《关于发展设施规模农业的思考》

关于发展设施规模农业的思考

朱云燕

发展现代农业是推进社会主义新农村建设的首要任务。设施农业作为现代农业的一个重要载体，不仅为促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收发挥了重要的作用，而且在改善农业生产条件、推动传统农业向现代农业的历史性转变中产生着积极的影响。近年来，江苏省新沂市坚持用工业化的理念、市场化的手段、产业化的思维，强势推进设施农业上规模、上水平。设施农业已发展成为农业生产中极具潜力的经济增长点，显示了强大的生命力和广阔的发展前景，取得了明显的经济和社会效益。2010年1—6月份，新沂市农民人均来自设施农业的收入达到3600元，占全市农民人均纯收入的68%以上，设施农业成为农民增收致富的第一产业。

一、科学规划，理清发展思路。

设施农业有规模才会有市场，有市场才能有效益，必须高起点规划，大手笔运作。新沂地处南北过渡区域，属于暖温带湿润性气候区，沂河、沭河、京杭大运河等流域性河道穿境而过，灌溉水源充足，水质洁净，不仅是江苏发展设施农业最理想的区域，在全国也是不可多得的地方。新沂市委、市政府依据《徐州市设施农业发展规划》，在深入调研、反复论证的基础上，按照“面向大市场、建设大基地、形成大产业”的思路，把设施农业作为农民增收的支柱产业来抓，制定了全市设施农业发展规划。在设施瓜菜产业发展上，力争5年内新增10万亩，总量达到22万亩，其中新增高、中档设施瓜菜5万亩。在花木产业发展上，力争用三年时间，建成10万亩花木基地，形成新沂东部花木产业带。在畜禽养殖上，规模养殖比重每年提高5个百分点，至2010年全市生猪、肉禽、蛋禽、奶牛的规模比重分别达到60%、90%、95%和80%。在水产业发展上，力争用三年时间，新增特种水产网箱养殖50万平方米、休闲观光旅游渔业1万亩，强势打造

15万亩设施渔业基地和苏北40万亩水产大市。为了做到科学规划、合理布局、标准生产和资源利用的最大化，新沂市进一步整合农业资源开发、水利、扶贫等项目，编制了涉农项目促进设施农业发展规划，确保了项目围绕产业走，资金跟着项目走。设施农业发展涉及的重点镇也立足现有产业基础，科学编制了镇域主导产业的发展规划，确定了发展重点和经营模式，推进设施农业可持续发展。

二、示范引导，凝聚发展合力。

设施农业是一个新兴产业，具有投资大、周期长、效益高的特点，千百年来习惯传统种植、养殖的农民，一时间很难接受这个新生事物。新沂市委、市政府多次组织干部群众到发展设施农业较早、技术过硬、收入较高的山东寿光等地参观学习，开阔眼界，增长见识。草桥、新安、瓦窑、港头、马陵山等镇也多次组织村组干部和能人大户外出参观学习，通过培训示范、算帐对比等多种形式，用实实在在效益吸引农民发展设施农业。各镇通过召开动员会议、印发宣传资料等多种形式，大力宣传市委、市政府以及镇、村设施农业的发展规划、扶持措施等，增强群众发展设施农业的信心和决心。市新农村建设服务团、科技服务百人团深入镇村，进行现场讲解指导、示范操作，让广大干群全面了解每个产业的发展规划、具体措施、相关政策以及品种、技术和市场信息等内容，营造出浓厚的发展设施农业的舆论氛围，动员全社会的力量广泛参与、支持设施农业的发展。

三、强力扶持，夯实发展基础。

设施农业是高投入、高产出、高效益的产业。规划提出的建设内容和目标任务仅仅是纲领性、方向性和原则性的，需要以创新的思维和方式，进一步制定和完善相关配套扶持政策，建立政府投入为导向，企业和农民投入为主体，社会投入为补充的设施农业发展新机制，把各种社会力量引导到发展高效设施农业上来。一是整合财政支农打包资金。加大国家、省财政支农资金的整合力度，采取先建后补、多建多补、快建快补等办法，重点向花木、中高档设施瓜菜、规模畜禽和水产养殖等产业倾斜。在花木产业发展上，对连片发展2000亩以上的花木

