《努力开创我市商务和招商引资工作新局面 ——在全市商务工作会议上的讲话》

努力开创我市商务和招商引资工作新局面 ——在全市商务工作会议上的讲话

在全市商务工作会议上的讲话

在全市商务工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是市政府机构改革后召开的第一次全市商务工作会议，也是第一次将内外贸、国际经济技术合作等工作融合在一起的重要会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省商务工作会议精神，总结2005年全市商务工作，根据新形势的要求，研究部署今年的主要目标任务

，动员全市商务战线的广大干部职工认清形势，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，以更加扎实有效的工作，努力开创我市商务工作新局面。下面我讲几点意见。

一、2005年工作回顾

2005年，全市商务战线的广大干部职工，在市委、市政府的领导下，深入贯彻党的十六届三中全会，四在全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，围绕市政府年初确定的目标任务，采取有力措施，狠抓工作落实，使全市商务工作保持了快速、健康发展的良好势头。回顾去年的工作，主要有以下几个特点

一是消费品市场繁荣稳定，保持快速增长。2005年全市累计实现社会消费品零售总额88.7亿元，同比增长10.7，社会消费品零售总额增长首次突破两位数，为建市四年来同期最好水平。分行业看，贸易批发零售业实现70.53亿元，同比增长10.2，增速平稳；餐饮业实现13.77亿元，同比增长14.4，继续领涨。分地区看，市本级实现20.40亿元，同比增长15.8，县级实现29.67亿元，同比增长9.8，县以下实现38.64亿元，同比增长8.7。

二是市场建设突飞猛进，流通现代化水平有了一定提高。截止2005年底，全市共有商品交易市场270个，其中消费品市场251个，生产资料市场19个，形成了以中药材交易中心、亳州蔬菜批发市场、新兴农贸市场、涡阳西城农贸市场为代表的农副产品批发市场，以亳州农机市场为代表的生产资料市场，以亳州工业品批发市场、蒙城牛群商贸城为代表的日用消费品市场。年交易额突破亿元的市场8个，分别是：中药材交易中心、亳州蔬菜批发市场、亳州工业品大市场、涡阳西城农贸市场、蒙城牛群商贸城、亳州农机市场、亳州魏武农贸市场。

三是利用外资稳步推进，国际经济技术合作取得进展。2005年，全市实际利用外资2816万美元，同比增长12.5。其中，外商直接投资815万美元，对外借款582万美元，外商其它投资1419万美元。较突出的有亳州辰野酒业有限公司利用外资516万美元、亳州万福房地产经营有限公司利用外资320万美元，涡阳县排水公司排水工程项目利用外资267万美元，这些项目对我市利用外资增长产生了有力拉动。

四是对外贸易持续发展，外贸进出口增势强劲。2005年，全市进出口总额1605万美元，同比增长4.85，其中出口1435万美元，同比增长1.62，进口170万美元，同比增长43.02。骨干进出口企业带动作用明显，豫皖纺织有限公司出口113万美元，增长227，盛林药业有限公司出口173万美元，增长388，蒙城县经纬纺织有限公司出口153万美元，增长79，这几家企业对我市对外贸易的发展起到了支撑作用。传统农产品及其初级加工产品出口占主要比重，全市外贸出口额1434万美元中，传统农产品及其初级加工产品出口占71。加工贸易快速增长，我市加工贸易累计完成进出口额260万美元，较去年同期增长11倍。

五是开发区建设步伐加快，对外开放的力度日益加大。市经济技术开发区管理体制和机制得到理顺，市经济技术开发区管理委员会升为市级管理机构，设立了四个处级局办。各县区工业，民营经济等类型经济圆区均在建设的过程中，储备，上马了一批优秀项目，如利辛县工业园区，投资4000万元的香港微生物肥料项目、投资2000万元集销售与处理一体的现代汽车修理厂、投资2000万元的合肥金鑫输送带厂等项目；谯城区投资上亿元的中药饮片加工项目集群。

六是整顿和规范市场经济秩序工作取得明显成效，市场经济秩序有所好转。按照国家和省关于整顿和规范市场经济秩序工作的总体要求，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，组织有关执法部门，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，进一步净化了市场环境。认真开展生猪定点屠宰和肉品市场专项整治工作，使肉品市场秩序明显好转。大力实施“三绿工程”，保证了菜篮子商品的消费安全。

