《晋城市委书记张茂才在招商引资和项目建设推进会上的讲话》

晋城市委书记张茂才在招商引资和项目建设推进会上的讲话

市委、市政府将今年确定为“项目年”，已初见成效。这次项目年工作推进会，其目的就是再添举措，再鼓干劲，强力推进项目工作。刚才，五个区县、两个园区和五个市级部门作了发言，永昌同志总结和安排部署了项目工作，我都赞成，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、举全市之力抓项目

（一）势头强劲必须乘势而上。今年以来，全市各级各部门深入贯彻省委、省政府“工业强省”战略部署，牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的理念，狠抓项目工作，重大产业化项目加快推进，基础设施建设项目成效明显，招商引资工作取得新的突破。1-6月，全市引进投资项目155个。在建投资项目455个，其中投资上1000万元的工业项目99个，投资5000万元以上的29个，投资亿元以上的13个。市委、市政府下达的新开工50个投资上千万的工业项目，已经开工54个。全市固定资产投资完成47.37亿元，同比增长50.4％，66项市重点项目累计完成投资12.65亿元，占全年计划投资的50.5%。项目年工作实现了时间过半，任务过半。

各区县、园区集中力量抓项目，发展势头强劲，呈现出你追我赶、热火朝天的生动局面。市上今年下达给ＳＳ县的新开工投资上千万的工业项目是10个，他们自加压力，提出要确保完成20个，力争30个。1-6月，ＳＳ美丰工业城签约项目24个，银华工业城签约项目5个，沱牌工业城签约项目2个，天马玻璃公司投资1.7亿元人民币建设二期工程，工程竣工投产后将年新增利税2700万元；美丰集团“2030”项目投资8亿元人民币，预期年销售收入4.95亿元，利税1.09亿元。大英县提出超额完成市委、市政府下达的投资上千万元的项目目标，确保10个工业项目竣工投产。大英产业集聚效应增强，四川久大集团投资17亿元建设盐化工业园，着力打造盐化工产业集群；盛马化工公司投资2.2亿元建设60万吨催裂化生产线，年底可竣工投产，实现年销售收入50亿元以上。安居区工业白手起家，建立工业发展“绿色通道”，快速启动建设工业集中发展区，短短3个多月时间，工业集中发展区“一区四园”初具规模，签约工业项目22个，开工建设15个。蓬溪县打造发展平台，加速建设上游工业园，仅仅两个月时间，已有4家工业企业即将入驻。船山区制定了“86522”工业发展目标，全力打造新桥机电工业园区和天星坝工业集中区，目前已集中了投资上千万的项目11家。市创新工业园着力打造“诚信园区、效益园区、和谐园区”，今年上半年引进投资上千万元的工业项目11个，其中上亿元的大项目2个。市开发区和河东新区的项目工作也取得了新的成效。我们一定要一鼓作气，乘势而上，顺势而进，推动项目工作再上新台阶。

（二）跨越发展必须抓住关键。纵向看，ＸＸ这几年的成绩不小；横向比，ＸＸ最大的差距就是发展不足，经济总量小。2005年，全市gdp206.59亿元，在全省排第15位，占全省的2.8%；规模以上工业增加值42.19亿元，占全省的1.98%，在全省排第16位；地方财政一般预算收入4.78亿元，占全省的1%，在全省排第16位。这4项经济指标在全省11个丘陵市中均排倒数第1位，全社会固定资产投资82.25亿元，在全省排第14位，在11个丘陵市中排倒数第3位。

据统计，1985年至2003年，全国的人均固定资产投资额为23800元，全省人均为13800元，而ＸＸ人均仅有7700元。比凉山、雅安、内江等市州都低。项目问题实际上就是投入问题，没有项目就没有投入，没有投入就没有产出。项目问题也是产业问题，把项目放大就是产业，把产业分解就是项目。加大项目引进和建设的力度，就能促进产业发展。项目问题本质上就是发展问题，要实现ＸＸ的跨越发展，必须抓住关键。只要我们抓住项目这个关键，就抓住了经济工作的总抓手。一句话，抓项目就是抓经济建设，就是抓发展。

（三）优势增多必须抢抓机遇。我们发展的条件越来越好，优势越来越多。一是经过建市以来的奠基创业和多年的积累，为加快发展打下了很好的基础。二是ＸＸ地处成渝经济圈的腹心地带，具有独特的区位优势。三是ＸＸ是川内5条高速公路和高速铁路的连接点，是川内第二大交通枢纽，交通优势日益凸显。四是品牌优势明显。ＸＸ有5家上市公司，国家驰名商标４件、省级著名商标15件，蕴涵着巨大的发展潜力。随着交通条件的改善，区位优势，市场潜力和资源潜力的加快释放，ＸＸ必将迎来新一轮快速发展期。同时，今年上半年的实践也证明，ＸＸ完全有条件取得项目工作的大突破，实现工业发展的大飞跃，促进经济大跨越；我们完全有理由确定更高的目标，实现更高的追求。一切取决于我们的努力，取决于我们的信心和决心，取决于我们的精神状态。

