《在推进项目建设及招商引资会议上的讲话》

在推进项目建设及招商引资会议上的讲话

同志们：

在全国上下奋力抗击新冠肺炎疫情的关键时期，x委、x政府确定召开这次视频会议，主要目的是深入贯彻落实x会议精神，进一步统一思想共识，凝聚合力，在全力抓实抓细疫情防控各项工作的基础上，突出投资在加快新旧动能转换、推动x高质量发展中的关键作用，全面加快重点项目建设，坚决稳住经济发展的基本盘和关键点，确保疫情防控与经济社会发展两不误、两获胜。

刚才，x同志通报了当前全x固定资产投资情况，x工信局、财政局、建设集团分别从加快企业复工复产、强化财政资金保障、加快项目推进等方面作了表态发言，提出了一些很实的措施和办法，操作性都很强，体现了大家战胜疫情、加快发展的信心和决心。下面，根据x的指示要求，我就加快投资推进项目建设，决战决胜x，讲几点意见。

一、全面认识当前抓项目稳投资工作的重要性

目前，疫情防控形势依然严峻，特别是对经济运行的影响逐步加深，能否完成经济预期，抓好项目建设、稳定投资增长是关键。

（一）抓项目稳投资是落实中央、x、x重要部署的需要。2月3日，习近平总书记记在中央政治局常委会会议上强调，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。x书记在x疫情处置工作领导小组会议上，就抓好经济运行和项目建设等工作提出了明确要求。x书记在x委常委会上也再次强调，要按照习近平总书记记要求，在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，决不能单纯就疫情防控抓疫情防控，导致企业不开工、项目不建设。x昨天上午专题就企业复工复产进行专题部署安排。对此，各级各部门务必要深刻领会中央和xx决策部署，精准分析研判疫情对投资运行的影响，统筹疫情防控和经济发展各项工作，通过强有力的措施和行动，尽全力确保一季度实现良好开局，为疫情防控提供强大的物质保障和良好的经济社会环境。

（二）抓项目稳投资是应对当前形势的需要。从刚才通报和各方面反映的情况看，疫情对我x固定资产投资产生的不利影响不容忽视。项目进度方面，疫情发生后，受原材料、劳动力、流通等多方因素影响，企业停工停产情况增多，有的项目建设基本处于停滞状态。1月份全x重点项目开工x个，完成投资x亿元，年计划完成率仅为x%，同比降低x个百分点。x方面，有的招商活动取消或延期，有的投资项目洽谈停顿，已签约的项目一时难以启动。重点领域投资方面，前期基础设施投资项目推进不快;制造业投资受到的冲击和影响较大，一季度甚至上半年仍有进一步下滑的可能;社会领域投资比较集中的旅游、运输、餐饮、商贸等行业，短期投资大幅下降;房地产投资可能会出现明显回落。初步测算，1-2月份投资同比将下滑x%左右。

（三）抓项目稳投资是抢抓当前机遇的需要。大家要从全局和战略的高度来审视和研判我x的发展形势，特别是要清醒看到疫情防控下的机遇。一方面，要看到，当前，全国新旧动能转换先行区、中国（x）自贸试验区等在我x交汇叠加，先行区、自贸区、x等重点片区建设全面加快，轨道交通、城际高铁、机场、航运等重大基础设施全面推进，我x跨越发展的势头良好。另一方面，也要看到，1-2月份投资呈现回落是全国、全x的大趋势，如何在这个回落的大趋势下，逆向做好投资工作，利用好这个空挡期，加快推进项目建设，努力补齐投资短板，是我x实现弯道超车的难得机遇，也是我x趁机提升城x能级的重要路径，更能体现在疫情严峻情况下，在全x经济下行的趋势下，我x努力保持投资稳定运行的x担当。

