《县监委主任在全县优化营商环境暨加强招商引资工作推进大会上的讲话》

县监委主任在全县优化营商环境暨加强招商引资工作推进大会上的讲话

同志们：

优化营商环境是招商引资的基础和前提，没有营商环境的持续优化，招商引资就很难见成效。下面，我就从如何理解和把握市纪委监委出台的助力招商引资八条措施，结合大家所关心的实际问题，给大家做一个解答，八条措施综合起来，主要就是要把握好三种关系。 

一、把握好“错”与“为”的关系 

什么是错。什么样的错可容错纠错，这是一个标准把握的问题。现在很多同志感叹“为官不易”。易与不易，这是理解的问题，为官也应该不易，权利和责任一定是对等的。现在从严治党只能是越来越严。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的标准就是“无私”。只要是为了工作需要，不是为了个人私利，大家都不要担心。市纪委监委出台的八条措施里，其中提到鼓励支持地方党委、政府从接待、差旅、奖励、补助等方面给予招商引资专项政策。接待、差旅、补助等这些都是小问题，大家没必要在这方面纠结。如：招待问题。市里招商引资关于接待过去也有个专门的办法，不是不让接待，是不让借机搞大吃大喝，不能借着招商之名无原则接待。今天全县各级的领导都在，为了招商，谁招待谁吃几次饭，我们县哪个干部为此被问责过。有的同志担心县纪委不问，又代表不了上级纪委，尤其怕巡视，去年自治区党委对我们的巡视，凡是查出违反中央八项规定要求我们追责的，有一件是因为招商而被问责的吗。别把精力放在这上面，要看结果，最重要的是能不能招来，来了能不能顺利落地，我们除了拼优惠政策外，很重要一个方面是拼服务。企业来了，需要遇到立项、规划、土地、环保等审批的一系列问题。我们到企业走访，有的企业提出过能否边干边批，这是最大的难题。部门有部门的法规，现实有现实的问题，发展有发展的急需，理想和现实之间一定会有差距，如果确实是企业所需，不承诺企业就不来了，不批就可能耽误项目落地了，县里如果有专项政策，纪委首先要执行。市纪委要求县纪委要精准把握“敢为”与“乱为”、“主观”与“客观”的界限，我们会划定容错免责界限，将无心与有意，失误与失职、敢为与乱为、为公与谋私区分开来，依纪依法大胆容错减责免责。但需要提醒大家，前提是不能“乱为”，“容错免责”不是“纪律松绑”和“法外施恩”。今年县纪委查处的案件里也出现过这样的事情，过去县里为了招商引资，出台过人防建设费减免的规定，但有的干部不按县里的优惠政策来，任意乱为，给县里造成了重大损失，被自治区巡视移交了线索，纪委审查调查后移交了司法机关。还有的项目，不提前研究好“怎么干”，事后研究“怎么办”，去灭火，这是主观还是客观。是失误还是失职。所以说，什么是“错”。不要混淆概念，只要为了发展，为了招商，无私就无错，可以大胆去干，纪检监察机关首先要担当，不能让人流汗又流泪。 

三、把握好“无微不至”与“无微不治”的关系 

这是两个词，两个意思，第一个“无微不至”是关心关爱。一是要切实做到关爱党员干部，理直气壮为干事者撑腰。做为纪检监察机关，我们将准确处理涉及招商引资和涉企服务的举报、控告，对明显的恶意举报，直接予以了结，不进行初核和函询，这个市纪委出台的第三条里规定的很明确。个别人想用八分钱一张邮票、一个电话就随便泄私愤，我们不能给这种歪风斜气提供生存的空间。对于真正干事创业的干部，纪委监委会认真甄别涉及干部和涉企服务的来访、来信，尤其是一些匿名的、重复的信访件，判断是恶意举报的，我们就直接了结了。对多次恶意举报的，如果一经查实，将对诬告陷害者严厉打击、绝不姑息。二是要无微不至地关心关爱企业，构建新型的“亲”、“清”关系。“亲”是要求，是份内职责，不能楚河汉界，不相往来。县纪委也开展了和企业的“双走近”活动，我们也将按市纪委要求，开展班子成员常态化包联活动。保护企业合法权益，维护企业生产经营秩序也是纪委的职责，人家拿着血汗钱来投资，因为我们的原因让人家亏到这，我们还讲良心吗。“清”是不能违法乱纪。这是交往的红线和底线，这个红线和底线我想基本的有两条标准，一是不能给国家造成损失；二是不能侵犯群众利益。过去查处的职务犯罪案件凡是与企业交往倒下的，都是给国家造成了损失，没有一个是因为招商吃几顿饭、为了招商而审批签字倒下的。企业如果行不法行为，我们肯定不能支持，更不能参与，还要坚决制止，这是大是大非的问题，就是最基本的“清”。 

第二个“无微不治”就是自治区现在正开展基层“微腐败”的治理，这个“治”是治理的治。第四条要求要强化对审批、规划、监管、执法、资金等权力集中领域和部门的监督，凡是涉企的事无小事，对吃、拿、卡、要等涉企违法行为做到查办态度“零容忍”、查办速度“零延迟”、举报线索“零存量”。什么情况下才不会被追责。就是干好自己的事，管好自己的人。这里，我想再特别强调一下，因为优化营商环境涉及到的都是审批、规划、执法、资金等权力集中的领域和部门，无论是过去还是现在，发展是硬道理，坚守底线也是硬道理，越是权力集中的地方越是最危险的地方，大家要对权力有所敬畏，权力是一种责任，而不是一种工具，问心无愧才是最舒服的枕头。这八条不难理解，把握好四句话八个字就行了，这四句话就是：“无私”是工作的标准、“底线”是坚守的原则、“服务”是干部的职责、“有为”是最终的目标。