《开展防汛抗旱督查检查工作情况汇报》

开展防汛抗旱督查检查工作情况汇报

省防汛抗旱指挥部办公室检查督导组：

我市一直以来高度重视主汛期防汛督查检查工作，尤其是今年8月上中旬我省举办全国二青会，ll也是比赛项目地之一，更是高度重视，全力以赴确保安全；另外，今年还正逢新中国七十周年大庆。在省防指安排防汛抗旱工作督查之前，市应急管理局党组即于8月5日上午围绕“防风险、保安全、迎大庆”开展全领域大检查，讨论出台《重点行业领域开展安全生产大检查活动实施方案》（吕应急发〔2019〕160号），督查检查工作将持续到10月底。由市应急管理局杨月祥局长亲自带队对防汛工作督查检查，现将有关情况汇报如下：

从8月5日下午至8月8日晚，先后抽查了lx、llx、jk三县乡镇、企业、单位有关防汛工作情况及灾情情况。8月5日下等主要抽查了lx湍水头镇陶土三矿、湍水头镇政府防汛预案及值班情况；8月6日上午检查了lx应急管理局及lx水利局防汛督查检查及工作开展情况，当天下午检查了llx县森泽昌盛铝业有限责任公司及附属赤泥矿场、山西森泽能源科技集团有限公司防汛情况；8月7日赴jk县，主要对受灾较严重的桃红坡镇、双池镇居民家中进行了灾情核查，另对露天采煤矿进行检查，并在双池镇镇政府会议室召集县应急局及乡镇负责人进行了座谈。提出三条意见建议，一是要求鉴于当前仍处于主汛期内，要根据这次强降雨暴露出来的薄弱环节，迅速行动，对

于能立即整改的要迅速整改，对一时不能整改的要采取临时性防范措施，积极应对和坚决防范下一轮降雨的损害及次生、衍生灾害。二是要求jk县举一反三，迅速在全县范围内开展全方位、全覆盖的隐患大排查、大整改。特别排查处于低洼地带的居民聚集区和公共场所人员密集区可能造成山洪灾害、地质灾害的隐患。三是要求jk县进一步做好对受灾群众的政策宣讲及安抚工作，同时积极组织生产自救，力争把损失降到最低。随后，市应急管理局以值班报告形式将有关灾情情况及建议上报市政府有关领导。

通过对上述三县的抽查发现，各县都能及时按省防指安排进行了自查和全覆盖检查，主要情况概括为：

一是及时调整、逐步完善指挥体系。今年前半年，防汛指挥部常设机构由原水利部门划转至应急管理部门，职能相应调整到位后及时变更了防汛值班、传真电话。我市及各县不等不靠，主动积极开展工作，市防办编制了《ll市应对自然灾害运行机制》，从指挥机构及职责、信息获取传递及报告、会商研判、应对安排等各个方面进行了明确到人到职责，同时编制了《ll市防汛应急处置工作流程图》，从信息核实研判、响应条件和响应措施及应急指挥部各个工作组牵头、成员单位及相关职责全都图表化，一目了然。省建立应急救援指挥体系后及时参照起草建立我市应急救援指挥体系并报市政府研究，根据新的指挥体系架构现正在对全市防汛抗旱应急预案修订当中。

二是着重建立信息沟通和物资队伍建设。建立了“ll防汛抗旱应急工作群”，各县都建立了县防办与各成员单位、与各乡镇有关人员的微信群。市防办建立防汛抗旱协同办公oa系统，进一步使办文、信息交流和沟通快捷高效。另外，对防汛专职人员、救援队伍、物资储备及各有关负责人联系方式进行了摸底调查汇总。市县两级防办着重充实人员、配置办公用品，装备一批抢险应急物资及宣传资料。

三是扎实开展防洪隐患排查整改。按照省、市安排部署，各县都组织相关人员对防汛工作进行检查，发现问题及时整改。

四是落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制落实。除了对辖区内县级防汛抗旱总体、城市（县城）、大中型水库、重点河道（段）防汛行政责任人、技术责任人进行公示外，水利部门对全市28座水库的政府责任人、水库主管部门责任人、水库管理单位责任人、技术责任人进行通报并在市政府网站公示；对监管的605座中型以上骨干淤地坝的政府责任人、防汛技术责任人、管护责任人在市政府网站进行公示。各县组织对山洪灾害防治预案进行了修订，变更了新的人事变动及联络方式，将老弱病残等弱势群体撤离责任到人。

