县级市农村火灾防控工作总结
多年来,xx市的农村消防工作在市委、市政府的领导下,取得了一定成效,全市农村火灾四项指数逐年下降,连续9年杜绝了农村连营火灾。特别是xx市抓住了构筑社会消防安全“防火墙”工程的有利契机,以xx县为试点,不断夯实农村火灾防控的“四个基础”,探索出了一条农村火灾防控的新路子。
一、抓好“四个落实”,夯实农村火灾防控的组织建设基础
一是抓好机构人员落实。xx市各乡镇政府全部成立了消防安全委员会,各村、屯普遍设立了消防工作室。每村有1名治安联防员作为消防管理人员,负责日常消防工作。每个村有5名妇女督导队员、5名大风天摩托车巡逻队员、20名志愿消防队员开展日常防火巡查,确保了农村消防工作“有人抓、有人管”。
二是抓好工作责任落实。xx市实行了市、县(区)、乡(镇)、村(屯)领导层层包扶负责制,县长、乡镇长、村委会主任每年层层签订责任状。同时,村委会与各村民小组、村民小组与村民家庭分别签订《消防安全责任书》、《村民防火公约》,形成了一级抓一级、一级对一级负责的农村消防工作责任体系。
三是抓好保障措施落实。xx市望xx政府制定实施了35项农村消防工作管理规章制度,并先后投资600余万元,为各乡镇专职消防队配备了28台消防车,为655个村屯配备了机动消防泵。各乡镇专职消防队年度业务经费达到4万元左右,专职消防队员每人每月有800元工资,村屯志愿消防队员每人每年有500元补助,每台灭火四轮运水车每年拨付800元养护资金,每出警一次给予100元的补助,保证了多种形式消防队伍的健康发展。
四是抓好责任奖惩落实。xx市将农村消防工作纳入了消防责任制、社会治安综合治理、安全生产、文明乡镇建设等工作考评体系,实行“多线制约”。每年都要对各乡镇、村屯落实消防安全责任制情况进行考评,做到了目标、任务、措施、责任、考核“五到位”。xx县政府规定,消防安全工作实行检查考评打分制,对在全年消防工作评比中排名前三位的村,由镇政府给予村委会主任一定物质奖励;连续二年排名在末位的,免去村领导职务。凡一年内发生两起以上火灾或总损失超过5000元的村,当年不能评为先进村和文明村,村领导不能被评为先进个人。
二、做到“四个结合”,夯实农村火灾防控的设施建设基础
一是结合乡镇实际,科学制定农村消防建设发展规划。xx市将农村消防工作纳入《社会主义新农村建设规划》,积极推动农村地区消防专业规划的编制工作。目前,xx市各城关镇和北林区四方台镇、安达市任民镇、肇东市昌五镇等重点镇全部完成了消防规划编制工作,并纳入当地城乡发展总体规划。
二是结合村庄整治,逐步提高农村建筑耐火等级,改善消防车通行条件。xx市结合村庄整治工程,三年改造农村泥草房近10万户,农民住房砖瓦化率达到了75%以上,房屋耐火等级不断提高;全市新建农村公路1.3万公里、硬化村内道路近2千公里,主要通村公路硬化率达到92%,村内巷道硬化率超过55%,消防车通行条件得到极大改善。
三是结合农村水源建设,大力解决消防水源问题。xx市结合人畜饮水工程建设,多渠道筹措资金,加强消防水源建设。四年时间,全市有928个村屯新增了消防车加水点,全市村屯消防加水点覆盖率达到了100%,保证了每个乡镇、行政村至少有2处能全年安全使用的消防加水点。
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会员免费查看二是发展政府专职消防队伍。xx市政府出台了乡镇政府专职消防队“五个一、一个五”的建设标准,要求每个乡镇政府建立专职消防大队,配备1至2台制式专用消防车、1套灭火器材装备、1部报警电话、1个暖库、1间宿舍和5名执勤人员。目前,全市90%的乡镇政府建立了专职消防队,并全部达到了“五个一、一个五”建设标准。仅2008年以来,乡镇政府专职消防队伍就参与火灾扑救300多起,挽回直接财产损失670多万元。
三是壮大农村志愿消防队伍。xx市按照“平时为民,战时为兵”的工作思路,在“一乡一车一大队”的基础上,依托村委会或村屯消防警务室,在全市所有村、屯普遍组建了“一村多泵一中队”、“一屯一泵一小队”的农村志愿消防队,并达到“六有”标准,即:有值班和放置车辆器材的固定场所、有1台四轮运水车(农用拖拉机,载水1.5吨以上)和1台机动消防泵、有20名固定的消防队员、有健全的执勤训练和日常管理规章制度、有统一的通信联络方式,队员有一定的经济补助和医疗伤亡保险。目前,全市已建立达到“六有”标准的民办村消防中队1448支、屯消防小队5241支,拥有水罐四轮车和手抬机动泵5700余台(套)。
四是落实农村火灾扑救“四级响应”机制。xx市建立健全了农村火灾扑救的“四级响应”工作标准,以屯志愿消防队出动20名志愿消防队员、1台机动消防泵和10辆四轮水罐运水车、简易灭火工具到场扑救为一级响应;以村委会立即通知本行政村内所辖各屯志愿消防队到场增援为二级响应;以乡镇专职消防队立即出动消防车和专职队员,携带灭火器材、装备赶赴火场增援为三级响应;以xx队根据火情立即出动消防员和车辆、装备,到场后整合各类型灭火力量,统一组织指挥火灾扑救为四级响应。发现火情时,四级响应同时启动,切实做到“打小”、“打早”。