种植基地，按照每亩不低于1000元的标准补助基础设施建设，推动产业发展。今年以来，全市新增花木1.2万亩，种植规模已达7.8万亩。在中高档瓜菜产业发展上，对于连片发展第五代寿光式日光能温室大棚20个以上、中档设施大棚1000亩、移动式大棚1000亩以上的，每棚分别享受5000元、2000元和1000元的财政支农整合资金扶持政策。全市设施栽培面积达到29.8万亩，其中常年占地14万亩，寿光第五代温室2000栋、固定式大棚6000多个、移动式大棚5万个，高中档设施瓜菜总面积达到8万多亩。同时，市财政还安排支农打包资金200万元、140万元和177万元分别用于新安镇官庄奶牛养殖小区、窑湾镇5000亩高效渔业生态示范基地和唐店镇设施草莓示范区水源工程等设施农业项目建设。2010年又安排中央财政支农打包资金6000多万元、省级财政支农打包资金3690万元，重点用于设施农业基地建设和龙头企业培育，加速项目、资金、技术和人才等各类发展要素向重点区域、重点基地集聚，推动全市设施农业快速发展。二是整合农业发展项目资金。对农业综合开发、扶贫、新农村建设、沼气能源、农村道路、农业产业化及农田水利等农业发展项目资金进行适当整合，集中财力加大对瓜菜、畜禽、水产等设施农业示范园区和示范基地的扶持力度，解决水源不足、道路不畅和电力不配套等问题，使有限的资金真正用在“刀刃”上。三是协调金融贷款支持。加快信用镇、信用村（户）创建步伐，努力降低贷款风险，加大信贷投放力度，支持设施农业发展。近年来，各级农村信用社、农业银行等金融机构累计向2.55万农民投放设施农业贷款4.5亿元。各镇也紧密结合各自的实际，确立培育的重点产业，制定出相应的扶持政策，在产业发展规划、配套基础设施建设以及土地流转等方面搞好服务，引导农民发展设施农业。

四、依托科技，提升发展水平。

设施农业是一个技术密集型产业，先进农业科技的推广应用事关效益高低、产业成败。在充分依靠各级农技推广和自身的科技力量的同时，主动加强与科研单位协作，寻求科技的强有力支撑，建立科研开发、技术推广应用和带动农户发

展的模式。一是健全良种繁育体系。良种是设施农业优质高效的根本。高流镇从河海大学、南京林业大学等科研院校引进了全光照育苗微喷、高档花卉工厂化育苗等技术，建设了150亩科技示范园，成功培育出中华红叶杨、金冠柏、火焰海棠、金森女贞等200多个国内外名优花木品种。瓦窑镇利用中国农科院瓜菜研究所等科研院所的技术力量，联合台湾农友公司投资2500万元兴建了田友瓜菜育苗工厂，大力引进名优品种，示范、推广新技术，成为助推设施瓜菜产业提档增效的“孵化器”。双塘镇天河种猪场先后引进30头英国父母代pic种猪、50头祖代pic种猪，成为全市最大的优质生猪种苗企业。目前，全市已形成了“科研单位—科技示范园—种植、养殖大户—农户”的良种繁育、推广体系，为推动全市设施农业提档增效打牢了种源基础。二是创新技术服务方式。设施农业发展的技术性强，如何在发展的过程中减少风险，做好产前、产中、产后的服务非常关键。寿光第五代温室大棚由于效益高、成本回收快已逐渐被农民群众认可。市农林局会同有关镇村通过竞标等多种方式，选择经验丰富、技术力量雄厚的山东寿光施工队和技术员来新沂指导帮助寿光第五代温室大棚的建设和管理。三是坚持培训与推广并重。以实施农业科技入户工程为抓手，举办瓜菜、花木种植以及畜禽、水产养殖等各类技术培训班420期，受训农民12.8万人次。各镇农技推广服务中心还专门成立了农技人员和党员科技示范户组成的技术服务队，采取分片包干的办法，直接挂钩到重点村、规模种植户和养殖户，让技术人员到生产一线发现和解决技术难题。四是优化设施模式。在设施瓜菜发展模式上，大力推广寿光第五代日光能温室、钢架大棚和移动式保温大中棚等4种设施瓜菜模式，力求因地制宜，设施结构合理，温室、光、水、气等环境进一步优化。在设施栽培模式上，大力推广黄瓜—苦瓜（丝瓜）轮作套种和“芹菜—甜瓜—芹菜”、“大葱—黄瓜—甘蓝”、“稻—菜”等20多种瓜菜种植模式，传统落后的种植方式逐渐被现代科学高效的方式所替代。

