《商务局领导讲话》

商务局领导讲话

商务局领导讲话

（一）：

同志们：

根据会议安排，下面，我着重就市委二届十一次全体（扩大）会议精神的传达和当前工作，讲三点意见。

一、深刻领会，学习把握好市委全委扩大会议精神

市委二届十一次全体（扩大）会议于2月19日至20日在市行政会务中心召开，会议的主要内容是，学习传达省委八届六次全委（扩大）会议和中央、省经济工作会议精神，总结全市07年的工作，部署08年工作任务，表彰*年全市成绩突出的单位和个人，以及在抗雪防冻救灾中涌现出的先进集体和个人。会议精神主要集中在夏望平书记和宋国权市长的两个讲话上。

（一）市委夏望平书记讲话精神

2月19日上午，市委夏书记作了《深入学习实践科学发展观，加快推进大跨越，努力实现大变化》的重要讲话，讲话主要包含三个方面内容。

第一个方面内容：充分肯定*年经济社会发展成果，进一步坚定推进大跨越，实现大变化的信心和决心。着重从五个方面作了回顾。一是坚持以迎接*、贯彻*为契机，自觉用科学发展观统领全局。二是坚持以经济建设为中心，又好又快推进跨越式发展。具体表现为：项目建设和工业发展取得新突破，现代农业和新农村建设取得新进展，旅游开发和商贸兴市取得新成果，城市建设取得新变化。尤其值得肯定的是，全市规模以上工业增加值、财政收入、进出口总额、固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等6项主要经济指标增幅超过全省平均水平。三是坚持以改革开放为动力，不断营造又好又快跨越式发展的体制机制优势。四是坚持以人为本，加快共建共享和谐*步伐。五是坚持以执政能力和先进性建设为主线，加强和改进党的建设。夏书记指出，过去一年，全市上下不断深化对科学发展观的认识，立足*区位、交通、资源等优势，坚持以工业化为核心，以县域经济为基础，以东向发展为主战略，扎实推进东进西迎、双向融入，大力发展资源经济、园区经济、民营经济和劳务经济，培育壮大化工、建材、电工器材、采掘加工、船舶制造和旅游等支柱产业，积极推进沿江经济带、环湖经济带建设，加快建设五大产业基地、六大产业集群，走出了一条具有*特色的又好又快跨越式发展的路子。同时，夏书记又指出我市经济社会发展中存在的不足：主要表现为发展质量不够高，发展速度不够快，和谐社会建设任务比较艰巨，部分单位和领导干部的思路观念和精神状态还不够好等等。

第二个方面内容：切实抓好今年的重点工作，进一步加快推进大跨越、实现大变化的步伐。夏书记首先提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标。为实现全年发展目标，夏书记指出，必须要加大10个方面工作力度：一要进一步加大项目建设和工业发展力度。要牢固树立工业强市理念，坚定走新型工业化道路，继续按照竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批的项目工作思路，既抓铺天盖地，又抓顶天立地，全面推进项目建设，努力以大项目推动工业大发展，支撑全市大变化。举措上，要着力培育壮大支柱产业，强化项目推进机制，大力加强园区建设，加快推进科技进步。二要进一步加大新农村建设力度。坚持以发展和增收为核心，以现代农业建设为重点，全面推进新农村建设。举措上，要大力发展现代农业，突出加强农村基础设施建设，扎实抓好百村十镇示范工程。三要进一步加大旅游开发和商贸兴市力度。举措上，要继续实施好休闲度假旅游发展规划，坚持以一湖三泉为重点，一手抓在建项目，一手抓招商，加快一批重点旅游、商贸项目推进。四要进一步加大城市建设力度。依照高标准规划、高质量建设、高水平管理理念，按照一腹两翼、拥湖发展格局，又好又快推进城市建设。五要进一步加大改革力度。坚持凡是能够促进又好又快跨越式发展的改革，凡是能够促进和谐稳定的改革，都要果断推进，稳步实施，侧重加快企业改制步伐，深化农村综合改革，推进事业单位改革等。六要进一步加大招商引资力度。坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，抢抓机遇，加大力度，取得更大成效。举措上，继续推进东进西迎、双向融入战略，不断创新招商方式，强化落实招商责任。七要进一步加大全民创业力度。进一步拓宽民营经济发展渠道，大力发展劳务经济，推进全民创业。八要进一步加大优化经济发展环境力度。认真落实机关效能建设长效机制的各项措施，全面提升机关效能，进一步优化政务环境。九要进一步加大以改善民生为重点的社会建设力度。加大政策倾斜力度，多办实实在在的事情，以改善民生为重点，加快共建共享和谐*步伐。举措上，要认真实施好08年的25项民生工程，统筹发展文教卫等社会事业，着力培育文明风尚，加强民主政治建设，切实维护社会稳定。十要进一步加大环境保护力度。坚持在发展中保护环境，在保护中加快发展，认真落实环境保护和节能减排责任制，建立健全激励约束机制，进一步提高环保工作水平。

