《对招商引资工作的思考》

对招商引资工作的思考

招商引资是我区打造经济大红岗，实现“工业强区”战略的有效途径。可以说，招商引资已成为我区经济发展的主战场。从近几年实际情况看，我区在招商引资方面取得了显著成效，也积累了一定经验，但与先进地区相比还有很大差距，因此，如何提高招商引资水平，提高项目落户率。如何在激烈竞争中把握主动权，形成优势。是我们亟待解决的问题。借在园区工作和此次赴宁波招商考察工作机会，通过走访企业，与企业老总洽谈，结合广州、苏州、无锡，尤其是江苏江阴招商团成功经验，对招商引资工作形成了一些想法和意见，仅供参考。

一、招商经验分析

广州、苏州、无锡等地区在招商引资方面取得了令人瞩目成就，江苏江阴在我们之前到达宁波进行招商活动，已成功引进60余家企业到江阴投资，我们接触的金轮集团投资2.8亿元，并带动3家企业投资。分析以上地区成功经验主要有八个方面：

一是注重招商引资重视程度的界定。以上几个地区始终坚持把招商引资放在经济工作首位，领导带头招商引资。并把招商引资任务分解落实各部门，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，并努力营造“人人关心招商，个个参与引资”浓烈氛围。昆山市以“外向强，一强百强，外向好，一好百好，外向优，一优百优”理念开展招商引资工作。我国西部百色地区有个德保县2004年11月份，由书记、县长率领有政府官员、银行行长、企业厂长经理、宣传干将参加的阵容强大，层次全面的招商团参加东盟博览会，一次实现引资额达到16.833亿元。

二是注重招商引资人才高地的构筑。昆山市注重招商专业人才引进和培养。在80年代中期，面向全国高薪招聘了143名招商引资专业人才，根据招商专业和产业方向需要，安排不同专业课题，分批进行培训。招商人员档案工资与实际工资分离，奖金与招商实绩挂钩。并确定了招商引资“五个一”思路，即一支高效招商队伍，一批项目载体，一平方公里以[本篇文章来源于免费wenmi114.com-网址为-wendang.freekaoyan.com-未经过免费网站同意转载此文均为抄袭后果自负]上工业园区，一万平方米以上标准厂房，一千万美元以上项目，选派招商人才到上海进行专业招商，取得了丰硕成果。

三是注重招商引资考核机制的建立。广州、苏州、无锡等地区把招商引资的考核列为重点。突出考核重点。主要考核进园项目，进园项目则以工业项目为主，以域外投资为主。注重实际效果。投资金额以注册资本结合实际资金到位情况认定。谋求级差效应。采取保留基数、按绩考核、多超多奖、大项目重奖，上不封顶的分配奖励形式。招商人员实行年薪制，年薪由基础工资、绩效工资、奖励工资三部分组成。

四是注重招商引资招商方式的定位。江苏江阴采取设立专业招商机构等办法，并针对不同地区和行业，开展专业性信息研究工作。针对国外企业在广东、上海、北京等地设立办事处较多的情况，选派人员，主动上门联系，广交朋友，联络感情，收集信息。对投资意向较为明确项目，组成专门招商班子，上门争取，紧追不放。在宁波就设立了常年招商引资办事处，有意向项目及时与家里沟通，区五大班子全到场，进行专项招商活动。在与慈溪金轮集团洽谈时，涉及土地政策问题，五大班子及时调整策略当即拍板，降低土地使用费，取得了双方满意的效果，使该项目洽谈成功。

五是注重招商引资投资环境的建设。近年来，苏、锡投资环境已经得到了台商、外商广泛认同，特别是台商，已将苏、锡作为投资首选之地，仅在苏州就有2万余人，已经形成以外引外、以商招商的集聚效应。广大干部群众的亲商理念普遍较浓，想尽办法为客商提供优质高效的服务。不对客商说“不”，即使满足不了客商的要求，也为客商想办法、出主意。

六是注重招商引资投资载体的打造。鼓励招商项目向园区集中。工业园高起点规划，九通一平，功能定位合理，娱乐设施齐全，蓝天碧水，绿树成阴，为客商提供了亲和的人居环境和一流的创业条件，不仅成为投资的热土，而且是居住休闲的乐园。鼓励乡镇向园区集中。项目所交税收实行分成，大头向下。因而有利于实现资源共享，降低了园区建设成本；有利于集中治理排污，优化净化美化了环境；有利于形成规模效应，集聚了相关产业；有利于创响招商的区域品牌，提高了项目引进的成功率。园区招商重点准确定位。注意发挥自身优势，避免与周边地区雷同，实施差别竞争，形成了区域特色。

七是注重招商引资投资项目的包装。增强招商项目吸引力，首先要选好招商项目。百色德保招商引资取得丰硕成果，主要得益于他们作了精心准备，把闲置厂房、设备等进行了评估、包装，”让老树开新枝”，从困难企业中剥离出优良资产（厂房、设备等），以租赁、产权转让等形式，用”一厂一策”的优惠政策与之配套，推出对外招商，用风险较小、回报相对稳定的基础设施经营权转让项目对外招商。在…2004年初，该县经济、招商、资产等部门就提前筹划，排项目、定预案，诸项过堂，并敲定以氧化铝烧碱、物流等配套项目为主招商项目，在此次东盟博览会上，经他们包装的9个项目全部取得了成功，实现引资额近3亿元。