五、瞄准市场，加快产业化进程。

产业化经营是设施农业的发展方向，它不仅可以把千家万户分散经营的农民组织起来，更重要的是它能通过规模扩张带来规模效益，延伸产业链条，提高产品附加值。一是做大做强龙头企业。着力培育和发展了一批带动性强、关联度大、附加值高的龙头企业，促进农产品的系列开发，重复增值，形成依托设施产业办企业，以企业发展反哺设施农业的新格局，努力使千家万户的小生产与千变万化的大市场对接，延伸设施产业链条，有效提升产业化经营水平。目前，正康食品、远大畜禽、卫岗乳品、大唐食品、嘉禾鸭业、猛达水产等一批加工、储藏、运销龙头企业正在崛起，“定单种植”、“合同养殖”等市场化生产方式在全市得到逐步推广。全市现拥有省级龙头企业2家，徐州市级龙头企业9家，各类农产品加工企业273家，初步形成了蔬菜、畜禽、水产、乳品等6大设施农业产业链。二是健全农产品市场体系。充分发挥区位优越、交通便利的优势，大力发展规模大、档次高、功能全的现代化专业批发市场。在苏鲁交界处投资2亿元，新建建筑面积15万平方米的北方农副产品批发市场；在新沭边界引进苏州客商投资8000万元，新建花木交易市场；在逐步规范的基础上，做到做强窑湾水产批发交易市场。农产品连锁经营、配送专卖、网上销售等现代营销业态和流通方式快速发展，初步形成了以上海、北京、南京等大中城市为窗口，以大型批发市场、超市为龙头，市镇农贸市场为核心，田头市场为补充的农产品市场体系。三是培育发展农民专业合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”原则，积极为农民专业合作经济组织的发展创造宽松的法制环境、政策环境、市场环境和社会环境。在加强农民专业合作经济组织内部规范化建设的同时，进一步加大扶持力度，自2005年以来，全市每年安排1000万元省级财政支农打包资金，扶持市农产品营销协会、黄墩家禽营销协会等19个重点农民专业合作经济组织规范化建设。全市涌现了以市骆马湖水产品合作社、瓦窑镇四季青农特品营销合作社、时集镇焦鲁禽业合作社、黄墩村家禽营销协会、高流镇花木营销协会为重点的“四有”农

民专业合作组织62家，各类农民专业协会、合作社已达310家，农民经纪人8600余人，成为推动设施农业产业化的重要力量。

（作者系中共江苏省新沂市委常委、组织部长）

第二篇：关于江苏省设施农业发展的思考关于江苏省设施农业发展的思考

发布时间：2011-7-26信息来源：中国论文下载中心作者：罗明

论文关键词：设施农业发展历史现状思路

论文摘要。近年来世界各地设施农业发展迅速，正向高科技、智能化、自动化、网络化方向发展。面对这种新形势，本文分析了国内设施农业发展历史及现状，并结合江苏省实际情况，提出了江苏省大力推进设施农业建设的思路。

设施农业是知识与技术高度密集的产业，集成了现代科学领域如信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此，设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”，现代农业建设的先导区、示范区，农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单

一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。

1国内设施农业发展历史及现状

我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖层的原始温室。到清代末期，出现了现代意义上的温室，其结构形式为一面坡式，以玻璃作为透光材料，夜间采用草帘保温。20世纪50年代，从前苏联引进保护地栽培技术，但由于设施条件和技术手段原因，设施农业发展十分缓慢;60年代末，由简单覆盖、风障、阳畦、温室等构成的一整套保护地生产技术体系在北方城市郊区出现。70年代，从日本引进地膜覆盖技术，温室很快得到推广，对保温、保墒、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速，形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来，我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术，设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万hm2，按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域，我国取得了一定的进展，试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物，也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。2江苏省设施农业发展现状

2.1认识程度不够

江苏省农业科研、农技推广人员知识老化、年龄老化、后继乏人问题十分突出，绝大部分科技人员对设施农业相关的知识和技术了解不多，有的农技推广人员这方面的技能还不如专业大户，更谈不上提供优良有效的服务。自2002年乡镇农技服务体系改革以来，农业大市兴化市全市至今没有新增一个大学农学专业毕业生。其他地方农业部门也反映，现在高校农学专业学生离农倾向十分严重。