五是加强预案审批备案。市防办组织专家对文峪河、横泉两座市管水库和柏叶口龙门供水工程防汛抢险预案进行评审后予以批复，其余水库应急抢险预案由县级防汛指挥部门审批备案。同时对水利局报来的两座市管水库的汛期调度运用计划和大坝安全安全管理应急预案进行了批复。

六是对有关单位提出及群众反映的涉及影响防洪安全的问题挂牌督办。如石楼县罗村镇罗村村民反映该村泄洪涵洞堵塞的问题，横泉水库管理局反映其10kv双回路电力专线中的其中一路被杜家会村洗煤厂占用不还的情况，市防办专门对此挂牌督办，目前都已妥善解决，能够确保汛期安全。

七是高度重视预警预报工作，积极应对每一轮强降雨天气过程。我市各县都执行市防办在上汛通知中结合改革后防汛指挥体系现状编写下发的汛期信息传递渠道和方式示意图，使各个层级、各有关单位对信息传递都有一个清晰的路线图；全市截止目前对1小时暴雨预警共计207站次的信息进行了逐一预警、核实。对每轮降雨产生的灾情进行统计汇总。

八是协调推动开展有针对性的防汛演练。演练方面：继主汛前6月11日lsq区信义镇高家庄村开展全市水旱灾害防御演练及7月17日llx县委、政府在三交镇军渡村举行了撤离黄河上涨淹没区群众、衍生地质灾害、搜救黄河落水人员等科目的演练后，8月14日，fs县、兴县分别组织开展了全县水旱灾害防御应急演练。培训方面：8月8日，llx县邀请省水利厅牛振红主任对全县组织开展水旱灾害防御知识培训；8月20-24日，我市市县两级所有从事防汛工作的同志都在ll宾馆参加了“2019年应急管理人员能力素质提升培训班”。

9月24日接到省防汛抗旱指挥部《关于山西省2019年下汛的通知》（晋汛电〔2019〕6号）后，以吕汛电〔2019〕8号对下汛后及国庆期间的工作进行了详细安排部署，要求气象、水文部门要按照职责继续做好水雨情的预测预报、监测、预警工作，遇有特殊天气过程，及时发布预警信息；水利部门要督促各水库管理单位在确保水库安全的前提下科学蓄水，充分发挥水库的调蓄功能，保障今冬明春抗旱用水需求；市、县两级防汛办和水利、规划和自然资源、住房建设、城市管理、公路管理、通信服务、应急救援部门等有关成员单位在国庆期间仍要继续加强值班值守，保持通讯畅通，及时处置突发险情灾情，确保人民生命财产安全。各县接到通知后，迅速按此安排贯彻落实。

ll市防汛抗旱指挥部办公室

2019年10月4日

第二篇：防汛抗旱情况汇报防汛抗旱情况汇报

为确保安全度汛，根据上级防汛抗旱工作安排，我市本着早准备、早部署、早落实的原则，力争今年的抗防汛旱工作实现新突破。

一、加强领导、落实防汛抗旱责任制

根据今年我市防汛抗旱工作要求和领导人事变动情况，重新调整了市防汛抗旱指挥部成员，为安全度汛提供了有力的领导和组织保障。

重点抓好

五项责任制的落实：

1、行政首长责任制。落实了以市委书记为政委，市长为指挥长的防汛抗旱指挥机构，市四套班子成员包堤段、包大洼、包滞洪区。

2、分级责任制。乡、村两级都落实了行政领导责任制和蓄滞洪区包村转移人员责任制，并报市防办备案。

3、分部门责任制。原创：http：//www.6dgww.com/市防汛指挥部详细规定了防汛抗旱指挥部各个成员单位的职责。

4、技术参谋责任制。市水务局为包河、包洼、包堤段的领导配备了技术干部，为领导决策当好参谋。

5、防汛岗位责任制。防汛指挥部各成员单位、各级各部门按照防汛分工，落实好本单位承担的公安交通、通信供电、气象预报、物资保障等各项工作，市防汛办公室实行24小时值班制度。

二、多措并举，抗击旱魔

今年以来，我市遭受严重干旱，从入春以来到夏收前夕全市一直无有效降雨，严重影响了农业生产和群众生活。为应对严重的旱情，我市采取多项有效措施，全力打好抗旱攻坚战，取得了显著的成效。