八是注重招商引资招商部门的管理。广州开发区从事招商引资的政府在编人员只有6人，下属咨询公司却有十几个，他们没有“皇粮”可吃，没有“铁饭碗”可端，只有政府给的政策。招商公司走的是企业化管理路子。开发区每年对优胜单位，颁发金银铜奖，每引资1000万元美金，政府扶持100万元人民币。

二、招商形势分析

（一）有利因素

一是经济环境改善带来的机遇。随着资本、商品、技术和人才流动的不断加速，我国经济已进入迅速增长期，现已没有封闭的市场，各地都实施开放政策，都在大幅度调整经济结构、产业结构，大规模进行产业转移。同时，我市进行二次创业，我区实施工业强区等战略，为我们加快发展提供了良好的机遇，所以，面对新形势和公平的经济发展环境，我区通过挖掘优势，改善环境，加大宣传，抢抓机遇，提高竞争力，在招商引资方面大有可为。

二是我区相应的优势带来的机遇。这个问题我在《关于红岗区橡胶产业发展的思考》一文中作了详细的论述，这里不在重复。这些优势，为我区招商引资和经济发展增强了吸引力，扩大了吸纳企业能力，也为企业发展提供了广阔的空间。

三是发达地区产业调整带来的机遇。发达地区根据城市发展需要，正对本地区产业进行适当调整。如宁波2004年出台了限制发展的十大产业，涉及纺织、机电、橡胶、建材等领域，进一步提高了企业准入门槛，一些中小型企业被迫进行转产或停业，又如余姚市2004年出台政策，对临近城市或山水的企业限期搬迁，杭州欲建钱江新城，一大批企业需退城外迁，以及国家振兴东北老工业基地战略，我市中心城区实施“退二进三”战略，我们应抓住这一机遇，盯住相关企业，以我们的优势重点进行招商活动。

四是发达地区资源紧缺带来的机遇。土地资源。这个问题在杭州最为突出。其土地农保率高，用地指标调整困难，每年实际需要与用地指标相差近50，而且土地价格居高不下，余姚市2003年土地15万元/亩，到2004年提高到50万元/亩。电力资源。2002年慈溪电力的最高负荷已经超过2001年历史最高记录，拉闸限电情况未曾中断过，根据测算，未来5年，该市用电量将达62亿度，电力供需矛盾日益紧张。水力资源。慈溪现在全市供水能力为18万吨/天，年供水能力为6570万吨，5年后仅工业用水将达到5200万吨，全社会用水量达到1.3亿吨。水资源的紧缺，将成为该地区未来发展的瓶颈。这些问题，在发达地区普遍存在。所以，我们应立足本地资源优势，扩大宣传，调整战略，提前介入，开展招商引资活动。

（二）不利因素

一是竞争问题。现在全国各地招商热潮一浪高过一浪，你出台优惠政策，我出台比你更优惠的政策。江苏江阴在宁波招商，对外打出5000元/亩土地使用价格，对浙江企业有很大吸引力。综观我区出台的一些优惠政策，相对比较不占优势，需要进一步研究完善。

六是创新机制，大胆实践，努力形成招商引资新特色。互联网技术克服了时间、空间距离，又可节省招商成本。建立招商引资网站。建立网站在政府及各行业中是实现信息交流，资源共享的有效途径。此次到宁波招商听到这样一件事，某企业到一个园区考察投资情况，投资商第一句话问的就是你们有没有专项网站，当对方回答还没有建立，该投资商二话没说转头就走了。由此可见，建立网站的重要性。当然，仅有招商网站是远远不够的，重要的是要围绕招商引资工作全过程，提供全方位的招商引资中介服务，如项目咨询、网上招商引资专项培训、商务考察、法律咨询等各项服务。我区三大园区还没有建立招商网站，为适应网上招商新形势，迫切需要招商单位和重点企业建立自己的招商引资网站，把投资者需要了解的所有信息在网上展示。各招商单位应有专人对网上信息进行更新维护，及时收发电子邮件，还要与相关网站进行链接，不断进行信息互动，力争取得网上招商的实际效果。建立招商引资考核机制。重点考核与实效考核相结合，让考核导向作用更加明显。坚定不移实施全党抓经济，全员抓项目战略，考核招商引资要以三大工业园区投资为重点，以工业项目为重点，以实实在在的资金到帐等经济工作实效来评实绩、排位次、定奖惩、论英雄、用干部。

结束语。招商引资是场硬仗，需要我们用锲而不舍、勇于攀登的矮马精神来应战，招商引资又是一场持久战，犹如我们开发产品一样，要经过研发、鉴定、生产、推广、上市的漫长过程，因此，需要我们逐步摸索，在实践中不断总结经验教训，不断创新工作思路，才能逐步提高我们招商引资整体水平，将丰收在望变成丰收到手，颗粒归仓。

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