《乡村教师队伍稳定工作专项调研情况汇报》

乡村教师队伍稳定工作专项调研情况汇报

各位领导：

热忱欢迎各位莅临浏阳调研指导教育工作。近年来，我们紧扣“办优校、培名师、育良才”目标，致力于办人民满意的教育，全面改薄学校24所，创建省市标准化学校170所，新增学位18000多个，“上学难”“大班额”等民生问题有效化解；综合施策，优化师资，构建了乡村教师“引得进、留得住、教得好”的保障机制；我市高考质量评价蝉联长望浏宁四县（市区）“十一连冠”，并荣获湖南省“现代教育技术实验县（市）”“平安校园先进市”等称号。下面，我就浏阳市乡村教师队伍建设工作向各位领导作简要汇报。

一、教育基本情况

浏阳地处湘东，辖32个乡镇（街道），面积5007平方公里，人口149万。浏阳是基础教育大县，全市现有各级各类学校412所，其中小学302所，初中54所，普通高中15所，职业学校（院）5所，特殊教育学校、教师进修学校、素质教育培训中心、校外活动中心各1所，乡镇（街道）社区学校32所，在校学生19万人，在编教师9409人，编外合同制教师2387人。其中，乡村学校342所（100人以下的村小及教学点82所），在校学生13.4万人，在编教师7156人，男女教师比为3：5，平均年龄39.8岁。高级教师占14.03%，一级教师占53.45%；研究生学历占1.8%，本科学历占75.5%。另有另有幼儿园415所（公办园164所，普惠性民办园177所），幼儿58246人，幼师3058人，保育员20**人。

二、主要工作措施

（一）多渠道引进人才，乡村教师队伍不断优化

1.高起点引进教育“英才”。自20**年起，我市实施“5358人才工程”，坚持每年由市委、市政府领导率队到北师大、华东师大等部属院校招收公费师范生，并将此类教师列为我市在编在岗教师，首个聘用期内免费提供住宿，并享受一次性安家费。迄今，我市招聘部属高校公费师范生达200名，大多数分配至农村普通高中，经过几年历练，杨强、贺润华等一批青年教师脱颖而出，崭露头角，成为了我市教师特别是乡村教师队伍中的佼佼者。20**年，我市启动“专业英才”千人计划，每年计划引进教育专业英才50人以上，按全日制博士研究生（或正高职称）10万/年、全日制硕士研究生（或副高职称、或注册类执业资格）3万/年、全日制本科生1万/年的标准发放生活及租房补贴。目前，我市已招聘教育类“专业英才”紧缺型学科教师16人，通过湖南师大专场招聘高中教师51人。

2.大力度公开招聘教师。秉承公开、公平、竞争、择优的原则，五年来我市逐年提高招聘教师数量，共计面向社会公开招聘新教师1814人（20**年301人、20**年245人、20**年312人、20**年437人、20**年519人），95%以上统一分配至乡村学校，实行定点定岗服务合同制，年限一般为五年。为切实稳定乡村教师队伍，我市创新教师招聘方式：部分招聘岗位面向男性招考，以缓解新招教师男女比例失调；将招聘岗位按学校地理位置偏远程度分为abc三类，将地理位置偏远的c类岗位全部面向浏阳籍考生招考，同时要求考生具备两年基层教学工作经历，年龄放宽至40周岁以下。既为我市编外合同制教师考编拓宽路径，也有助于稳定偏远山区乡村教师队伍。

3.多学段培养公费师范生。我市属山区县市，学校分布散，教学点较多。有40%的新招聘教师是外地户籍，每年均有60-70人辞职或外调。为有效缓解这类乡村教师不稳定的局面，我市按照“从哪里来，回哪里去”原则，近些年来从初中、高中优秀毕业生中着力培养一批定向公费师范生，共计451人（20**年50人，20**年88人，20**年160人，20**年153人）。初中起点的公费师范生绝大多数是全a生，综合素养好，毕业后经过几年磨炼，必将成为我市乡村教师队伍中的生力军。