2.2生产队伍素质不高

目前市县乡级农技人员学历层次偏低、知识陈旧、结构老化、思想僵化、丧失学习能力、靠

吃老本的经验主义种田，已不适应发展技术密集型产业的需要，而且随着城市化进程的加快，大量青壮农村劳动力向非农产业转移，直接从事农业生产的劳动力队伍日益萎缩、老化，部分地区出现“劳力荒”、“老龄化农业”。

2.3相关政策不配套

江苏省设施农业起步较迟、规模不大、水平不高，要加快发展，亚待政策扶持。同时，设施农业是典型的高投人、高效益的产业，一栋占地667时的普通简易日光温室，建设成本需要1.2万元以上。政府补贴一般每667m2只有1000元，普通农户想要投人往往力不从心。设施农业的大棚、内部设施等不能作为固定资产抵押，无法向银行贷款。如何解决农户发展设施农业前期投人资金不足的难题，促进农民增收，已成为全省设施农业发展中一个重要课题。

2.4设施农业规模不大

设施农业是资金密集型和技术密集型的复合型产业。发展设施农业需要一定规模的连片土地，江苏省从事设施农业基本上是农户分散经营为主，农户无力高投人发展设施农业，大户迫切希望扩大生产规模，又遇到土地流转难度大的问题，导致设施农业规模化、产业化水平较低。

2.5设施技术研究不够

江苏省设施农业起步晚、发展不快，技术研究与生产需要严重脱节的问题，巫待引起高度重视。目前设施农业主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、养殖等方面，种养技术和设施装备的研究开发方面，特别是工厂化高效农业设施技术与发达国家相比有很大差距。全国蔬菜之乡山东寿光开展研究很早，目前第五代日光温室已大量应用生产，而江苏省至今还没有自主研发的、适合本地情况成熟完善的设施类型。进步和可持续发展。

3加快江苏省设施农业发展的思考

3.1提高对设施农业重要性的认识

要从战略高度去认识设施农业，大力推进设施农业建设，助推现代农业发展。既不能“一窝蜂”式扩大设施农业的规模，也不能“蜗牛式”发展设施农业。省委梁保华书记在苏南工作会议上指出，苏南地区农业比重较低，但地位重要，要大力发展现代农业，依靠科学技术改造和提升传统农业，重点是发展高效、特色、设施、生态、观光农业和农产品加工业。因此，要正确认识设施农业，要结合实际，要用发展眼光、超前意识科学制定发展规划，积极引导经济发达地区率先大力推进设施农业建设。

3.2加强生产队伍素质建设

设施农业对从事设施农业生产和开发人员提出了更高的要求。先进设施和技术只有由掌握现代科学技术的高素质生产者运作，才能充分发挥设施和技术的先进性，充分发挥巨大的增产潜力。因此，必须通过各种方式和途径，大力引进、培养和造就一批具有现代农业思想、熟悉现代农业理论、掌握现代农业技术并且具备创新能力的精干的技术、经营管理和研究开发人才队伍，提高生产队伍的素质。

3.3制定优惠政策

要制订扶持设施农业发展的产业、人才、金融等优惠政策，对苏北、苏中和苏南三类地区实行分类指导，分层次推进;要设立发展设施农业专项资金增加投人，解决农民的资金投人问题。对于苏南地区，大力引导和鼓励“三资”投向设施农业，重点发展钢架大棚，鼓励发展连栋大棚、智能温室，大力推广遮阳网、喷（滴）灌等辅助设施;对于苏中地区，给予政策和资金适当支持，

重点发展温室、大棚，积极发展大中棚;对于经济薄弱的苏北地区，要给予更大政策倾斜和财政资金支持力度，同时引导和鼓励经济发达地区“三资”投向设施农业，重点发展标准化节能型日光温室、竹木大中棚，鼓励发展钢架或钢架、竹木混建温室、大棚。

3.4推进设施农业规模化

连片成规模，规模出品牌，品牌出效益。设施农业投人高、产出高、效益高，只有进行规模化生产才可能形成品牌效应，占领市场，使技术密集和资金密集的优势得到有效的开发与持续利用，产生巨大的经济效益。要培育一批重点农业产业化龙头企业，集中扶持和培育规模化的设施农业基地，加快设施农业企业的发展。

