《防汛抗旱与疫病防治工作致词》

防汛抗旱与疫病防治工作致词

同志们

就防汛抗旱和生猪疫病防控工作分别讲几点意见。依照会议布置。

关于防汛抗旱工作

主要任务是传达全省防汛抗旱及地质灾害防治电视电话会工作会议精神，今天召开全县防汛抗旱工作会议是继全省防汛抗旱及地质灾害防治电视电话会后县政府召开的一次十分重要的会议。总结2010年防汛抗旱工作，分析当前防汛抗旱形势，安排2011年防汛抗旱任务，下面讲三点具体意见。

一、2010年防汛抗旱工作情况

县遭受了百年一遇的旱灾。从7月8日至9月4日出现连续59天的高温天气，去年汛期。平均比历年同期偏高2.1℃，总降水量偏少5.5成，全县27个乡镇受灾，

25.52万人和24.24万头牲畜饮水困难。全县87万亩的大春面积有79.15万亩受灾，经济作物受旱面积9.08万亩，据初步统计全县直接经济损失9271万元。虽然去年全县的江河汛情不是十分严重，但全县有18个乡镇受洪灾，据不完全统计，倒塌房屋239间，农作物受灾面积9.26万亩，洪灾直接经济损失2433万元。

县委、政府高度重视，洪涝和旱灾发生后。采取县乡两级行政首长负责制，开展了汛前、汛中平安大检查，修改完善了防汛抗旱工作预案，全力组织科学防汛抗旱，加强部门配合等强有力的措施，努力把损失降低到最小程度，确保人民群众的生命财富平安。

二、切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，认清形势

县防汛抗旱工作“三大有利”条件：一是各级党委政府高度重视防汛抗旱工作；二是去年大旱之后，今年。各部门和各乡镇增加了对农田工程和病险工程投入，使防汛抗旱能力有所增强；三是防汛抗旱的会商、监测、预报手段有新的提高。同时，也要清醒认识到现阶段我县水旱灾害的防御能力仍不适应经济社会发展，主要存在以下几个方面的问题：

虽然近年来各乡镇在农田水利基本建设中治理了一些面上工程，一是水利工程减灾能力单薄。河道防洪排涝规范较低。能力有所提高，但大部分中小河道防洪除涝规范仍偏低，且个别乡镇内涝大于防洪的问题一直未得到有效解决。去年九支“6.28洪涝灾害，7月7日县城聋哑学校内积水两米多深，主要原因是街道的下水道防洪排涝规范低而造成。二是病险水库及险工险段量多面广。目前全县还有27座病险水库还需除险加固，任务相当艰巨。三是防洪河道内阻水物多。由于我县梯水电站较多，河道内的阻水坝、阻水物增加，造成汛期行洪严重受阻。四是干部群众防汛抗旱意识不浓。大部分干部群众认为，虽然年年强调防汛抗旱，但并不是年年有水旱灾害，发生侥幸心理和松懈情绪，且局部领导干部未经历过洪水考验，防洪经验缺乏，易造成防汛准备工作的疏漏。五是农业生产用水量增加。随着农作物的收获面积继续增加，农业生产的用水量也将增大，保证农田灌溉和抗旱用水的形势极为严竣。六是水旱灾害应急管理水平不高。局部乡镇存在防汛机构不健全、人员编制不落实、防汛抗旱经费无着落等问题，突发性水旱灾害的应急管理上仍有差距。七是天气形势不容乐观。据预测，今年夏季，局部地区降水量偏多会造成江河洪水，局部地区可能出现洪涝，洪涝过后可能出现伏旱。面对复杂多变、难以预测的天气形势，防汛抗旱工作难度进一步增加。

三、科学防控，坚持以人为本。扎扎实实做好2011年的防汛抗旱工作

实行兴利与除害结合，为保证防洪和供水安全。防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施偏重，深入推进由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，确保河道的防洪平安，全县不垮一座水库，100毫米以下的降水不出现内涝。发生特大干旱时，依照“先生活，后生产，先地表，后地下，先节水，后调水”原则，突出重点，确保城镇供水和农村人畜饮水安全，最大水平地保障工业、农业生产用水，努力降低旱灾损失。

（一）进一步落实防汛抗旱责任制。今年。明确了县政府领导和有关县级部门的防汛分工。小水库行政首长责任人和技术责任人将在报上刊登。乡镇一级防汛抗旱工作也要进一步调整防汛抗旱机构，明确防汛分工，落实分片包干责任制。防汛行政责任人有变动的要做好防汛抗旱责任制的衔接工作，并加强防汛抗旱工作进行督促检查，重点协调解决防汛工作中存在突出问题。水利、建设、交通、农业等防汛任务重的部门和单位也要设立防汛机构，负责做好本行业和本单位的防汛工作，同时要积极为全县防汛工作服务。要把各项责任制落实到工程，落实到每项具体工作，做到五到位”即组织到位、人员到位、责任到位、方案到位、物资到位。同时，落实防汛抗旱责任追究制度，把责任追究贯穿于防汛抗旱工作的始终，做到有责任、有检查、有考核、有奖励。

乡镇人民政府也要牵头，三是进一步强化市场监管。相关职能部门要做好这项工作。组织相关部门严格对市场肉制品进行检疫，杜绝病死猪肉流入市场。

必需认真履行县委、县政府交办的任务，四是进一步加大督查督办。县上增设的4个督查组。加大对省际间公路动物防疫监督检查站和各乡镇、城区市场的督查力度，重点对防疫检查站（点）乡镇市场和城区市场，采取随机抽样、明查暗访等方式督查督办，确保各项防控措施落到实处。

提高从业人员业务素质，五是进一步加强培训宣传。加大对畜牧兽医从业人员的培训教育力度。增强工作责任心。将通俗易懂的宣传标语，通过电视、报纸、远程教育网络平台等方式宣传到各乡镇、村社，确保乡、村、社干部和广大群众，让群众知道，政府在干什么，应该怎么办。