《加快农业结构调整的思考与对策》

加快农业结构调整的思考与对策

农业结构调整是国家改革开放多年来实践总结出来的农业和农村工作的一项战略性举措，其合理化对农村的发展有着举足轻重的作用，直接影响到农民的增收及生活水平的提高。10多年来，圭岗镇探索走出了一条发展柑桔种植的好路子，并取得了很大的成绩，全镇柑桔生产形成了规模化、专业化、特色化，实现了“人均一亩果，一户一果园”的目标，成为名符其实的柑桔专业镇，群众得到了实惠。但是，由于大部分柑桔树龄达10多年以上，已经进入退化期，特别是受到病害影响，继续种植柑桔面临着极大困难，进一步合理调整和优化农业结构显得尤为迫切。

一、农业结构调整现状

圭岗镇总面积398平方公里，山地面积42万亩，其中林业用地41.5万亩，生态林15万亩。25坡度以下山坡地16万亩，山地面积占全镇面积80%；耕地面积3.15万亩，其中水田面积2.1万亩，是“八山一水一分田”的典型山区镇。镇委镇政府近年来高度重视，结合圭岗是优先保护生态发展镇的功能定位和自然气候特点，及早谋划，因地制宜调整优化农业结构，着重走生态发展、绿色发展道路。通过加强那柳南药（牛大力）示范基地、三垌山楂示范基地、河坪板栗示范基地建设优化农业结构，以点带面，统筹开展“一村

一品”项目，促进全镇从单一种植向多品种种植、养殖局面转变。

在继续巩固和壮大传统产业氹仔鱼养殖的基础上，提倡高坡度的领地种植杉树、松树等用材林。目前，新种用材林面积1万多亩、板栗3000多亩、南药500亩、氹仔鱼养殖新增面积300多亩，种养业稳步发展，农业增效、农民增收、农村发展的良好发展势头初现。

二、农业结构调整中存在的困难和问题

目前，圭岗农业结构调整只是取得了初步的、阶段性成果，一些重要的结构性问题仍没有得到解决，种植柑桔曾经让广大农民尝到甜头的产业，禁锢了人们的思想。此外，技术服务跟不上、资金投入不足、产业规模不大、农民实用技术掌握等，都影响了全镇农业结构的调整和优化，如不及时加以妥善解决，势必会影响农村、农业经济的可持续发展。

（一）认识不到位，对农业结构调整的积极性不高。种植业存在着盲目现象，农民出现严重的盲从种植或跟风种植，看到别人种什么，自己也种什么。10多年来，由于广大农民从柑桔产业中得到实惠，大部分人都盖起了一幢幢“桔子楼”，形成“观望”心理，在一定程度上影响了农业结构调整的步伐。

（二）资金投入不足，示范点作用发挥不大。全镇的种植示范点建设是以政府为指导，引进采用“公司＋农户”形式，

除业主和政府投入外，吸纳社会资金少，投资渠道单一，加上由于公共财政困难，上级扶持资金有限，导致资金投入不足，使示范基地建设未能形成现代化、规模化，基地效应不明显。

（四）合理布局，促进规模发展。在加强现有示范基地建设的同时，规划建设上垌村茶叶、山根村淮山、小水村油茶等种植示范点，以点带面，带动全镇种植业多向发展；引导有经验、有一定资金实力的种植户通过土地流转，逐步扩大南药、板栗、油茶种植规模，培育种植大户，形成规模经营优势；大力推进“公司＋协会＋农户”的经营方式，发展专业合作经济组织和产业协会，形成公司与农户合作的共赢互利模式。

（五）强化技术，确保服务到位。镇成立种植技术服务机构，与公司负责种植技术的培训、指导和示范，确保各项重

点技术环节服务到位。以本地适宜品种为重点，选择丰产、抗病、易管理、药效高、市场需求大的品种为推广品种；充分发挥市、镇两级农业技术推广部门的作用。镇农办和农技站人员在产前、产中、产后要及时深入示范基地和种植户开展生产技术服务。加强对农民的专业技术培训，培养造就一批懂技术、会经营的农民从事中药材生产经营。