七是市商务局的组建工作稳步推进，内外贸一休化进程加快。2005年底市商务局正式组建，目前组建工作基本完成。组建以来，市商务局机关全体干部职工思想稳定，工作不乱，思路不断，在稳步推进机构改革工作和加快内贸管理一体化步伐的同时，围绕市委、市政府下达的目标任务，思路正确，措施得力，促使内外贸，利用外资等重点工作整体推进，各项工作任务完成的都比较好，成绩是值得充分肯定的。

以上成绩的取得主要得益于以下几个方面：一是市委、市政府高度重视，把商务工作摆到了市委、市政府的重要议事日程，加大了对商务工作领

导和支持的力度。二是各县区党委政府高度重视，制定了一系列扩大开放利用外资和加快内外贸发展的政策措施，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各级各部门齐抓共管商务工作的局面。三是商务、税务、财政、金融、工商等部门通力协作，为商务工作的开展创造了良好的外部环境。四是全市商务系统的干部职工不畏困难，积极进取，保持了良好的精神状态，围

绕工作目标狠抓落实，千方百计扩大出口，积极合理有效利用外资，努力促进内贸流通业发展，在此，我代表市政府向所有从事商务工作的广大干部职工表示亲切的慰问。向关心支持商务工作的有关部门、各县区政府表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是开拓两个市场的力度还不够，在引导城乡市场消费、开发国际及国内市场上，与日益国际化、市场化的大开放格局还不相适应；二是投资环境需进一步改善，利用外资水平有待进一步提高；三是高科技、高附加值产品出口比重较低，出口商品结构需要进一步调整；四是商业基础设施和商品市场布局有待进一步优化，商贸设施、服务项目、服务水平还不适应商品流通发展和人民群众生活的需要。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

（七）深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，促进市场繁荣稳定。一要加强市场监管，维护良好的流通秩序。各级工商、卫生、技术监督、食品药品监督、物价等有关部门，要按照国家和省关于今年整顿和规范市场经济秩序工作的部署要求，继续以食品、药品等市场为重点，深入开展专项整治活动，加大市场监管力度，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等不法行为。市商务局要会同有关部门加强成品油、酒类、肉类、调味品等重要商品和拍卖、典当、生猪屠宰、旧货流通、实物租赁、再生资源回收、报废汽车回收、旧机动车交易等特种行业的管理，依据国家有关规定，建立规范化的市场管理机制。督导商贸经营企业进一步加强自律，认真遵守国家有关规定，建立健全各项管理制度，做到诚信经营，切实维护消费者利益。商务、工商、物价、技术监督等部门要认真研究建立诚信体系的具体办法，制定规范标准，推行“黑名单”、“黄牌警告”等制度，促进诚信体系建设。二是大力实施“三绿工程”，确保群众消费安全。推行蔬菜、畜禽产品及相关产品的市场准入制度。抓好蔬菜上市农药残留度的检测，加强批发市场、集贸市场和超市蔬菜经营的管理，全面提高上市蔬菜质量。采取横向管到边、纵向管到底的市场监管新方式，加大肉品市场监管力度，切实把好肉品上市关。本着方便、快捷、营养、卫生的原则，继续发展固定早餐摊点以及流动早餐车，规范早餐市场，方便市民生活。三是加强宏观调控，规范行业发展。根据我市城市总体规划和商埠建设规划，市商务局要会同有关部门，建立对各种所有制一视同仁的市场准入制度，努力形成总量合理、规模适度、分布均衡、各种业态协调发展的良好格局。按照城市发展和商业发展需要，及时修订和发布全市商品市场、商业网点、经营业态发展的导向性意见，发布全市《商业服务业发展分类指导目录》，有效地引导商贸项目的规划建设，保障商贸经济持续健康发展。

（八）理顺管理体制，创新工作机制。新的市商务局组建才五个月多一点。组建工作还有大量工作要做。希望商务局领导班子要在加强班子建设的同时，切实加强机关内部建设，完善各项制度，理顺管理体制，创新工作机制，以商务局的组建为契机，充分发挥商务局统一管理全市内外贸易的优势，加强内外贸易的综合协调，利用好两个市场，两种资源，实现内外市场的相互补充，促进内外资源的合理配置，推动全市商贸流通业的快速持续健康发展。

同志们，今年的商务工作任务十分繁重，做好全年的各项工作对今后的发展具有十分重要的意义。希望大家在市委、市政府的领导下，团结一致，奋力拼搏，扎实工作，全面完成各项目标任务，为全市经济建设和社会发展做出新的更大的贡献。