《在对外开放招商引资工作会议上的讲话》

在对外开放招商引资工作会议上的讲话

一、主要收获

—月，全市固定资产投入亿元，同比增长；同比增长。据初步测算，投资对增长的贡献率超过了。这说明投资已经成为我市经济增长的第一拉动。今年我市投资额较去年同期有大幅度增长的主要原因是四川制药、华融化工、康弘制药、亨达制药、工厂等一批重点项目进入了投资建设高峰期，而这恰恰是去年我们招商引资实效的明显表现之一。

通过全市上下的共同努力，今年—月我市共引进项目个，协议资金亿元，到位资金亿元，同比分别增长、、，其中引进项目和到位资金分别完成成都市委、市政府下达目标任务的和。这些成绩是令人振奋，令人鼓舞的。今年之所以能取得这些成绩，我认为关键是我们能够因地制宜，结合彭州实际，摸索出一条适合彭州的路子，采取了一系列行之有效的办法。主要经验有四条：

（一）靠重点企业招商

在招商引资中，一个发展良好的企业就是一本活“宣传书”、一张“活名片”，投资者不仅可以通过企业看到合作的前景，更重要的是可以通过企业了解政府对企业的扶持、支持程度。

我曾经讲过光大制药更新观念与丽珠集团的合作经验。现在，我市的一大批医药企业都学习了光大的经验，结合自身实际，实现了重组和联合。四川制药与联邦制药、济生堂与康弘集团、光大制药与丽珠集团、绿色药业与同仁堂、光泰与亚宝、湔江制药与美国艾康、亚中制药与工厂、省中药厂与成都新世纪等的合作，都是我们依靠自身企业引进的项目。去年月，我们与四川制药签订了合作建设抗生素原料药生产线的协议。由于我们优惠政策的及时兑现、优质服务的切实到位，项目当年就投入建设，下个月便可竣工生产。正是因为这一切，联邦制药决定来彭州投资。四川制药与联邦制药的一期合作投资亿元，联邦制药占的股份；二期合作投资亿元，联邦制药占的股份。在四川制药来彭投资不到一年的时期里，该企业就为我们引进了个亿的资金。如果加上第三期投资，即联邦制药与四川制药的资产重组，联邦制药将在彭州投入个亿。试想，我们自己去引一个亿元的项目，其困难又该有多大。香港联邦制药是首次在国内合资参股，可见靠企业招商的威力。

企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验，赢得发展的机遇，而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应该说，靠重点企业招商绝不是在作“”的加法，而是实现了一种“多赢”。

（二）靠盘活存量招商

存量资产对我们来说是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产。但是，对投资者而言，则是方便、快捷、投资少、见效快的“活”资产。正是根据这种特点，我们在靠存量资产招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我认为这主要是依靠企业改革，去年我们改了多户国有集体企业，今年我们又改了多户。

去年月，康弘集团出资万元收购了正在改制的济生药厂。随即，康弘集团又出资多万元进行技术引进，余万元进行厂区面貌包装和一系列的财务、人事、管理等方面的改革。今年—月济生堂药业入库税收同比增长了，企业利润同比增长了。今年初，我们又把原铁厂多亩土地，以每亩万元的价格出让给成都电冶厂。从眼前利益来看，我们可能是亏了。但是，亿元的投入又能给彭州带来什么呢。带来一个发展前景良好，资产优良，税收超过万的企业。通过企业改革，通过盘活存量资产，存量变成了增量，变成了新的税源，变成了新的经济增长点，这就是我们的所得。通过湔化厂的改革，我们引来了华融化工。下一步，成化厂还有可能整体搬迁到彭州。通过原来的三益炼钢厂，我们与攀钢成都钢铁公司组建了三益特钢有限公司。目前，三益特钢厂已经交纳了多万元的税，本月底投资亿元的技改扩建工程将上马。氮肥厂通过破产，与西南石油局合作，同时又引入了香港捷美的股份。目前，它们正在筹划做大，拟建万吨甲醇工程。实践证明，盘活存量资产，依靠企业改革招商是推动彭州经济发展的“助推剂”。

