业快速发展，为实现全县经济社会又好又快发展增加新的力量。