（四）抓项目必须创新举措。项目不多、不大，储备不足，是我市项目工作存在的主要问题。我们必须集全市之智，开拓思路，创新举措，狠抓项目。

一要创新抓项目的思路。项目是经济社会发展的载体，经济社会的发展需要项目的强有力支撑。工业要靠项目，农业产业化要靠项目，社会事业发展也要靠项目。我们强调抓项目重点抓工业项目的同时，要开阔思路，多渠道、全方位抢抓项目。

二要拓宽抓项目的视野。第一，从国家产业政策中找项目。加强与国家、省级有关部门的联系和对接，积极争取中、省政策支持项目。第二，从科研创新的源头上找项目。加强与高等院校、科研院所的合作，积极寻求合作开发，提高自主创新的能力和核心竞争力。第三，从产业规划上找项目。认真规划我市的化工、食品、纺织和服装、机电配套、饲料药业等五大产业，发展产业集群，延长产业链，在做大做强现有产业上找项目。第四，从园区集聚中找项目。大力发展工业园区和工业集中发展区，充分发挥重点骨干企业以商招商的主体作用，支持和鼓励企业向园区集中，在企业集聚中发展新项目。第五，从现有资源中挖掘项目。提高集聚优势资源的能力，积极推进资源转化为资本，再用资本整合资源，实现效益最大化。第六，从市场资源中找项目，大力招商引资引项目。充分释放民营经济的潜能，引导民间资本投资兴办工业企业。

三要创新抓项目的方法。第一，要搭建好“两个平台”，即：世界华人财富论坛永久会址和成渝经济圈商会峰会两个平台，聚集各种资源和信息。第二，要主动加强与世界500强的联系，与大型跨国公司的接触，引进大项目、大企业、大集团。第三，要通过各种办事处、联络处、商会、协会开展招商引资。第四，要强化企业招商主体作用，开展以商招商、以企招商、产业链招商。第五，要进行“点对点”招商，充分利用优势产业，通过产业集群和产业集聚区进行招商。

二、突出重点抓项目

要围绕“工业强市”抓项目，坚持一手抓传统产业发展，一手抓商贸、流通、金融、文化、旅游等现代经济发展；一手抓优势产业集群和重点骨干企业发展，一手抓中小企业和民营经济发展；一手抓园区集群发展，一手抓县域经济和乡镇特色经济发展。形成比较完备的工业体系和产业体系，在更大范围、更宽领域、更深层面实现新突破。

（一）着力抓好优势产业集群和重点骨干企业的跨越发展。实施大产业、大企业、大品牌战略，重点抓好化工、食品、纺织服装、机电配套、饲料药业五大产业集群，着力打造化工、食品两个“双百亿”产业，做大做强市创新工业园、大英工业园、ＳＳ沱牌工业城和ＳＳ美丰工业城等4个“百亿园区”，加快培育高金、盛马两个百亿企业和5个30亿企业以及一批亿元以上工业企业。

要把延长产业链、发展产业集群放在突出位置。依托盛马、美丰、蓬莱盐化等龙头企业，在产业链不断延长的基础上，发展化工产业集群。依托高金、美宁、沱牌等龙头企业，进一步延长产业链，形成众多分工协作的中小企业，发展食品产业集群。依托锦华、银华、新绿洲等支柱企业，加快发展服装工业，逐步形成纺织、印染、面料、服装、装饰等一条龙的纺织服装产业链和产业集群。我市的机电配套、饲料药业已有一定基础，我们要依托已建成的企业，在企业聚集的基础上，加强上下游企业的配套协作，形成产业集群，提高产品附加值。

（四）加强目标考核和督促检查。今年初，市委、市政府确定了50个1000万以上的工业项目的目标，并进行了任务分解。这个目标是基本任务，各区县、园区务必完成，并且要力争有新的突破。要完善考核办法。年终考核既要看个数，又要看投资数额；既要看是否投产，又要看实际效益和税收。各区县、园区不仅要完成市委、市政府下达的目标任务，而且要确保90%的项目实现投产。对开工的项目要按时竣工，对竣工的项目要及时投产，对投产的企业要形成规模效应。帮助企业解决流动资金等问题，不能摆“空壳子”。我们不追加任务，但鼓励多上项目、上大项目，建立激励竞争的考核机制。

要加大督查力度，坚持一月一次督查。把抓项目、抓工业的实绩作为政绩考核的重要依据。对抓项目有能力、有办法、有干劲的部门和个人，要给予奖励。对抓项目不力的领导要坚决调整，确保项目工作取得更大的成效。

同志们，加快推进项目建设，事关全局，影响长远，任务艰巨。我们一定要按照省委、省政府“工业强省”的战略部署和市委、市政府实施“项目年”的总体要求，坚持科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市，推动ＸＸ工业大发展，努力实现ＸＸ发展新跨越。