《对市农业产业化发展的调查与思考》

对市农业产业化发展的调查与思考

对丘陵地区农业产业化发展的调查与思考

——以营山县为例

（此文获得中共南充市委党校南充市社会科学界联合会“南充市推进优势产业跨越发展理论研讨会”三等奖）

西部丘陵地区是农业产业化发展的薄弱地区，在农业产业化过程中，各地纷纷探讨、实验，做了一些有益的尝试，积累了一定的经验，与中东部地区的差距在逐步缩小，但是离建立现代农业还有较大的差距。最近，我们对营山这个典型的丘陵地区农业大县的农业产业化发展状况做了一个调研，以期探讨西部地区丘陵地区农业产业化发展的一些措施和办法。

一、营山县农业产业化发展优势及发展情况调查

（一）营山农业产业化发展的优势条件

1、具有良好的生态环境。营山地处四川盆地东北部，界于巴河、嘉陵江之间浅丘山区，植被丰富，森林覆盖率高达33.5%，同时境内无污染工矿企业，生产的原料品质好，是发展绿色食品的理想之地，也是农业产业化发展得天独厚自然条件。

2、具有完善的产业基础。作为农业大县，营山物种类众多，涉及粮油果蔬经作几大类。特别是经过近几年的大力发展，营山形成了畜禽、粮油、水产、蚕桑、果蔬五大农业主导产业。全县可年出栏肉猪100万头，黑山羊20万头、肉牛30000头、小家禽1000万只以上；种植优质粮油45万亩、蔬菜6.8万亩，经济林40万亩，速生林10万亩；各沿河（库）乡镇还建立水产基地，年出产成鱼500余万斤。能够满足各类农业产业化龙头企业加工原料需求。

3、具有较为雄厚的技术优势。营山农业技术推广专业齐全，涉及

1作物栽培、植保、种子、土肥、畜禽、水产、蔬菜、园艺等专业。科技力量雄厚，拥有专业技术人员490人，其中高级44人，中级221人，初级225人，对农业产业化的发展能够发挥技术支撑作用。

4、具有足够的劳动资源。营山是人口大县，农村住户达22万户79万人，农村劳动力达39万人，能够满足农业产业化发展基地原料生产要求。

（二）营山县农业产业化的发展状况

近年来，营山县坚持把实施农业产业化作为破解“三农”难题、推进农业农村经济发展的重要抓手，集中项目资金，强力推进实施，取得了一定的成效。2010年

3、4月，我们调研组对营山县清水乡、东升镇等乡镇的农业产业化发展状况进行了深入的调查。

营山县清水乡是川北第二大水库——幸福水库所在乡，是南充市市级蚕桑基地和良种渔苗基地。全乡幅员面积26.27平方公里，辖7村84社，人口1.1万人，耕地8000亩。

清水乡属幸福水库淹没区，2007年，乡党委政府抓住市委、市府将该乡列为全市“万亩优质水产基地”的契机，大力调整农业产业结构，做大做强“四个第一”。一是青蛙养殖规模全国第一，重庆万州业主刘国民投资近500万元修建国民青蛙养殖场、养殖水面达500多亩，预计生产成品青蛙50万公斤，年收入300万元。二是休稻养鱼规模全省第一，全乡休稻养鱼面积达1500亩，全省水产现场会议参观了该乡现场，带动农民年均增加纯收入120元以上。三是黄姜种植面积全市第一，业主唐彦林2007年试种黄姜成功，2008年4个村28个社发展黄姜1100多亩，亩产黄姜3000公斤以上、亩产值4000元以上。四是蚕桑生产全县第一，全乡桑园达4200亩，养蚕量突破6000张，养蚕收入240万元，农民人均可增收250元以上。

2以上四个项目，到2009年，只有水产和蚕桑生产还有一定经济效益。后来，乡镇调整发展思路，改变发展模式，依托川北第二大水库——幸福水库天然山水资源，发展壮大独具特色的蚕桑、水产、旅游“三大产业”，实现了助农增收新突破。他们的做法是：

一是栽桑养蚕鼓起农民钱袋子。按照“桑园入股、交售承包、二次分配、利益共享、风险共担”的原则，由业主租赁土地栽桑1000亩，社员300户入股桑园1500亩组建蚕业合作社。09年蚕业合作社共实现销售收入1100万元，实现毛利润500万元，共积累风险发展基金38余万元。今年，又规划培育了公路沿线蚕桑产业示范带和库区沿岸蚕桑产业示范带。全乡现已育苗200床，排栽桑苗200亩，连片栽桑2000亩，栽桑面积共达到6300亩，培育每年养蚕50张以上的蚕业大户72户。今年10月即将打造出炉的高规格蚕桑产业“金华产业园”，预计年可养蚕5000张，实现产值350万元，人均增收360元。

二是特色水产助农过上好日子。

1、因地制宜，发展稻田养鱼和休稻养鱼。进一步放大幸福水库水资源和市级良种渔苗基地优势，按照“政府引导、政策倾斜、业主开发、成片养殖”的总体思路引导农民自主发展，鼓励业主租赁稻田成片发展稻田养鱼和休稻养鱼。目前在红岩村、顶子村、清水村已连片实施休稻养鱼1500亩，品种由四大家鱼发展到青波、岩鲤、乌鱼等质优价高的名优鱼类，休稻养鱼规模全省第一。亩平纯收入在1000元以上，带动农民年均增加纯收入150元以上。实行休稻养鱼，一些鱼塘逐渐发展成集种植、养殖和观光为一体的休闲农庄。休稻养鱼效益是单纯种稻的六倍，红岩村村民李学斌家光是养鱼的纯收入每年就有三万余元。