3.5培育专业合作组织

实践证明，发展农民专业合作组织，是提高农民组织化程度、开辟农产品销售渠道、有效增强农民市场竞争力的基本手段，是全面繁荣农村经济、促进农民增收的重要举措。个体农民的市场力量较弱，缺乏竞争力。要引导那些具有近乎相同的产品、相同的利益、相同市场地位的农户组成利益共同体，大力培育适合市场竞争的共同利益集体，促进农民专业合作组织发展。同时，建立相应的政策与法规，规范各类型农业专业合作组织健康运行。

3.6加强技术创新研究

要加强技术创新研究，加大科研开发力度，解决生产中的关键技术难题，特别是加强基质栽培、节水滴灌、营养液配置及管理、生物防治、环境、计算机控制等技术的应用和研究;重视协作攻关，积极开展配套技术开发研究，开发具有自主知识产权的设施农业设备和技术，形成集成优势，促进设施农业的技术转

第三篇：大通县设施农业发展的思考和建议加大政策扶持，突破营销难题

——大通县加快发展的思考和建议

张永海

近年来，我县深入贯彻落实省市“三农”工作会议精神，牢固树立科学发展观，按照“保障供给、提供休闲，城乡结合、突出特色，大力发展城郊农业”的总体思路和“做大规模，调优结构，提高质量，打响品牌，增加收入”的总体要求，以工业的理念发展现代农业，努力提升农业产业化、规模化、园区化发展水平。

一、基本情况

近几年来，我县认真实施省、市日光节能温室建设项目，自2002年起每年以1000栋以上的规模递增，通过连续7年的努力，至2009年底，全县共建成日光节能温室12990栋，其中投入蔬菜生产并产生经济效益温室10753栋，占83%，主要栽培黄瓜、番茄、辣椒、西葫芦、双孢菇、平菇和叶菜类蔬菜，设施蔬菜种植面积4936.2亩，年产量39489.6吨，年产值达6318.34万元。通过对全县温室效益调查，年收入4000-6000元的温室（0.5亩）占总数15%，6000-8000元的占总数65%，8000-10000元占15%，最高年纯收入达到15000元以上，经济效益显著。

二、发展历程

（一）温室结构更趋合理。一是1992年-2002年我县引进修建第一代以水泥立柱加竹竿的简易结构温室，共建成温室792栋（0.5亩/栋），建设资金主要以农户自筹和农业信贷资金（每栋1000元贴息贷款）构成，国家没有专项资金补助，因而发展缓慢。二

1是2003年-2004年，我县在桥头、景阳、朔北、塔尔、新庄等地开始推广应用无立柱新型磷镁（或水泥）材料为骨架的日光温室（简称第二代），这种温室具有耐腐蚀和耐高温、高湿的特点，温室操作空间大、前屋面透光强、利于作物生长等优点受到广大菜农的欢迎并在全县得到迅速推广。但是第二代温室骨架由专业生产企业提供，并且安装技术要求严、标准高，农户在自行安装过程中达不到规定技术标准，因此抵御暴雨、大雪等自然灾害的能力弱，有许多温室出现了垮塌及骨架断裂现象。另外，温室建设成本达到6500元左右（按03年物价水平），农户自筹部分的资金比例较高，银行贷款难，挫伤了广大农户的积极性。三是2005年-2007年，大通县在总结以往经验的基础上，设计出了适合本县实际的第三代日光节能温室，即钢架加竹竿加新型材料后屋面结构，同时采取统一规划、统一建棚材料、统一拱架模型、统一技术指导、统一生产安排，全县日光节能温室发展逐步进入标准化、规模化发展轨道。四是2008年，全县集中力量重点打造了双新公路沿线无公害设施蔬菜产业带。当年整合各级财政补助资金2564.5万元，其中县级配套资金2052.5万元（财政预算资金110万元，县财政信贷资金1874.5万元，县财政追加资金68万元），在双新公路沿线集中连片建成日光节能温室1560栋（其中，高标准温室40栋），使双新公路沿线日光节能温室规模达到3000栋，初步形成了大通县千亩日光节能温室无公害蔬菜产业带，重点培育千栋黄瓜（北段）、百亩双孢菇（中部），辣椒和番茄（南段）三个规模化、产业化无公害蔬菜基地。先后为项目村解决了水电路