4.全领域吸纳返乡教师。为进一步稳定乡村教师队伍，我市创新实施了《公开选调浏阳籍外县市教师计划》，在外地从教浏阳籍老师有意愿返乡工作，或在浏阳工作者的配偶系外地教师有意愿来浏执教，都予以政策支持、公开选调，并全部分配至我市乡村学校任教。近三年共选调接纳120名教师，这些教师来自全国各地，如广东、福建、内蒙古等，所有返乡教师工作积极、热情主动，拓展了我市稳定乡村教师队伍的新渠道。

（二）多举措稳定教师，乡村教育得以均衡发展

1.待遇留人出真招。浏阳市委、市政府十分重视教育工作，高度关注教师群体，教师待遇大幅提升。教师人均年收入（含住房公积金）从20**年8.9万提升至20**年14.9万元（20**年10.1万，20**年11.4万，20**年12.5万，20**年14.9万元）。20**年起，为改善边远乡村教师福利待遇，市财政当年拿出300万元专项资金，发放边远农村学校教职工山区津贴：根据乡村教师所在学校边远程度，分为a、b、c三类，分别发放每人每月400元、220元、180元，惠及全市108所中小学（含教学点）。20**年8月起，大力实施乡村教师支持计划。按照学校类别，即自然村、村委会或村庄所在地、乡镇政府或集镇所在地三类，分别按每人每月900元、700元、500元的标准发放教师乡镇工作补贴，并明确按照每月200-300元的标准（在校学生200人以上，按300元/月发放；200人以下，按200元/月发放）核发校长津贴，按照200元/月核发班主任津贴。以上补助及津贴均按月发放，真正兑现了“教师的平均工资水平不低于或略高于国家公务员的平均工资水平”。一位在最边远农村学校的班主任比城区同职级的科任教师每月最多可多出1500元收入。自20**年，实施卓越教师培养工程，遴选学科带头人、优秀骨干教师、教学能手等，并给予2000-5000元/人·年的工作补助。一系列措施实施后，我市城区教师选调考试报名人数逐年下降，从20**年选调75人815人报考，到20**年选调75人299人报名，降幅达63%，乡村教师队伍稳定得到了有力保障。

2.情感留人落实处。近五年，我市共投入财政资金35亿元，新建了21所乡村学校，提质改造乡村学校227所，创建省标准化学校170所（含33个省定贫困村的37所学校）；投资3.2亿元，新建乡村学校生活设施、运动场48个；投资2.25亿元，更新学生课桌椅和教师办公桌共16.8万套，配齐所有乡村学校功能室和“班班通”教学设备；投资1.28亿元，建成乡村学校教师公租房1924套，并配有家具和热水器等生活设施。在保障乡村教师安居乐业的同时，去年8月，由市教育工会牵头，举行了全市大龄青年教师和各企（事）业单位职工联谊活动，并促成11对心手相牵；还专门设立了教育系统“红娘奖”，鼓励广大职工及家属为大龄乡村教师脱单爱心助力；今年上半年组织了“缘聚浏阳·圆梦教育”外地教师家乡行活动，反响良好，广大乡村教师更加安心、舒心工作，职业幸福指数持续上升。

1.请求尽快落实最新编制政策。请求协调编制部门落实中央和省里最新的教师编制标准，根据中央编办发〔20**〕72号和湘编办发[20**]18号文件规定，组织核定县域每年教师可用编制总数，确保我市中小学教职工编制足额安排，并建议出台公办幼儿园的教师配编标准。

2.请求加大定向公费师范生培养力度，并作结构调优。其培养对象向初中起点的小学教师倾斜，同时充分考虑公费师范生男女比例问题，建议将初中起点小学男教师由专科层次调整为本科层次，建议增加初中起点本科层次初中男教师，吸纳更多优秀男生报考公费师范生，着力化解乡村教师队伍男女比例不协调、队伍不稳定的难题。

3.建议进一步提高乡村教师待遇和生活条件。现阶段，虽然乡村教师待遇较以往有较大幅度的提升，但乡村教师相关补贴仍有待提升，有的住房条件简陋，有的学校位置较偏，有的道路交通不便，导致教师队伍仍不够稳定，建议进一步提高乡村教师补贴，继续实施教师“安居工程”，对乡村教师公租房建设出台相关支持文件，其建设在国土、规划、报建等方面开通绿色通道，全力保障乡村教师的住房需求，让其安心从教、潜心育人。