2、招引业主，发展特色水产养殖。2008年9月，引进南充营渔水产科技有限公司，依托幸福水库丰富的水资源优势，投资1000万元在清水乡顶子村租赁稻田1200亩连片建成了南充市

3最大的特种水产养殖基地。采用水产生态健康养殖技术，按照“公司+农户”的模式，由公司负责技术、统一鱼苗投放、农户饲养（由公司统一提供饲料）、公司回收成鱼、年终利润分红的方式，现养殖“清波”、“娃娃鱼”、“剑鱼”、胭脂鱼和天峡红鮰等特色鱼种33万尾，投放特色水花鱼苗600万尾，套养常规鱼（鲫鱼、草鱼、鲤鱼等）3万多公斤。每年创产值1200万元，解决清水乡农村剩余劳动力300人就业。去年9月美籍华裔stansung、wesleywong来到营渔水产养殖基地，花2600美元买走600多条长薄鳅、紫薄鳅等鱼苗，清水鱼首次“游”出国门，换取外汇。招引台商出资350万元，租用闲置田块和鱼池500亩养殖养殖中华绒鳖蟹，目前初见效益。今年3月，又招引业主投资30万元兴办水产品综合批发市场、流水养鱼场各一个。当地农户除了收取土地租赁金外，还在养殖基地打工挣钱，每年务工收入六七千元，真正过上了好日子。

三是生态旅游铺就小康新路子。依托幸福水库距离县城近，水域面积广，山清水秀的优势，大力发展生态旅游产业。投资100余万元，取缔网箱养鱼10户，搬迁了附近小型加工企业3户，整治违章建筑10处，净化水库水质。20年前就在库区强力推行退耕还林还草，绿化荒山，良好的生态环境吸引来了大批飞禽走兽，野鸡，白鹭，野鸭，狐狸，野兔时常出没山水之间。在幸福水库沿岸培育连片梨树林，打造出“库区九曲十八弯，梨花连片五百亩，堆雪十里岸”的迷人景观。引导村民开办“农家乐”“休闲农庄”65家，推出独具地方特色的野生鱼系列套餐，地方名特小吃“鱼稀饭”，“苕凉粉”。每逢春季周末假日，清水乡场镇车水马龙，游人如织。慕名而来的游客们漫步梨花小径，徜徉千亩桑田，行走林荫小道，荡舟梨花之湖，在“农家乐”、“休闲农庄”悠然垂钓，品味美食佳肴。全乡每年旅游产值达到1800万元，让当地群众

4真正得到实惠，过上小康日子。每到春游旺季，以鱼稀饭著名的“清水鱼庄”老板李小斌那里的客人是水泄不通，每天都有近20000元的收入。目前清水乡正全力打造军营寨、四方寨、白鹤庙、千佛崖、清水砚、古井山庄等景观，力图把清水建成集旅游、休闲、养生的川北旅游重镇。

营山县东升镇位于营山县城东七公里处，幅员面积41.95平方公里。辖20村189社，常住人口26240人，耕地面积14997亩。镇内有丰富的农副产品自然资源，名特果品冰糖柚先后荣获国家农业部银质和金质奖，产品供不应求。镇内经济以农业为主，是全县主要的杂交水稻制种基地和“川中项目”实施的重点乡镇之一。

近年来，东升镇大力发挥本地资源和区位优势，推进农业产业化进程。以养牛基地之优势，发展畜牧业，年养羊1.9万只，创产值23万元；以国优金奖产品“营山冰糖柚”为重点，推广、扩大名特果品的种植面积；以红麻种植为基础，对农产品进行深加工，形成红麻种植、麻绳（片）加工及销售一条龙，年创产值2000多万元。以葡萄产业为重点，培育名优特新葡萄产品，实现助农增收。

5、利用资源优势，发展特色现代农业。要结合本地实际，因地制宜，利用现代化的物质手段和丘陵地区独特的优势农业资源，以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”的特色型现代农业特点，大力开发、生产那些具有更强市场竞争力的品质优、价值高的有有机、绿色或无公害特点的特殊农业类型农产品及其加工品。在发展过程中，一要突出环境特色，要利用丘陵地区无污染工业、空气质量好，发展有机（或绿色）动植物产品—如营山大力发展的纯种黑山羊、娃娃鱼（2000元／公斤），遂宁的超级红薯（36元／公斤）等、二要突出物种资源特色，要利用丘陵地区水源好、含氧量高、物种丰富，发展珍、野、稀、名、特产品—如西充的牛奶猪（60元／公斤）、营山发展的生猪、肉牛、七彩山鸡（野鸡）（80-100元／公斤）、特色淡水鱼类等；三要突出气候特色，发展土特产品—如凉风乡的桑蚕、碎皮黑桃、血橙、葡萄（龙泉的四川第一号葡萄100元／公斤）等；四要突出丘陵特色，发展果类产品–如营山发展的脐橙、冰糖柚、枇杷等；五要突出文化特色，发展地方特色产品–如阆中的张飞牛肉、保宁醋，营山的贵妃咂酒、特色香辣油、营山板鸭、油豆腐等。

课题承担人：中共营山县委党校

课题组成员：陈军、宾怀忠、唐定雄、傅民江