2等配套设施，使全县设施农业得到长足发展。五是2009年，大通县以提高日光节能温室深冬季节精细蔬菜生产能力为目标，借鉴山东、宁夏等地区发展经验，结合本县实际，设计出大通县冬暖式日光温室（简称第四代）。重点从墙体厚度、棚形结构、后屋面保温、半地下式等方面进行技术改进，累计投资7926万元，新建日光节能温室2600栋，其中高标准温室700栋。同时，县委、县政府制定出台设施农业招商引资办法，着力建设丰源、佳兴、同创、神农果品、富民、兴康等7个现代农业科技示范园，成功种植了辣椒、黄瓜、油桃、樱桃番茄、草莓、西甜瓜等深冬精细果蔬。经测定，新建的大通冬暖式日光温室较原有温室最低温度平均高3-4℃，结束了我县在深冬季节不能生产精细蔬菜的历史。

（二）发展及经营模式不断创新。一是2003年-2007年温室主要以村为单位进行建设，一家一户自主经营，点多面广、建设难度较大，发展速度缓慢，在一定程度上影响了我县设施农业的快速发展。二是2008年，我县调整日光节能温室建设思路，以打造双新公路沿线千亩日光温室无公害蔬菜产业带为抓手，在新庄、塔尔、桥头等乡镇的12各村建设第三代日光温室1560栋。在动员农户独立建设和经营的基础上，扶持农民专业合作社或生产大户参与日光节能温室建设，很大程度上促进了设施农业规模化、产业化发展进程。但因建设地区相对集中，部分村温室建设数量过大，一定程度上影响了建棚进度和生产能力。三是2009年，我县创新工作思路，通过扶持协合、农户自建、招商引资等措施，进一步加快设施农业发展步伐，通过实施一系列优惠政策，先

3后引进带动能力强、发展潜力大的大通丰源、同创、佳兴、神农油桃等4户设施农牧业企业，总投资达5420万元（企业投资3608万元）。同时，鼓励专业合作社兴建设施农牧业科技示范园区，在专业合作社带动下，建成大通馨缘（原富民）、兴康、汇源等3家设施农业示范园，总投资1242万元（合作社投资629.4万元）。这些园区的建成，为全县设施农牧业的标准化、规模化、产业化发展起到了示范带动作用，基本实现了农业增效、农民增收、企业农户共同获利的目标，为把大通建成西宁市的“菜篮子基地”奠定了基础。

（三）市场营销体系不断完善。一是2003年至2008年期间，我县设施农业发展迅猛，蔬菜产量不断提高，但同时也出现了销售难的问题，为解决农产品卖难问题，我县主要从农民经纪人培养、扩建蔬菜批发市场、培育蔬菜销售大户、积极拓宽外销渠道等入手，一定程度上促进了蔬菜销售，尤其在露天蔬菜销售方面作用较为显著，但仍然以一家一户分散销售为主，压级压价、卖难问题时常出现。二是自2009年起，大通县设施农业建设步伐不断加快，蔬菜销售问题进一步凸现，县委、县政府将蔬菜营销问题纳入重要议事日程，强化宣传，发展订单蔬菜，树立“老爷山”蔬菜品牌。双新公路沿线万亩日光节能温室无公害蔬菜产业带规模效益日益突显，20余户营销专业户长年从事蔬菜营销工作，很大程度上保证了产业带蔬菜销售。在此基础上，制定了“大通蔬菜销售方案”，补贴购臵蔬菜配送车10辆，统一宣传标识；组建大通县同益蔬菜销售协会，印制具有大通特色的蔬菜包装箱；争取

4专项资金300万元建设大通蔬菜配送中心，发展订单蔬菜，全力打造“老爷山”蔬菜品牌，招商兴建占地68亩的海发农贸市场，蔬菜销售难问题得到有效缓解。

一是加强领导，明确责任。为切实抓好设施农业，全面落实养殖暖棚建设任务，xxx乡把设施农业建设列入乡党委、政府中心工作。通过与乡村干部签订目标责任书，进一步靠实了责任，紧盯任务抓落实。

二是整合资金，齐抓共管。全乡上下积极争取“双联惠农”贷款政策机遇，鼓励和支持涉农资金向设施农业倾斜，形成资金合力，为设施农业发展提供资金保障。

三是选树典型，优化布局。不断提高现有养殖小区的经济效益，从规模养殖中要效益，加快推进养殖规模化发展进程，同时进一步优化养殖产业布局，全力打造规模化养殖小区，增强其辐射带动能力。