第三个方面内容。加强和改进党的建设，进一步优化推进大跨越、实现大变化的政治生态环境。夏书记指出，又好又快地推进跨越式发展，关键在党，关键在人。要以改革创新的精神，全面加强党的自身建设，努力营造政通人和、风清气正，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的政治生态环境。为此，要大力加强思想建设，大力加强领导班子和干部队伍建设，大力加强基层组织建设，大力加强制度建设，大力加强作风建设。夏书记最后指出，又好又快推进*跨越式发展，考验我们的能力，磨练我们的意志，我们一定要全面贯彻落实党的*精神，深入学习实践科学发展观，为推进大跨越、实现大变化，作出新的更大贡献。

（三）项目工作要抓对接、促进度。项目是经济发展的载体，抓住了项目就抓住了关键。当前，我区顶天立地的项目不多，是我们的短腿所在。铺天盖地的项目虽然比较多，但真正形成产业集群和产业链条的也不多。在项目推进中，看似热热闹闹，但真正见成效的项目并不是很多，各地、各相关单位在当前一定要认真疏理，哪些项目要加快进度，哪些项目要跟踪问效，哪些项目要进行对接，做到有的放矢，心中有数。首先要抓紧时间上项目。区发改委前一阶段已拟定了《居巢区*年重点项目负责人联系及责任单位（人）一览表》，共拟定了今年将重点推进的5大类61个5000万元以上重点项目，其中工业项目27个，全年计划投资29.5亿元，如巢东海昌、瀛浦金龙、威力二期等水泥项目，娃哈哈超净热灌装生产线、金巢万吨白酒生产、大国木地板等。经营城镇项目11个，全年计划投资11.9亿元，如人民路、圩墩、染织厂等区域的旧城改造，中垾的商住小区、柘皋的金泰花园、槐林的幸福新村、烔炀的秀水花园、黄麓的文苑山庄等。基础设施项目7个，当年计划投资5.4亿元，如合工大二级学院、巢城中心医院二期、西大路改造等。旅游项目9个，当前计划投资4.2亿元，如中庙鸣凤岗开发、滨湖旅游景观大道、狮城生态工业园、地中海中庙开发等。农业产业化项目7个，当年计划投资4.2亿元，如紫薇禽类加工、仪源亚麻纺织项目等。这5大类61个重点项目是我区新的税源增长点，各联系负责人、责任单位和责任人必须要高度重视，紧抓在手，迅速启动。区委、区政府将进一步加大督查、调度与考核力度。其次要千方百计跑项目。据统计，区农委系统去年共争取国家和省级项目补助资金2300多万元，水务系统共争取资金3000多万元，效果明显。今年，各地、各部门要进一步加大跑部、跑省力度，千方百计向上争项目、争资金。区里已将项目争取任务，分解到了各相关部门，希望各相关部门要积极开动脑筋、克服畏难情绪，多想办法，确保全年争取4个亿项目资金。其三要抢抓政策机遇编项目。从前期调研看，各地、各相关单位编制的项目远远少于正在推进的项目，有的编制项目针对性、可操作性不强，希望各乡镇、街道和单位都要立足各自职能，及时掌握项目信息，充分研究国家、省、市相关政策，明确申报领域和重点，特别要侧重三农、土地置换、节能减排、环境保护、社会事业、民生工程和生态建设等方面的项目编报。区里将对项目编报前期费用给予一定补助。

