《农村稳定思考》

农村稳定思考

村级基层民主政治建设抓得如何，特别是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开（简称“四民主、二公开”）能否真正落实，直接关系到干群关系、经济社会发展和基层稳定。针对当前农村基层存在的热点难点问题，把推进基层民主政治建设作为实施固本强基工程的深化和延伸，力保稳定，需要从以下几个方面入手。

真正落实维护稳定工作责任，形成齐抓共管的合力。首先是要把街道（镇）、村居二级基层班子建设成为法制意识强、民主作风好、群众信任支持的领导班子。要根据实际情况完善民主选举的组织形式和操作办法，拓宽用人渠道，选出组织和村民比较满意的“两委”班子，配强村居党支部书记，建设基层强势班子，为维护稳定提供强有力的组织保障。要牢固树立“为官一任，保一方平安”的思想，进一步健全各级维护稳定工作领导小组，形成党建主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员齐心抓、一级抓一级，下级向上级负责的维护稳定工作新格局。各街道（镇）党政一把手，都是维护辖区稳定的第一责任人，要把维护稳定和基层民主建设列入年度各街道、镇班子的考核内容。

真正通过建章立制实现有效管理。要进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。特别是要按照“四民主、二公开”的要求，建立健全各项村务工作制度，使村居“两委”及工作人员履行岗位职责、议事决策等工作有章可循。要进一步完善政务财务公开制度，把人、财、物的使用情况向村民公开，自觉接受群众监督，既给村干部一个清白，又给群众一个明白。