二、全力以赴加快全x各类项目建设进度

（三）抓项目策划储备。加强项目储备，是增强投资后劲的有力抓手，也是打赢未来投资持久战的关键一环。一要创新推动x工作。全面梳理招商项目，针对招商活动延期取消、洽谈停顿、启动延后等情况，x投促部门要研究制定工作预案，明确阶段性措施，持续跟进意向方、投资方动态;要会同有关部门，协调已签约的招引项目，坚决履行合同，落实好建设条件，促进项目早落地。创新招商方式，积极开展不见面招商活动，分析梳理特色产业园区、重点产业集群，有针对性地进行项目策划包装。通过政府门户网站、微信公众号、自媒体平台、举办网络招商会等方式，加大招商项目的整合和网络发布力度。对于已经接洽、在谈的合作项目，通过邮件、视频、电话等方式，继续保持密切沟通、加快推进。凡是有新的对济合作意向、建议、方案，要第一时间研究讨论、作出回应、落细落实。创新落地机制，建立重点推进项目台账，制定项目推进计划，实时跟踪、动态管理，提高项目的签约率、开工率和资金到位率。要抓紧制定x指南，尽快出台国际产业园标准地招商方案，打造一批特色园区，作为项目招引建设的主平台，形成项目接续有力的良好格局。创新服务模式，梳理一季度有望到资的项目，以x万美元以上的项目作为工作重点，了解企业诉求，通过不见面审批等方式为企业解决实际问题，为企业提供领办、代办等专业化、精准化不见面服务，以优质服务推动项目洽谈、落地开工。二要提高项目谋划水平。按照《x》文件要求，加强对重大项目的前期策划运作。要明确谋划重点领域，深入衔接规划，开拓思路、大胆谋划、充分论证，在推进原有项目的基础上，重点围绕公共服务、基础设施、产业生态、社会治理等关键领域，重新提出一批具备一定规模、达到较高档次、体现较强引领作用的重大项目。这项工作比较急，要求x就要上报，各x要抓住这次机会，精心谋划，争取更多的项目列入x里大大盘子。比如，针对这次疫情x里要求启动x建设规划，这里边，我们是不是可以立足x实际，提出建设一个区域性的应急物资储备保障中心;x里明确要求我x规划建设x中心，那么我们可否对全x的医疗资源实施整合，等等，大家要很好的研究。x发改委要牵头做好汇总、筛选和上报工作。要提高项目落地实效，落实x要求，在项目谋划的同时，同步研究启动项目规划选址、生态环保、要素资源保障等工作，确保谋划储备的项目年内能够落地实施。要做好项目推进保障，逐个明确项目用途、资金预算、启动时间、完成时限、责任单位等，同步研究提出支持项目建设的政策需求。三要加大项目储备力度。提前开展项目储备工作，重点储备一批交通、水利、能源类基础设施补短板项目，储备一批技术水平高、x场前景好、投资意愿强、综合效益好、示范带动作用强的科创类、产业类项目。同时结合疫情救援工作，储备一批公共设施、公共服务、医疗卫生、应急救援等领域的项目，拉出项目清单，先期开展各项前期手续办理工作。近期，x政府正在对x推进工作进行体制机制理顺，计划成立x政府x推进工作领导小组，下设几个专项小组，由x政府分管x长任专项组组长，具体负责分管面涉及的x工作，近期经x政府常务会研究通过后实施，目的就是要进一步加强对该项工作的统筹和强化。

（四）抓项目要素保障。要加快建立要素跟着项目走的保障机制，抓细、抓实、抓好各项工作，确保项目建设快速推进，取得实效。一是土地方面。要优先保障重要基础设施项目、产业项目、社会民生事业项目用地需求。加快供地节奏，尽快完成一批具备供地条件的土地供应工作。要开展诚信法治年建设，挖掘土地资源，全面排查土地闲置情况，盘活闲置土地，鼓励引导企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，充分利用未利用地、荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山等，实现零土地增长，对x里确定的重大产业类项目，允许提前预支用地指标。二是能耗方面。要探索推进能耗指标市场化交易，推动能源要素更高效配置;深化节能减煤评估工作，挖掘自身潜力，增加节能动力;积极争取x级能耗指标支持，优先用于重大项目和新旧动能转换优选项目。三是审批服务方面。重点项目手续审批一律采取拿地即开工模式，工业仓储项目采取拿地即开工、建成即使用审批模式，提供不见面审批和全程帮办服务。简化招投标流程，在落实防疫工作要求基础上，重点项目可进行开评标活动。四是资金方面。要统筹整合各项资金，突出重点，集中力量支持好重大项目建设。要加大政策性贷款争取力度，经前期积极对接，为应对疫情，x行x分行新增对x集团授信x亿元，目前已放贷x亿元。同时，完成对x银行的同业贷款授信x亿元，主要解决中小企业资金难题。农发行x分行营业部也积极与x集团等相关企业联系，拟通过增加x授信等多种途径支持企业生产。针对防控疫情应急专项贷款，要尽快分解落实到相关单位，确保一季度形成实物工作量。要用足用活各项支持政策，如对国家确定的疫情防控重点保障企业，今年新增的企业贷款，中央财政按人民银行再贷款利率x%给予贴息;对x定的疫情防控重点保障企业，x财政按x%给予贴息。据了解国家工信部已公布两批x家企业名单目录，我x共有x家，我x目前还没有企业列入，这与我们的x会地位、与我们应对疫情付出的努力和做出的贡献是不相称的。x工信局、应急局要全面摸清、掌握我x被征用企业情况，及时组织上报，力争被国家直接征用的企业尽早列入国家名单目录，争取更多企业纳入x名单目录，为后续贷款办理争取主动。要统筹整合各项资金，加快企业奖补资金和扶持政策落实进度，x月底前全面落实到位。围绕重点企业和重点项目资金需求，尽快组织开展银企对接活动，特别是针对受疫情影响较大的企业，灵活运用无还本续贷、应急转贷、减免相关费用等措施，确保资金稳定。要加大对上争取力度，加强上级政策信息研判分析，统筹考虑国家信贷政策、投资方向和扶持领域，强化项目策划储备，深化前期工作，不断提升对上争取精准度，确保项目顺利推进。

我就讲这些，散会。