（三）靠优惠政策招商

优惠政策就是生产力，优惠政策就是凝聚力，优惠政策就是吸引力，优惠政策就是亲和力，优惠政策就能出战斗力。从去年开始，全市各职能部门逐步树立了立足长远、谋求发展的思想，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实兑现我市招商引资的有关优惠政策、奖励政策，使我市招商引资工作，特别是在招引工业型、税源型、科技型大项目上取得了长足进步。华融化工之所以能来彭州，我认为关键在于我们的优惠政策。这个项目谈了很多年，直到去年才动工，主要是在优惠政策上达成了共识。比如，增值税地方留存部分全返年。四川制药之所以能来彭州，我认为除了我们的真情实意外，同样是我们的优惠政策在起作用。万元一亩的土地、投资万元为其修建的输水管道以及免费赠送的亩土地等等。这些都是其它区县无法优惠的。今年一大批房地产项目落户彭州，也是我们优惠政策所至。由此可见，政策能起很大作用，很具威力。同样，也让我们信心更足、胆子更大、步伐更快。

（四）靠主要领导招商

市委、市政府一直强调。要克服单纯的一两个部门、一两号人搞招商的被动局面，各单位的“一把手”、主要负责人都要亲自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的热潮。从去年下半年开始，全市各镇、各部门的“一把手”、主要负责人逐步认识到对外开放、招商引资工作的紧迫性、重要性、必要性，强化意识，自觉承担起第一责任人的职责，进一步完善目标责任制，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩，逐步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级，层层抓落实的局面。

实践证明，凡是主要领导亲自抓、亲自跑的单位，引资实效都比较明显。个镇的对外开放、招商引资工作就足以说明。—月，个镇引进项目个数完成全年目标任务的，到位资金完成全年目标任务的。其中，致和、九尺、龙门山、北君平、红岩、葛仙山、隆丰、太清、三邑、三界等个镇超额完成全年目标任务，另外有个镇完成了全年目标任务的。市委办、政府办、政协办、开发区、外经局、教体局等个部门也完成了全年的招商引资任务。我看这些单位成功的主要经验之一就是靠主要领导招商，靠主要领导的高度重视、先进理念、真诚服务招商。

软环境在招商引资中至关重要。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。我们要针对软环境上存在的不足和问题，痛下决心，切实加大整治力度。首先，各镇、各部门要按照市委宣传部的安排部署，认真开展“我为第一要务做什么”的大讨论，继续开展“人人事事都是投资环境”教育活动，在机关作风整顿上逗硬，减少办事程序和环节，提高工作效率，落实首问责任制、承诺制。第二，实施外来企业定期座谈会制度。对外来企业要搞好跟踪服务，帮助企业解决困难和问题，决不能搞“”（勾框锯）。对外来企业提出的意见和建议，要专人负责，限定时间，认真协调处理，尽可能使外来投资者满意。第三，市纪委、监察局要加大对影响招商引资的人和事的处理力度，发现一起，查处一起。这里，我代表市委、市政府再一次郑重重申，谁影响了彭州的招商引资、投资环境，我们就砸谁的牌子，摘谁的帽子，挪谁的位子。

（五）坚持齐心协力招商

招商引资已成为发展区域经济的重要内容，招项目、引资金竞争日益激烈。投资者更加理性和审慎，给我们招商引资带来了新问题和难度。在这种情况下，人的精神状态就显得尤为重要，往往成为制胜之道、取胜之本。我们在招商引资中，除了要有新的理念，有成功的经验外，更重要的是要具备一种锲而不舍、齐心协力的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去争取。我们既要“请进来”，加强同国际、国内知名大企业的联系，热情邀请他们来彭州考察，寻找合作契机。我们又要“走出去”，积极主动地去了解信息，捕捉信息。在招商引资中要坚持做到千方百计争项目，千辛万苦跑项目，千里迢迢招项目，千言万语说项目，用我们百分之百的努力，把项目争到手，把项目拿回来。