1、发展节水灌溉工程，扩大机井灌溉面积。我市财政拨出专款，支持地下防渗管道建设，市水务局加强技术指导，截止目前，已铺设管道11万米，新增节水灌溉面积近2万亩，有效地改善了我市农业生产条件，扩大了灌溉面积，对今年春季抗旱发挥了积极作用。

2、推广咸淡混浇技术，开发利用浅层水源。我市微咸水可开采量为0.0668×108立方米，储量较为丰富，为了利用微咸水，减少对深层地下水的开采，缓解我市水资源的紧缺状况。年初在××镇、××乡实施了咸淡混浇节水灌溉项目，共建成咸淡混浇工程50处。项目总投资36.5万元，其中国家专项资金30万元，群众自筹6.5万元。

3、实施饮水安全项目，保证农村生活用水。持续的旱情导致一些农村饮水机井水量不足，给群众生活饮水造成困难。我市把解决农村饮水安全做为今年大事实事之一，对打饮水机井和实施饮水计量改革的村每村每项补助2万元。目前，全市实施供水安全项目的村10个，解决人口1.2万人。

4、做好抗旱服务工作，确保农业丰产增收。我市在抗旱物资、技术指导等方面全力支援农业抗旱，到今年5月底，全市浇地亩次达到124.4万亩次，总浇地面积达到61万亩，共活动机井4270眼，投入抗旱劳力2.1万人，共计投入抗旱资金2136万元，从而有效地保证了我市正常的农业生产。

三、早动手，做好防汛准备工作

1、开展工程检查和维修

从4月初开始，水务局组织四十多名工程技术人员逐河道、逐堤段、逐建筑物踏勘检查，对检查出的险工险段，病险建筑物，堤防隐患，河道阻水坝埝逐一进行登记造册，摸清病险工程及阻水坝埝位置。为保证行洪河道畅通，于2006年5月前对我市进行河道清障工作，拆除堵水坝10余处，清运土方达15400m3。同时我局组织一只专业维修队对病险建筑物、排水设备，堤防蓄滞洪区避水楼、撤退路进行了突击维修，对我市主要排水泵站、会同电力局技术人员进行电测维修，确保工程能正常运行。

在省水利厅大力支持下，总投资353.5万元的××泵站的重建工程于4月15日开工，该工程位于千里堤与赵王新河北堤衔接处，是在拆除原报废涵洞基础上进行的重建项目，建成后将有效地解决××等13个村的防汛排涝问题。确立以下几条施工措施：一是在施工区下游出水口处填筑一条防洪坝（已完成），阻止赵王新河内可能的下泄洪水侵袭工地；二是对老泵站进行必要检护，保证洼内出现沥涝时能够开机外排；三是确立一台挖掘机和一台推土机严阵以待，做到能够及时抢修加固坝体及排除险情；四是确立50名民工为应急抢险队员，保证人力及时到位；五是想尽一切办法加快施工进度，重点是抢建穿堤建筑，尽早实现堤防回填。

2、落实抢险物料管理

为使防汛工作做到有备无患，对原有储存的防汛物料重新进行了盘点登记，挂牌造册，并采取集中管理和分散管理相结合的形式。目前已储存木桩515根，编织袋10000条，铅丝8700公斤，救生船4只，新购木桩植桩机2台。由于库存物料少、部分老化损坏，现已向省防办申请补充防汛物料。同时市防办向市场号料木桩1800根，编织袋115000条，脚手架钢管1300根，发电机2台；还下达安排2006年各乡

镇自筹防汛物料任务指标，其中防汛木桩11000根及防汛软料32万斤，全部落实到乡（镇），挂牌登记并指定专人保管，汛期不过不动用。并由乡镇安排一些移动排水设施，登记造册，准备汛期排水时调用。

3、制定和修改各种预案

根据我市实际情况和工程建筑情况，本着具体、实用、有效、操作性强的原则，制定了《××市防汛抗旱应急预

案》、重新修定了《××市防洪预案》、《××洼蓄滞洪区运用预案》。

4、加强抢险队伍培训

我市省级第三防汛抢险队，配备有大型抢险设备，推土机、挖掘机、自卸车、发电机、振动碾、运输车，目前各种机械已检修完毕，154名抢险队员全部到位待命，按照防汛工作“正规化、规范化、常年化”的要求，组建了由民兵骨干组成的千里堤常备抢险队；后备抢险队，组建打桩班7个，汛铺26个，保证抢险队伍做到“招之能来，来之能战，战之能胜”。

