《经贸委中小企业发展意见》

经贸委中小企业发展意见

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”的要求，以产业集群化发展为方向，以项目投入为牵引，以培育优势产业、骨干企业、品牌产品为重点，以建设特色园区为载体，以创优发展环境为保障，推动全市中小企业加快发展、跨越发展、科学发展，力争每年新增规模以上工业企业50户、规模以下企业500户，到2012年培育发展中小企业产业集群20个、小企业创业基地8个，促进中小企业数量、规模和效益迈上一个新台阶。

二、工作重点

（一）狠抓产业配套，促进中小企业产业集聚

大力实施特色产业提升计划，搭建中小企业与大企业大集团交流合作平台，鼓励中小企业与大企业大集团开展多种形式的经济技术合作，促进中小企业围绕优势产业、龙头企业延伸链条、协作配套，加快产业结构调整与升级。

（二）实施成长工程，促进中小企业成长壮大

大力实施企业培育计划，推进中小企业“236”成长工程，着力培育一批结构合理、特色突出、核心竞争力强的“小巨人”成长型企业。确保“十一五”期间新增规模以上工业企业200户，重点扶持300户中小企业成长壮大，新培育60户亿元产值企业。

（三）加快技术进步，推动产业优化结构升级

加大技改投入，加强与高校、科研院（所）合作，积极采用先进工艺、技术和设备，走“专、精、特、新”发展之路，发展一批创新型中小企业，不断提高中小企业核心竞争力。

（四）推进品牌建设，提升中小企业管理水平

坚持“质量兴企、品牌强企”，深入开展品牌创建活动，推进品牌经营发展，增强中小企业的市场竞争力。引导中小企业强化管理、大力巩固、开拓市场，深入开展增收节支、节能降耗活动，提高经济效益和发展质量。鼓励、引导家族式企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。

（五）加快园区建设，打造中小企业发展平台

提升园区发展规划，突出园区产业特色，明晰园区产业布局。建立园区投融资平台，通过采取科学配置资源、“资源变资金”等市场化手段，加快园区基础设施及公共服务平台建设，打造一批中小企业创业基地。

（六）坚持抓大育小，大力发展规模以下企业

把发展规模以下企业作为中小企业发展工作的重要内容，引导和鼓励创办一批劳动密集型、科技成长型、专业配套型、综合服务型的规模以下企业，以创业带动就业。支持通过有效整合，促进规模以下企业成长为规模以上企业。

（七）加强队伍建设，着力提升中小企业素质

把加快中小企业发展作为重要工作内容，紧紧围绕企业，全力服务企业，形成分工协作、责任明确、服务到位、效能显著的工作格局。深入推进机关行政效能建设，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高服务水平。依法查处各种侵害中小企业合法权益的违法行为，及时办理中小企业投诉案件，加大对损害投资环境、干扰中小企业正常经营、侵犯企业合法权益的违纪违法案件查处力度。落实领导、部门联系企业、项目工作制度，深入推行“三个量化”和“六个一”工作法，切实开展帮扶工作。广大中小企业要以加快发展为己任，努力搞好生产经营，实现良好的经济效益和社会效益。

四、工作要求

各级各部门要站在全局的高度，充分认识加快中小企业发展的重要意义，把加快发展中小企业纳入全市经济发展总体规划及年度计划，加强组织领导，不断创新工作思路和方法，加大工作的推进力度，推动中小企业不断上规模、上水平。要坚持正确的舆论导向，大力宣传中小企业发展取得的成就和又好又快发展的典型，广泛宣传扶持中小企业发展的各项政策措施，增强企业家应对国际金融危机、加快企业发展的信心。要加强中小企业经济运行预警监测，完善中小企业统计核算体系，及时、准确、全面反映我市中小企业发展取得的成效。