《商务厅副厅长在全省商贸流通业发展工作座谈会的讲话》

商务厅副厅长在全省商贸流通业发展工作座谈会的讲话

这次会议的主要任务是，总结2014年商贸流通工作，交流各地好的经验做法，对2015年全省商贸流通工作进行安排部署。刚才，流通业处通报了2015年商贸流通业工作要点；成都、遂宁、资阳、广安等市和省拍卖协会，围绕现代流通、再生资源、行业监管、安全生产、行业自律等方面，分别做了交流发言，讲得都很好。希望大家结合各地实际，贯彻好本次会议精神，认真抓好各项工作落实。

2014年，全省商务系统认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧紧围绕年初全省商务工作会议确定的各项工作目标，在改革中转型，在创新中突破，商贸流通业发展稳中有进，质量和效益逐步提高，为全省经济稳增长、调结构、惠民生做出了积极贡献。一是消费需求不断扩大。通过开展惠民购物全川行动、川货全国行等市场拓展活动，有效增强了企业开拓意识，城乡市场繁荣活跃，全年实现社会消费品零售总额1.2万亿元，同比增长12.7%，增幅高于全国平均水平0.7个百分点，在8个经济大省居第1位。二是流通现代化水平不断提升。以深化流通领域改革为契机，积极推进内贸流通体制改革和发展综合试点。组织开展中小商贸流通企业服务年活动，优化了中小商贸企业发展环境。大力推动连锁经营发展，连锁经营多领域、多业态、多层次发展的局面基本形成，全省连锁率超过27%。三是民生服务体系不断完善。推动餐饮业转型发展，全省餐饮收入增长10.1%。加快发展家政服务业，积极推进家政服务体系建设。推进社区商业发展，大力支持各地打造一刻钟便民服务圈。积极引导美容美发、洗染等居民服务行业建立品牌化、规模化、规范化、连锁化经营模式，提升了行业整体竞争力。四是绿色低碳流通不断发展。各地积极推进再生资源回收体系相关项目建设，回收网络进一步完善，资源利用效率进一步提升。扎实推动商业领域节能减排，实施流通领域百城千店节能环保示范工程，纳入考核商贸零售样本企业超额完成十二五节能目标任务。五是工作基础不断夯实。认真贯彻《商业特许经营管理条例》、《典当管理办法》、《拍卖管理办法》等法规规章，依法加强行业监管。加快推进标准化体系建设，编制完成地方标准5个，新推荐立项地方标准8个。加强商贸流通业统计，建立了涉及22个行业、1042家典型企业的商贸流通业统计数据库。强化商贸流通领域安全生产工作，开展了商贸流通领域重大火灾隐患单位督促整改专项治理。充分发挥行业商协会的作用，提升相关行业发展水平。

应当看到，虽然近年来我省商贸流通业取得了长足发展，但思想观念保守、创新能力不足、市场主体不强、地区间差距明显等问题没有彻底改变。面对经济下行压力持续增大的宏观形势，抓好在扩大消费需求中具有举足轻重作用的商贸流通业发展，比以往任何时候都更加重要。因此，各地要认清形势、主动作为，既要正视挑战，进一步增强紧迫感，又要看到加快商贸流通业发展的有利条件和积极因素，按照省委、省政府的决策部署和厅党组的要求，务实抓好本地区商贸流通业发展各项工作，不断开创我省商贸流通发展新局面。借此机会，我就做好今后一段时期商贸流通业工作，讲三点意见。

一、准确把握形势，切实增强抓好商贸流通业发展的责任感和紧迫感

2015年是十二五的收官之年，也是贯彻落实习近平总书记关于四个全面重要论述的关键之年，更是适应经济新常态的破局之年。当前，全国和全省经济发展模式都面临着全面转型升级。在这样的关键时间节点，我们更应当从全局和战略的高度，准确把握发展形势，进一步适应经济发展新常态。