（四）农业和农村工作要迅速抓好灾后自救、春耕备耕与新农村示范点建设。去年腊月，我区遭遇了历史上罕见的强降雪，对当前的农业生产和春耕备耕带来较大影响。各地、各有关部门要采取有效措施，迅速抓好灾后生产自救，切实把生产自救与午季作物田间管理、农业科技推广及农业结构调整紧密结合起来，努力弥补雪灾带来的损失，确保农业与农村经济继续稳步发展。要切实抓好午季作物田间管理。各地、各相关单位要及时动员群众，将被积雪压坏的大棚、地膜加固和修复，并采取加盖草帘、清沟沥水等增温降湿措施，保证大棚、地膜蔬菜正常生长。开春后，要早施返青肥，促进苗情转化升级，确保午季作物有个好收成。同时，要切实做好畜禽养殖小区保暖和增养补栏工作，促进畜禽产业健康发展。要切实抓好新农村示范点建设。各乡镇要严格按照市、区第二批新农村示范点建设工作实施意见的要求，继续抓好三清三改三整顿工作，结合饮用水工程和改厕项目的实施，加快改水改厕工作进度，加大宣传力度，积极动员群众投工投劳，加快三清进程。要进一步加强领导，完善领导联系制度，切实落实帮扶工作任务，确保完成第二批示范点建设任务。要做好产业发展规划，培育壮大主导产业，按照制定的产业规划，突出区域特色，优化资源配置，集聚生产要素，壮大基地规模，培育一村一品，为新农村建设提供必要的物质基础。要加强农业和农村基础设施建设。当前，要积极做好驷马山灌区上头胡续建配套、潘桥站改造、赵柳片末级渠系改造等水利工程验收准备工作，确保一次性通过验收。要加快下汤水库、尖山、跃子山等9座中小水库除险加固进程，确保不误春耕农时。要认真做好2006年度1万人的安全饮水工程验收工作，全面完成*年度3.5万人的饮水工程，同时积极开展08-09年度10万人的饮水工程调查摸底和项目文本编制工作。要扎实开展水利兴修扫尾工作，全面完成冬修任务，进一步加快西峰土地整理项目建设，使其尽快发挥效益。此外，当前正值村两委换届选举，各地要确保做到程序到位、形式规范、操作严谨、资料完善，并于3月底前全部结束。

（五）招商引资工作要早谋划、早见效。招商引资如果不早谋划、早动作，稍一松懈，全年目标任务就有可能落空。前期，区委办、区政府办的10号文件已将今年的招商任务进行了分解，各地、各相关部门一定要层层分解，细化任务，确保完成全年招商任务。首先要充实招商力量。各地、各相关部门主要负责同志要确保有足够时间抓招商引资。同时，区里将对各招商小分队将进行优化组合，提升招商队伍综合素质。今后，区里将坚持把招商小分队工作实绩与干部提拔使用挂钩，与奖励补助挂钩，以提高招商的积极性和主动性。其次要创新招商方式。现在招商的方式有很多，大约有十余种，关键还是要求实效，各地可根据自身实际，哪种方式好就采取哪种方式。要进一步建立健全项目谈判机制，从相关单位选调业务知识精、工作能力强的人员，组成招商项目谈判组，实行多头引，一人谈，会议定，合力干，重大项目一事一议，以提高项目谈判的成功率。其三要建全招商项目评估机制。区里已成立了招商项目评估领导组，由区发改委、经委、环保、建设、税务等部门共同参加，重点研究项目能否引，引进后享受的政策等。今后，区里对投资规模过小的项目，原则上不单独供地，进入标准厂房;而对投资额亿元以上项目，实行一事一议，以提高项目的投资强度。