为进一步强化防汛意识，锻炼抢险队伍，全面提高防汛抢险水平，了解抢险技术，增强抗洪应变能力，对抢险人员进行了抢险培训。

5、对防汛指挥系统设备进行维护、调试，保证主汛前投入使用。

6、强化防汛值班制度

从6月1日起，市防办已开始24小时值班和领导带班制度，确保上传下达，准确迅速并及时处理各种应急情况。

四、认清形势，进一步做好防汛抗旱工作

我市位于海河流域大清河系下游，素有“九河下梢”之称，境内有国家一级堤防千里堤，担负着保天津、保铁路、保油田、保人民群众生命和财产安全的四保重任，我们深感责任重大。

目前我市防汛工作中存在的问题：

一是千里堤防洪标准低。现为12-20年一遇标准，个别堤段经加固为50年一遇，由于其内部构成复杂，虽经多年维修，有些部位仍没有加固，还处于险工险段，总体上抗击大洪水的能力还很差。同时，白洋淀除了缓洪滞沥功能外，还兼有蓄水、调节生态的水库功能，相当于“大i”型平原水库标准。千里堤任丘段作为白洋淀的“主坝”，各方面标准急需提高。

二是千里堤堤顶公路的路面重修工作，需及早提到日程。堤顶路面破损严重，影响到防汛物资的运输和群众出行及转移，今年利用省××万元维修资金，同时，自筹部分资金和发动沿堤村进行日常维护，对千里堤路面进行了整修，但是，经过汛期和车辆碾压，路面将会继续破损，不能从根本上解决问题。

三是水利工程老化。全市河道上的防洪除涝工程大多建于

六、七十年代，老化失修，多数建筑物洪水来时带病运行。如：千里堤××扬水站建筑老化，穿堤涵洞存在隐患。蓄滞洪区安全避险设施少，境内有××洼蓄滞洪区，涉及我市7个乡（镇）98个行政村，

12.81万人口，

25.97万亩耕地；据2003年统计，蓄滞洪区内固定资产*.××亿元，工农业总产值5*.*亿多元。加强对病险水利工程设施的重建整修工作任务艰巨。

四是抗旱形势十分严峻。旱灾严重，2005年全市74.6千公顷中受旱面积17.0千公顷，成灾面积为7千公顷，减产*.*万吨。今年我市春季受到50年一遇的旱灾，我局通过多种手段和措施支援抗旱，但是在无客水和大的降雨、又不能利用白洋淀水源的情况下，以有限的水资源即要保证夏粮农作物灌溉，又要保证农村生活用水，抗旱任务艰巨。

我市属于深层地下水严重超采地区，深层地下水一直在持续下降。开发浅层地下水，实施咸淡混浇，通过在三个乡镇试点，节水明显，群众反映效果好，符合我市地下水开发利用的实际情况，前景广阔，宜推广发展。

五是人饮安全工作依然要加强。原创：http：//www.6dgww.com/我市413村，农村人口约为55.83万人，“十五”期间，通过实施人饮解困和农村供水计量改制，共解决了217个村的饮水困难。今年以来已通过打饮水井和实施“水改”，解决了19个村的饮水安全问题。现在仍有近200个村、约30万人存在不同程度的饮水困难、含氟量高等水质不达标等问题。在人饮项目和资金安排上，还要加大投入。

我们今后的工作安排是：

1、加强防洪宣传。印刷《防洪法》、《河北省实施防洪法》办法为主要内容的宣传材料，发送各乡镇及市直各部门，创造浓厚的防洪氛围。

由于当前大部分青壮年劳力处出务工，在家里的劳动力基本上是老、妇、幼，为了在有防汛任务时，能及时调动青壮劳力上堤防汛，根据我镇的实际情况，我们每个村组建了20人的防汛应急抢险队，以村为单位造册登记，登记联系电话号码，保证随时联系，一旦险情出现，需要我们上堤时，我们将第一时间组织抢险队上堤防汛。

五、保障防汛政令和信息的畅通

在防汛期间，我们将实行24小时值班制度，确保防汛政令畅通，及时为市防指挥部传准确的信息。