（一）加快商贸流通业发展，是顺应当前宏观形势的客观要求。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。从投资看，在经历了30多年高强度大规模的开发建设后，我国传统投资领域已相对饱和。从出口看，世界经济复苏短期内难有改观，国际市场需求疲软，导致我国进出口总值呈现下降趋势，今年一季度同比下降了6%。从消费看，去年全国消费对经济增长的贡献率近50%，成为拉动经济增长的第一大推动力。这表明，在经济新常态下，保持消费的稳定增长态势，进一步增强消费对经济增长的拉动作用，商务系统义不容辞，重任在肩，大有可为。我们务必认清并顺应宏观经济形势，切实增强责任感和使命感，迎难而上，改革创新，开拓进取，不断推动商贸流通业发展迈上新台阶。

（二）加快商贸流通业发展，是推动经济健康发展的重要基础。商贸流通业是联结生产与消费的中间环节，是联系工农、城乡、地区间经济的桥梁和纽带，是拉动国民经济发展的先导性基础性产业。商贸流通业越发达，城市就越繁荣，就越具有竞争力、生命力和辐射力。世界竞争力名列前茅的新加坡、香港等地，都是靠商成为国际大都市。尤其是依托现代信息技术，不断提升流通现代化水平，建立和发展现代商贸流通体系，能有效带动产业结构调整，提高劳动生产率和经济运行的效率。今后一段时期我们要通过加快推进商贸流通业转型升级，推动商贸流通业实现持续稳定健康发展，更好地促进消费增长、内需扩大，努力提升商贸流通业对经济平稳较快发展的贡献。

（三）加快商贸流通业发展，是满足社会民生需求的重要途径。商贸流通与城乡居民生活息息相关。在过去商品短缺年代，生产决定分配，为此，提倡城乡居民过紧日子，先生产，后生活。随着经济飞速发展，市场商品极大丰富，城乡居民收入大幅提高，在这种形势下，我们必须把不断满足城乡居民物质生活需求作为第一要务，为人民群众提供更方便快捷的消费环境，推进消费结构升级，切实提高城乡居民生活品质。同时，商贸流通业具有门类多、领域宽、劳动密集度高、产业带动力强的特点以及门槛较低、能耗及污染较小的行业优势，在增加就业、推动创业、带动相关产业发展上也有其独特的作用。我们要把加快商贸流通业发展，作为提高人民生活水平、维护社会稳定、促进经济发展的重要抓手，让人民群众共享发展成果。

二、突出工作重点，全力推进商贸流通业各项工作

（二）夯实工作基础。一是加强行业统计。按照商务部的统一部署，进一步建立健全商贸流通统计评价体系和工作机制，及时掌握商贸流通业及各分行业的规模、结构、效益等方面情况，上为宏观决策提供参考，下为指导行业发展提供依据。二加强标准化工作。要加快健全覆盖整个流通领域的标准体系，使标准化理念在各行业和广大企业深入普及，更好地发挥流通标准在服务行业发展、引领技术进步、带动产业升级等方面的功能和作用。三是健全行业组织。引导行业商协会充分发挥桥梁、纽带、平台作用，当好参谋和助手，规范行业自律行为。鼓励协会积极开展调查研究，探索解决行业发展过程中的热点和难点问题，破解行业发展中的瓶颈要素，丰富和完善行业发展的思路和对策。四是加强队伍建设。加强对现有商贸流通管理人才的培训，提高商务主管部门工作人员的能力水平。加大商贸流通企业家队伍建设，提高企业家创新精神、创业能力和经营管理水平，切实提高商贸流通业从业人员素质。

（三）坚持廉洁务实。随着商贸流通的地位越来越重要，项目资金也越来越多，各地商务主管部门要认真落实中央八项规定、省委省政府十项规定等廉政规定，吸取过去部分地区腐败案件的教训，时刻绷紧反腐败这根弦。要加强纪律教育、作风教育、廉政教育和党纪国法教育，建立健全廉政风险防控机制。主动开展商贸流通行业纠风工作，坚决纠正和治理损害消费者利益的不正之风，严肃查处违纪违规行为。

同志们，面对当前复杂多变的经济形势，加快商贸流通业发展，意义深远、责任重大、任务艰巨。希望大家在省委、省政府、商务部和厅党组的坚强领导下，以积极的姿态和创新的思维，抢抓机遇，奋力拼搏，推动我省商贸流通业持续快速健康发展，为全省经济社会平稳较快发展作出积极贡献。