《最新乡村动员培训大会讲话致辞范文》

最新乡村动员培训大会讲话致辞范文

同志们：

今天，我们在这里召开大会，主要任务是就全乡（镇）建立村（居）民监督委员会的工作进行动员和培训。今年xx月初，市委、市政府下发了《关于在全市建立村民监督委员会的意见》（玉办发。20_。18号文件），县委县政府高度重视此项工作，召开了县委会专题作了研究部署，并下发了《关于在全县建立村（居）民监督委员会的意见》（元办发。20_。22号文件）。现在，我按照督查指导组的安排，给大家作动员培训：

一、充分认识建立村民监督委员会的重要意义

近年来，农村基层干部违反民主决策程序，擅自处臵集体资产引发矛盾纠纷，私分、挤占和挪用救灾救济款物，工作方法简单粗暴影响干群关系等问题时有发生;因村务管理不规范引发的村民上访事件也不断增多。现行的村级组织体系中监督组织发育不全，不同程度地存在村民自治重选举、轻监督的现象，村务监督流于形式，很难对村务管理和村干部进行全过程、全方位的监督。如果民主监督缺位乏力，不但影响村民自治的健康发展，还导致村官腐败案件频频发生。只有创新村级民主监督形式，加强村级民主监督工作，切实解决好村民自治谁来实施监督、怎样监督的问题，才能更好地促进民主决策和民主管理，从源头上有效预防和遏制腐败现象的发生，推动农村各项事业的健康发展。而建立村民监督委员会制度，是化解农村矛盾纠纷、维护农村稳定的现实要求;是落实强农惠农政策措施、推进社会主义新农村建设的客观需要;是健全完善惩防体系、深化农村党风廉政建设，迫切需要解决的重大课题;是确保群众当家作主、推动基层民主政治建设的实践创新。20_年10月28日国家修订的《村民委员会组织法》第32条明确要求：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构。这充分说明，建立村民监督委员会已是大势所趋，势在必行。

二、建立村民监督委员会工作的目标任务

一是通过建立村民监督委员会，有效整合各种监督形式，健全完善以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构的村民自治机制。二是初步形成对村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸，促进农村党风廉政建设各项制度的落实。三是进一步完善农村基层民主监督制度，促进落实村级事务流程化管理，切实维护农民群众知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，巩固提升农村基层民主管理水平，促进农村社会和谐稳定。

三、村民监督委员会的职责、权力和义务

（一）村民监督委员会的职责

一是对村党组织、村委会班子及其成员和村民小组组成人员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，履职情况、遵纪守法情况、廉洁自律情况实施监督。二是对村党组织建设情况、党务工作情况、干部队伍建设和管理情况、党风廉政建设情况实施监督。三是对村两委班子贯彻执行三重一大集体决策制度情况实施监督。四是对村集体资金、资产、资源的管理、使用、变更情况实施监督。五是对村内事关群众切身利益的公共事务、工程建设等情况实施监督。六是对各相关部门聘请从事其他村务管理人员的履职情况实施监督。

（二）村民监督委员会的权利

一是村民监督委员会主任列席村党总支（支部）委员会、村民委员会会议和村民代表会议等，参加村级相关重大决策等活动;其他委员视工作情况列席村两委会议、村民代表会议或参加村级相关重大决策等活动。村民监督委员会对村两委班子及其成员、村民小组组成人员的履职情况、廉洁自律情况有监督权。二是对村内党务、事务及事关群众利益的事项有知情权、参与权、质询权。三是对村内财务和资金、资产、资源管理、使用、变更情况有监督、审查权。四是对村级重大事项决策有建议权。五是对村务活动中的违规违纪、违法事项或不合理、违背半数以上村民意愿的事项有建议否决权。六是对违规、违纪、违法犯罪或不称职的村组干部，有向村党组织、本村村民会议或村民代表会议、上级党组织反映并提出调整和罢免的提议权。

（三）村民监督委员会的义务

一是宣传党的路线方针政策、国家法律法规、党纪政纪相关规定。二是协助村两委自觉贯彻执行党的路线方针政策、自觉遵守国家的法律法规，宣传村两委的正确决定和工作布臵，支持其正常工作。三是健全村民监督委员会工作制度，定期召开会议研究监督工作，及时纠正损害群众利益的突出问题;每年定期向村党组织、村民会议、村民代表会议、乡镇纪委汇报工作，年底接受村民代表的评议。四是开展调查研究，主动听取群众意见，做好群众工作，并积极向村两委和上级组织反映社情民意。五是遵纪守法，严格自律，自觉与违法犯罪行为和各种消极腐败行为作斗争。六是协同有关部门对被误解的村、组干部澄清事实真相。

四、村民监督委员会的组成、产生以及委员的罢免和补选

（一）村民监督委员会的组成

村民监督委员会由3名村民组成，设主任1名，委员2名。任期与村民委员会同期。任期届满应进行换届选举，主任、委员可连选连任。对不能胜任工作的委员，经村民会议或村民代表会议同意，村级党组织批准，可以进行届中调整。

（二）村民监督委员会产生的方法和程序

第一步，精心准备，广泛动员。一是成立工作领导小组及工作机构，制定选举工作方案。二是组织相关人员进行业务培训和工作安排。三是采取各种行之有效的办法，广泛宣传建立村民监督委员会的目的、意义、原则和程序，以及村民监督委员会主任和委员任职的基本条件。

第二步，提名推荐村民监督委员会委员候选人初步人选。村民监督委员会设委员3名，候选人初步人选由村党总支委员会按照不少于应选名额30%的差额比例提名，提名推荐时，由党总支委员和下属党支部书记参加。

第三步，确定村民监督委员会委员正式候选人。由乡（镇）党委对村民监督委员会委员候选人初步人选进行资格审查。通过资格审查后，由村党总支委员会确定村民监督委员会委员正式候选人，并提前3天向全村进行公示。村民监督委员会委员正式候选人中至少要有1名中共正式党员。

第四步，选举村民监督委员会委员。召开村民代表会议，无记名投票差额选举产生村民监督委员会委员。选举过程中，要注意以下几个问题：一是要实行差额选举，差额比例不低于应选名额的30%;二是有选举权的到会人数要超过应到会人数的三分之二，方能进行选举;三是候选人获得实到会有选举权人数半数以上赞成票始得当选，得票过半数的候选人超过应选名额时，按得票多少依次取足。

第五步，选举村民监督委员会主任。召开村民监督委员会第一次会议，选举村民监督委员会主任。主任候选人由村党总支委员会提名，必须是中共正式党员。主任实行无记名投票等额选举产生。

第六步，批准备案。选举结束后，将村民监督委员会委员和主任的选举结果报村党总支委员会批准后报乡（镇）纪委进行备案，并向全村进行公示。

（三）村民监督委员会的罢免

村民监督委员会成员因违法、违纪被查处或工作严重失职的，由村党总支提出，村民会议或村民代表会议实施罢免。

二要加大宣传。各村要采取多种宣传形式，大力宣传建立村民监督委员会的重要意义，迅速掀起建立村民监督委员会舆论宣传工作热潮，不断扩大社会影响，引导和调动广大村民参与监督的积极性。

三要围绕中心工作，坚持两不误。这次建立村民监督委员会工作，正值春耕农忙季节，各方面的任务十分繁重。要正确处理好选举工作与各项中心工作的关系，确保两不误、两促进，通过建立村民监督委员会促进今年农村各项目标任务的落实。

我的动员培训至此结束，说得不对的地方请大家见谅，具体工作中有什么疑问或好的建议，请与我们县纪委干部室的肖锋同志联系，电话xxxxxxx，谢谢大家。